淺談環境監察對節能減排的促進作用

馬生豐

摘要：在我國的環境監察中，由于技術及其他一些人為的因素往往不能起到應有的因素，在環境執法過程中往往執法不嚴，使得企業對環境的破壞由于缺乏相應的監察也就更加是無忌憚，而通過加強環境監察既能夠對企業污染產生一定的限制，也能夠促進企業節能減排，怎樣通過環境監察促進節能減排，本文將在這一問題進行探討。

關鍵詞：環境監察;企業節能;環境監察促進節能減排

一、前言

隨著經濟的發展，對于環境的破壞程度也更為嚴重，特別是對于不可再生能源的消耗，很多地方資源枯竭，二氧化碳的不斷排放也使得我們生活的環境溫度不斷升高。而在我國的經濟發展過程中，對于能源的需求不斷的攀升，必須要能節約能源，才能夠助使得經濟的持續發展。環境監察是環境現場監督、檢查、督促與處理的總稱，是在環境管理和征收排污費工作實踐中產生并逐步發展起來的。通過環境監察，能對一些污染物不能夠達標的排放起到監督作用。通過環境監察，還可以通過地表水監測、空氣監測等手段能夠對企業的節能減排起到促進作用，可以促使企業改進生產工藝，防治污染等方面能夠起到很好的效果。而節能減排，是未來可持續發展的要求，是人與自然和諧共處的發展方式所必須的。總的來說，通過環境監察和節能減排，能夠更好的為環境保護起到促進作用，使得環境更加美好。

二、環境監察與節能減排的現狀

環境監察的在我國的發展階段都能夠起到重要的作用，環境監察最初是將征收的排污費用于環境改善工作和環境治理工作，還能夠保障環保設施能夠正常的運行，并且能夠促進一些固體廢物的綜合利用，通過節能減排還能夠為企業的經濟效益的改善創造更好的條件，既起到了保護環境的目的，還能夠起到保護環境的作用。目前環境監察方面，主要是通過各個地點的監測站對于環境進行現場監測、抽樣監測等，還有就是各個企業送檢的樣本。顯然通過現有的環境監察手段很難能夠監測到所有企業的排污情況，也沒有能夠對環境污染加重起到一定程度的抑制作用，需要在以后的環境監察工作中加強相關的監測。還需要加強對于違規企業的處理工作。

我國節能減排的形式較為嚴峻，目前我國經濟增長方式還主要是粗放型的增長方式，主要依靠資源的投入換來經濟的增長，特別是近年來重化工、高消耗，高污染的行業增長迅猛，電力、石油等行業的不斷發展和需求的不斷增長，使得污染排放不斷增加。目前我國消耗了世界一半以上的鋼材、水泥和有色材料，這使得我國的節能減排的目標難以實現，尤其是我國是以煤炭作為能源的主要國家，而煤炭是一次性能源，煤炭的燃燒能夠產生大量的二氧化硫和二氧化碳，屬于溫室氣體排放的主要禁止的排放廢氣，對于環境的破壞極為嚴重。對于我國在今后的發展中需要降低能耗，建設可持續發展的國家還任重道遠。

三、通過環境監察促進節能減排

通過環境監察工作，既能夠使得環境監察工作促進相應的公司的發展，使得一些污染企業的排污能夠達標，達到污染物的排放標準。另外，通過政府對環境監察的強制性措施，促進企業保護環境和節能減排工作，能夠使得企業感受到節能減排的壓力，使得環境污染減輕。在具體措施中，主要通過以下幾個方面來改善這一問題：

（一）加強環境監察工作，制定環境保護法律。我國目前對于環境的監測工作還相對比較落后，一些企業非法排污得不到相應的處罰，而且一些排放由于監測設備不到位，或者監測的排放物不夠多使得企業能夠逃脫相應的處罰。所以，要加強環境監測工作，特別是運用網絡監測手段和現代的衛星遙感技術來監測一些非法排污狀況，強迫企業的排污減排工作。對于環境保護立法，各個國家為了保護環境都會制定相應的法律，對于污染物的排放標準作出一定的限制。歐洲對于主要污染物的汽車制定了非常嚴格的排放標準，還對工廠的污水處理、廢氣處理及生活垃圾的分類處理等都制定了較為嚴格的法律措施。而且，歐洲已經制定了碳排放的交易標準，企業如果達不到相應的排放標準，企業可以購買其他企業的排放指標。如英國制定了、《工業發展環境法》、《空氣潔凈法》、《煙氣排放法》和《環境保護條例》等在內的多個控制大氣污染的立法，很多排放標準來控制對于其他污染物的排放。這些都排污立法都值得我國去借鑒，以求能夠控制污染物的排放。

（二）通過環境監察，強化對企業節能減排的約束。在我國的環境保護和節能減排工作中，由于地方政府對于經濟增長的一味的追求，對于企業的違法排放，甚至是一些高污染的行業也沒有受到相應的限制，一些地方由于支持和放任污染企業排放，甚至發生了一些群體性的事件，使得政府與民眾之間的矛盾激化。所以，要能夠做好環境監察工作，回歸到其本來的職能，就需要相關的環境監察部門能夠獨立于地方政府之外，發布比較公正的環境風險報告和企業排污可能會帶來的環境方面的影響。各級政府和民眾能夠通過相應的法律對企業節能減排的限制，對于一些高能耗、高污染的企業，相關部門要對其節能減排提供相應的技術支持，如果能耗過大政府要將這些企業淘汰，不能因為這些企業創造了經濟效益而進行庇護。通過環境監察的目的就是為了防止企業污染環境，使得企業在排污的時候能夠有所顧忌，要通過環境監察促使企業節能減排，降低能耗。

（三）發展環境監測技術，開展碳排放交易和開發替代能源。在環境監察工作中，對于監測技術的要求很高，一些企業的違規排放的情況，排放量等都需要專業、精確的儀器，對于企業的處罰也需要根據環境監測的數據制定相應的處罰標準。目前我國的環境監測技術主要是通過手工監測，環境監測的技術還相對落后，在以后的監察工作中，應當加監測技術的開發力度，特別是加強自動化監測工具的開發和應用。另外，還可以開發碳排放交易，對于一些污染較大的企業，由于技術或者其他的限制不能夠節能減排的，可以將這部分資金向其他企業購買相應的排放指標，這樣其他企業的排放減少了也能夠減少總體的污染排放。最后，在加強環境監察的同時，還應當找到改善環境的發展方向，加強替代能源的研發工作，如通過太陽能、風能等無污染能源的開發，也可以多使用天然氣、頁巖氣等污染相對較低的能源，代替我國主要是以煤炭為主的能源方式，也能夠通過這些改善我國的污染現狀。通過這些措施，既能夠加強環境的監察，還能夠側地改善企業排污的狀況。

四、環境監察對節能減排的啟示

在我國今后經濟發展中，面臨環境污染日益惡化的形式，這就需要相關部門加強對于環境的監察工作，并通過環境監察能夠對企業是無忌憚的污染排放產生一些威懾和限制，并且通過相應的政策措施，鼓勵企業開發新的技術，新工藝，減少能源消耗，并在節能減排中增加所獲得的經濟效益。只有這樣，我們所生活的環境才能夠得到保護，企業也能夠得到長久的發展，只有這樣的發展才是可持續的發展。

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（作者身份證號碼：320982199206074013）