京東物流取消底薪、下調公積金是否違法？欲意何為？

汪厚梅

2019年4月7日晚間，京東被曝出將取消旗下快遞員底薪模式，以及調低快遞員公積金，從12 %降到7 %；同時將增加快遞收件任務，攬件將計入績效，直接影響工資收入，意味著在將來快遞員的收入全部取決于績效。

該消息一出，4月9日，菜鳥裹裹不忘“趁火打劫”立馬宣布一項快遞員“增收計劃”，未來三年將在線接入數十萬名快遞員，通過提升寄件服務，幫助快遞員人均增收20 %以上，便引發行業熱議。

對此，京東物流官微作出回應表示，關于取消底薪，是由于京東物流獨立運營后新增大量外部訂單業務、大客戶業務以及個人快遞攬件業務等，原來的薪酬結構已經不適應新的模式。降低公積金系數，則是在政策允許的范圍內，依法合規對員工公積金繳存比例進行調整。此外，其還對外界的“裁員”傳聞進行了否認，并透露2019年隨著京東物流全面開放，服務更多行業客戶，預計會釋放出超過10 000個崗位。

繼此前京東物流高調宣布開放個人快遞業務后，還在今年入局自營智能快遞柜領域，其首批快遞柜已經在近期完成了投放。面對十億級快遞市場蛋糕，京東快遞的切入，引發快遞行業的激烈競爭。

那么，對于京東物流取消快遞員底薪轉變成業務提成，為何會做此決定？對京東而言意味著什么？又會對一線快遞員帶來哪些影響？

對此，長期關注電商行業發展的網經社電子商務研究中心特發布電商快評，供參考。

目的：降低企業人力成本為自主盈虧做好過渡

那么，京東物流為何調整快遞員的薪酬體制呢？對此，京東物流方面官方回應稱，京東物流獨立運營之后，不僅服務京東商城自身的訂單，還有大量外部訂單業務，大客戶業務以及個人快遞的攬件業務等，原來的薪酬結構已經不適應新的模式，無法對績效優異的員工體現出足夠的激勵。

對此，網經社電子商務研究中心特約研究員、上海博群律師事務所律師李曉曦認為，雖然京東物流背后有京東集團的強力支持，但京東物流面向市場以后，就需要重新考量自身的發展和成長問題。而成本管控，又是企業發展運營的有力抓手。公司是企業法人，需要自負盈虧，從調整一線快遞員薪酬結構看，京東物流想從人力這一塊，壓縮企業成本，實現業務的穩定過渡。

李曉曦進一步認為，從企業經營的角度看，這也無可厚非。但從一線快遞員角度看，這樣的做法直接導致快遞員的福利待遇下降。沒有了底薪保障，就失去了作為京東快遞員的標志和優越感了。

此外，網經社電子商務研究中心特約研究員、上海億達律師事務所律師董毅智表示，快遞行業人力成本是主要成本，而京東人員數量一直在膨脹，如何在保證服務的情況下逐步優化人員配置是京東在未來長時間內需要進行的常規操作。

同時，網經社電子商務研究中心主任曹磊認為，當下正處于經濟寒冬，這也是京東降低控制成本的開支支出的一個行為，當然還是為了能夠更好地激勵員工多勞多得、按件計酬。除此之外，在安全基礎下，外賣小哥、滴滴司機也是屬于“按件計酬”的方式，更加的社會化。

那么，此次決策對京東而言意味著什么？對此，李曉曦認為，京東物流的成本高，一直為業內所熟知。現在京東物流脫離京東商城，成為獨立運營的物流公司，不得不考慮企業經營的目的。對于商業市場來講，不盈利，企業就沒有存在的目的。所以，對內降低各項成本，對外大力拓展業務，可能是京東物流目前的主方向。目前快遞行業，寡頭壟斷跡象依然明顯。可以設想，京東物流此舉，也可能是在試水新的薪酬制度對于公司的影響，不排除后續會根據運行情況，再進行調整。而目前快遞小哥的薪酬體系，以提成制為主，正所謂多勞多得。京東物流此舉，也并沒有提出什么新鮮的東西，可能影響最大的還是京東的老快遞員。

針對京東物流降低快遞員的公積金系數，向一線員工“動刀”，董毅智還表示，京東物流實際上還是從成本出發，公積金繳納在現實情況下確實給企業造成了沉重的負擔，尤其是經濟形勢不確定的情況下，電商行業在重大的變革調整期內，相關成本控制成為京東的首選項。未來可能會與國家的公積金政策的調整實行聯動，甚至與房地產行業的發展緊密相關。這個問題不僅僅是京東自身的問題，是所有非房地產企業都要面對的。

與此同時，董毅智還認為，京東經過近年來的飛速發展和不確定事件的發生之后回歸商業的本質。在成本與利潤之間管理與社會責任之間尋找更大的回報，務實地成為一個有責任的國民企業，也許是更多電商巨頭要做出的承諾。對快遞行業來說，未來的市場尤其是人口紅利的消失，勞動力成本加大，公積金等企業責任不斷提升，快遞行業的利潤可能會趨于稀薄，重資產的投入成為必然，但如果不能夠真正地創新和自我變革，行業大背景下的整合淘汰將愈演愈烈。

爭議：取消底薪是否違反國家最低工資標準和《勞動法》

據公開資料顯示，京東物流的工資結構的確與三通一達、順豐的工資結構存在很大差異。以下是各個快遞公司快遞員工資+待遇結構（北京地區）：

京東物流：底薪+績效+五險一金，劃分片區。

順豐：前三個月底薪+寄件，之后無底薪，劃分片區，無五險一金（快遞員可自己購買），工資收入與業務量相關；

申通：前三個月底薪+寄件，之后無底薪，劃分片區，無五險一金；

韻達：第一個月底薪+寄件，之后無底薪，劃分片區，無五險一金，有意外險，包吃包住等。

由以上可以看出京東物流工資結構相對完善，對于快遞員有正常的五險一金，相對于其他沒有五險一金的快遞公司，京東物流資金壓力大。而此次京東物流就降低公積金系數表示是在政策允許的范圍內，依法合規對員工公積金繳存比例進行調整。

此外，網經社電子商務研究中心法律權益部助理分析師蒙慧欣表示，從2018年開始，京東物流開始增加攬件業務，發力C端業務，也更接近快遞公司發展模式了。2018年京東快遞的小程序在微信端上線，開放個人攬收業務，用戶可通過小程序或者APP下單，京東小哥最快2小時上門取件。京東物流向C端延伸，能夠直接增加新的盈利點，充分發揮其獨角獸的能力。由此看來，擴招10 000人在情理之中，而且京東對于新政策造成的人員流失的應該早有估計。

蒙慧欣還表示，新政策是對現有快遞員的考驗，能夠適應京東物流的轉型則留，不能就要被淘汰。通過取消底薪，一方面減輕財務壓力，也能為淘汰一批散漫、閑散的快遞人員，提高員工的工作效率；然而，另一方面而言，使得員工壓力加大，原本快遞員作為低端崗位，對于員工在技術層面上要求較低，因此從事人員也都是較為底層人員，那么對于病假或受傷期間是否有保障，心里也就沒有底了，員工對公司的榮譽感、認同感會變低。

此外，曹磊還表示，首先京東高層方面向我們表示“并沒有裁員”，可能是媒體的誤讀，對于底薪和降低五險一金的調整并不是以往常規上的裁員，但不排除此舉實施后“10萬+”快遞團隊的流動。此外，京東物流配送員工的關系還是按照員工簽約，和外賣小哥等純粹是中包的快遞配送員又不一樣，這些快遞小哥是沒有跟公司簽勞動合同的，只是相當于在平臺上接單開店一樣的。那么，后者也是不交五險一金的，所以京東主要還是為了更好地激勵員工多勞多得，因此在底薪上降低甚至直接取消，京東必須還是按國家勞動法最低的薪資和五險金，這個是不能違法逆行的。

此外，京東物流取消快遞員底薪轉變成業務提成，是否違法相關勞動法律法規？根據《勞動法》第四十八條的規定，國家實行最低工資保障制度。用人單位支付勞動者的工資不得低于當地最低工資標準。最低工資標準是國家為了保護勞動者的基本生活，在為勞動者提供正常勞動的情況下，而強制規定用人單位必需支付給勞動者的最低工資報酬。也就是說，只要勞動者在正常的工作時間內履行了正常的勞動義務，無論銷售業績如何，公司都應當保證其每月的收入不低于最低工資標準，無底薪的約定涉嫌違法。在從這一角度而言，京東物流若真無底薪，則可能有違法律規定，但如若從維護用人單位和勞動者利益平衡的角度看，解決好勞動定額問題也能不必違法，蒙慧欣指出。

蒙慧欣進而表示，按照我國現行法律規定，最低工資標準是指勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內提供了正常勞動的前提下，用人單位依法應支付的最低勞動報酬。而底薪是指用人單位工資構成中固定支付的部分。取消底薪全部采取績效工資或者計件工資后，如果勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內提供了正常勞動，用人單位實際支付的工資高于最低工資的，其行為也不違法。因此，取消底薪并不一定違反最低工資標準，最低工資并不等于底薪。

業務：估值134億美元獨立后的京東物流前景幾何

京東自2007年開始自建物流體系，并于2017年4月宣布成立京東物流集團。據網經社監測數據顯示，目前，京東物流已發展成為全球唯一擁有中小件、大件、冷鏈、B2B、跨境及眾包六大物流網絡的企業。京東物流在全國范圍內擁有超過500個物流中心，運營了16座大型智能化物流中心“亞洲一號”，京東物流基礎設施面積超過1 200萬平方米，已成為全國擁有最大規模基礎的物流企業。

此外，據網經社泛電商獨角獸數據庫顯示，目前京東物流估值134億美元，位于物流科技全行業非上市公司第二名，僅次于估值為200億美元的菜鳥網絡；而位于京東物流之后的還有滿幫（60億美元）、易商（32億美元）、慧龍國際（15.4億美元）、豐巢科技（13.85億美元）、安能物流（13億美元）、羅技物流（12.6億美元）、新達達（12億美元）、啦啦快運（10億美元）和云鳥配送（10億美元）。

曹磊認為，京東物流是京東整個業務體系里面核心的一環，京東商城、京東物流和京東數科（原京東金融），三者是在數據、業務體系上相互融通的。同時，物流只服務于電商，與金融業務也是相通，包括商家倉單融資、供應鏈金融等。

曹磊還表示，京東已結束十年來的物流區域擴充的投資期，截止2017年底京東物流已實現覆蓋中國100 %人口，中國每個村鎮都納入京東物流。京東的新業務“新通道”將依托京東成熟的物流體系，無需額外支付物流邊際成本。

曹磊表示，目前，京東物流可為商家提供倉儲、運輸、配送、客服和售后的正逆向一體化供應鏈解決方案、快遞、快運、大件、冷鏈、跨境、客服和售后等全方位的物流產品和服務以及物流云、物流科技、物流數據和云倉等物流科技產品。總體來講，京東物流已經形成了一個完善的物流體系，并且覆蓋了全國，那么以后新的業務就都能往里面推，它的邊際成本就會大幅降低。

預計今后京東將持續發展物流業務，包括：（1）提高訂單密度；（2）發展第三方物流，預計三年內第三方物流占比超50 %。在2017年上半年已有超100家大型品牌使用京東物流；（3）發展冷倉、冷鏈技術；（4）繼續發展達達-京東到家的同城快送信息服務平臺和生鮮商超O2O平臺；（5）與騰訊合作，由現時的倉庫發貨實現未來同城店面發貨；（6）發展無人物流、智能物流。京東的無人物流車已經掌握每行駛500公里低于兩次人為操作的技術。

此外，曹磊指出，京東物流在過去一年里也對外牽頭投資了數十家的物流科技企業，除了與京東物流形成密切業務互補外，未來也不排除獲得不菲的投資收益，包括年初投資的福佑卡車與駒馬集團、普洛斯等合資成立智慧卡車公司，戰略合作機器人技術和解決方案提供商ABB等。

附：京東物流官方聲明

感謝大家的關心，就外界關于京東物流員工福利待遇的問題，我們做如下說明：

1.過去，在京東物流業務模式相對單一（主要為京東商城派單）的情況下，為了保障快遞員的基本收益，我們的主要薪酬結構設計為“底薪+提成”的模式。但如今京東物流獨立運營之后，不僅服務京東商城自身的訂單，還有大量外部訂單業務，大客戶業務以及個人快遞的攬件業務等等，原來的薪酬結構已經不適應新的模式，無法對績效優異的員工體現出足夠的激勵。因此，我們在部分地區試點將底薪轉變成更有激勵性的業務提成，同時為確保平穩過渡，各區域制定了4～6個月的員工薪酬保護政策。目前，在一些試點的華南區二三線城市，很多快遞員的平均工資都超過了8 000元。我們會繼續不斷觀察調整，用更科學的薪酬激勵來保障快遞員的多勞多得。

2.京東物流是率先為全員繳納五險一金的物流公司，京東快遞員始終都享受著行業最具競爭力的薪酬，僅去年京東物流為基層員工繳納五險一金就超過數十億元。今年以來，綜合考慮到基層員工實際需求，在廣泛征詢員工意見后，我們按照住房公積金繳存政策規定，結合員工訴求和各地實際情況，在政策允許的范圍內，依法合規對員工公積金繳存比例進行調整。調整后，京東物流員工公積金繳存比例仍處于行業中位水準之上。

3.我們每年都會收到大量希望到京東物流工作的意向，今年隨著京東物流全面開放，服務更多行業客戶，我們預計會釋放出超過10 000個崗位給到社會。我們一如既往地歡迎各地的一線從業者前來求職應聘，并會繼續為他們提供行業最具競爭力的福利待遇和工作環境，以保障全行業最優的服務體驗。感謝大家的厚愛。