項目集管理探討

孟艷

項目集管理是大型科研院所多項目集會用到的管理方法，但在實踐中還沒有引起重視，本文通過概念方法和需求的探討，以期推進(jìn)該方法應(yīng)用并提高項目管理水平。

科研項目包括從政府部門各部委比如工信部、科技部、發(fā)改委、北京市科委等申請的縱向科研項目，也包括在開放的市場通過業(yè)務(wù)洽談簽署的外部企業(yè)委托開發(fā)的橫向科研項目。隨著每年科研項目管理數(shù)量的增長，對項目管理提出了新挑戰(zhàn)。本文結(jié)合對項目集的多方面理解和對實踐需求的分析，探討在科研單位應(yīng)用項目集管理的重要性、必要性以及相關(guān)建議。

一、項目集管理

“項目集是一組相互關(guān)聯(lián)且被協(xié)調(diào)管理的項目、子項目集和項目集活動，以便獲得分別管理所無法獲得的利益。”根據(jù)《項目管理知識體系指南》（第六版）的描述，可以看出項目集管理的兩個關(guān)鍵特點：一是項目集里的項目相互關(guān)聯(lián)并被協(xié)調(diào)管理，二是通過項目集管理可以獲得1+1大于2的效果。

PMI《項目集管理標(biāo)準(zhǔn)（第3版）》將項目集管理劃分為5個績效域，即項目集戰(zhàn)略一致性、項目集收益管理、項目集利益相關(guān)方爭取、項目集治理和項目集生命周期管理，由這5個績效域一起組成項目集管理。重點是前兩個即戰(zhàn)略一致性和收益管理。

項目集管理必須和組織戰(zhàn)略目標(biāo)時刻保持一致，項目集的成敗直接關(guān)系到組織戰(zhàn)略能否實現(xiàn)。如果項目集偏離了組織戰(zhàn)略，項目集自身以及項目集管理工作將失去價值。

收益是項目集的績效指標(biāo)，不是進(jìn)度、成本、范圍這些項目交付指標(biāo)。項目集管理團(tuán)隊以收益為導(dǎo)向，實現(xiàn)項目集收益的最大化。項目集管理的意義在于為組織創(chuàng)造和交付收益。

項目和項目集管理的異同之處

二、項目集管理的必要性

（一）從理論上看，項目集處于承上啟下的重要作用

對于項目管理，可以理解為三個層次：第一層，項目組合管理，處于戰(zhàn)略管理層，影響企業(yè)的戰(zhàn)略方向的實現(xiàn)；第二層，項目集管理，處于中間層，關(guān)注收益實現(xiàn)；第三層，項目管理，處于基礎(chǔ)層，關(guān)注具體可交付物的進(jìn)度、成本、質(zhì)量等要素，就像一個組織的細(xì)胞。項目集管理發(fā)揮著承上啟下的重要作用。

項目組合管理強(qiáng)調(diào)開展“正確”的項目集和項目，強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略方向的正確性；項目集和項目管理的重點是以“正確”的方式開展項目集和項目，強(qiáng)調(diào)項目結(jié)果的正確性。

項目組合、項目集、項目和運營一般都涉及相同的相關(guān)方，還可能需要使用同樣的資源，這可能會導(dǎo)致組織內(nèi)出現(xiàn)沖突。所以需要在項目組合管理中考慮不同項目優(yōu)先順序的不同，項目集管理中考慮人力、物力和實物資源的共享，從而實現(xiàn)協(xié)調(diào)解決。項目組合管理有利于組織了解戰(zhàn)略目標(biāo)在項目組合中的實施情況，能促進(jìn)適當(dāng)?shù)捻椖拷M合、項目集和項目治理的實施和協(xié)調(diào)，這種協(xié)調(diào)治理方式有助于實現(xiàn)預(yù)期績效和效益。根據(jù)PMI統(tǒng)計會員企業(yè)結(jié)果，目前全球只有51%的項目能按時交付，只有56%的項目能夠完成既定目標(biāo)。那么改進(jìn)項目管理方法，提高管理效率是非常必要的。

（二）從實踐上看，項目集管理是提高項目管理效率的需要

以內(nèi)部民品發(fā)展基金項目管理為例，為推動在某個車輛關(guān)鍵零部件領(lǐng)域的技術(shù)突破，在一定周期比如三年內(nèi)先后設(shè)立相互關(guān)聯(lián)的技術(shù)創(chuàng)新研究項目，車橋、懸掛項目等，提高車輛底盤性能水平，項目成果將有共同的應(yīng)用目標(biāo)。可以按照項目集管理，提高項目管理效率。

外部承擔(dān)的某多源信息融合系統(tǒng)項目和前期激光雷達(dá)等部件自主創(chuàng)新研究項目和后期整車集成研究項目，項目之間有一定的起承轉(zhuǎn)合的關(guān)聯(lián)性，形成項目集管理。

三、項目集管理的可行性

從理論上，項目集管理作為獨立體系被研究和發(fā)布，《項目集管理標(biāo)準(zhǔn)》在不斷更新，需要挖掘更多具有指導(dǎo)意義的方法，上升到理論的高度。

現(xiàn)有理論認(rèn)為：項目集管理注重作為組成部分的項目與項目集之間的依賴關(guān)系，以確定管理這些項目的最佳方法。項目集和項目間依賴關(guān)系的具體管理措施可能包括：調(diào)整對項目集和項目的目的和目標(biāo)有影響的組織或戰(zhàn)略方向；將項目集范圍分配到項目集組成部分；管理項目集組成部分之間的依賴關(guān)系，從而以最佳方式實施項目集；管理可能影響項目集內(nèi)多個項目的項目集風(fēng)險；解決影響項目集內(nèi)多個項目的制約因素和沖突；確保項目集及其包含的項目能夠?qū)崿F(xiàn)效益等。

從實踐看，作為總體單位，承擔(dān)很多整車和部件創(chuàng)新科研項目，項目之間有較強(qiáng)相關(guān)性。從整車防暴車、無人車開發(fā)到傳動系統(tǒng)、電驅(qū)動系統(tǒng)、懸掛系統(tǒng)、機(jī)電控制系統(tǒng)等，可以按照項目集管理，統(tǒng)籌考慮開發(fā)人員和試驗資源等共享和協(xié)同。

四、建議

（一）加強(qiáng)理論的學(xué)習(xí)，提高理論深度

《項目集管理標(biāo)準(zhǔn)》在吸收實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上發(fā)布實施，項目集管理適用范圍廣，通過學(xué)習(xí)可提高理論認(rèn)識，掌握理論方法，以更靈活地指導(dǎo)實踐。

（二）組織單位內(nèi)部或不同單位之間的實踐經(jīng)驗交流

項目集管理不產(chǎn)生直接交付物成果，通過內(nèi)部和外部的典型案例交流，可以提高項目管理方法的應(yīng)用水平，創(chuàng)造更多收益。

（作者單位：中國北方車輛研究所）