廣東社工“雙百計劃”打通民生服務“最后一米”

在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育中，廣東省民政廳以自我革命的精神，深入檢視問題，針對當前廣東基層民政服務力量不足，社會工作存在服務對象不準確、服務內容不深入、服務作用發揮不充分等問題，從2019年7月1日起實施第二批廣東社工“雙百計劃”。當前廣東社工“雙百計劃”覆蓋全省19個地市109個縣（市、區）407個鄉鎮（街道），建設了407個鄉鎮（街道）社工站，開發了1737個社會工作崗位，為人民群眾提供專業社工服務，充分發揮社會工作在加強保障和改善民生、營造共建共治共享社會治理格局中的積極作用，打通民生服務的“最后一米”。

廣東社工“雙百計劃”實施以來，社工站立足鄉鎮，社工深入村居，搭建服務平臺，鏈接社會資源，培育發展志愿者，運用社會工作專業手法和技巧聚焦民政主責主業，在社會救助、養老服務、社會事務、兒童福利、慈善事業、社區治理等民政領域統籌開展服務，有效推動民政領域社會工作發展，為解決基層民政工作人手、能力不足的問題，提供了可操作性的實踐依據。2019年度各地社工站開展兒童服務974場，社區各類治理活動2398場，敬老院整治及服務326場，協助辦理3298項社會事務，鏈接社會資金累計達853.5萬元。

“雙百社工”堅持扎根社區的理念，將工作重心下移到村（居），堅持與群眾同吃、同住、同勞動，深入開展“建立關系、摸清情況、聚起人氣、找到方向”四大任務，聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關切，為民政對象和弱勢群體及社區民眾提供精細化社會工作服務。走街串戶的“雙百社工”得到基層干部群眾的廣泛認可，扮演著打通民政服務“最后一米”不可替代的角色。

一是聚焦民政主業，成為有理念的基層工作者。“雙百社工”秉承助人自助的社會工作理念，聚焦民政主業，建立“落在一村（居）、協助整鎮（街）、逐步輻射”等多種工作模式。大多數社工站從協助基層民政工作開始，對全鎮（街）低保戶、殘疾人等民政對象進行全面普查，建檔立卡，完善基礎信息，既為今后開展專業服務打下堅實的基礎，又促進了社工的成長，成為基層民政工作的新生力量。2019年度社工入戶走訪民政對象16641戶，建立15303份民政對象檔案，開展個案服務2021個。

二是摸清民政對象，成為有溫度的政策輸送者。“雙百社工”堅持扎根社區的理念，踐行黨的群眾路線，融入村（居），感同身受地體會群眾的生活，逐步與群眾建立信任關系。以村（居）民的視角，精準化核定民政服務對象，落實民政政策，打通政策服務“最后一米”。800多名群眾通過“雙百社工”的調查核對，享受了政府應有的福利政策。

三是實施個案服務，成為有專業的個案管理者。“雙百社工”以各類弱勢群體作為首要服務對象，集合政府、社會等多方力量，從多維度、多層次提供服務，服務手法不僅是“個案工作”，更是“個案管理”，截至目前，共開展個案管理服務982例。

四是激活公共空間，成為有活力的空間打造者。“雙百社工”進入村（居），通過鏈接資源、組織隊伍、開展服務等方法，盤活服務陣地和活動空間。整合社區資源，動員社區群眾參與，打造群眾愛去、能去的社區公共空間，培育群眾的社區公共意識，共同打造或激活社區活動空間135個，如揭陽市玉湖鎮社工站聚集政府、村委、社會組織、村民等力量，將廢棄的吳厝家廟打造成村公共陣地。

五是引導公眾參與，成為有情感的和諧守護者。“雙百社工”注重與群團組織、敬老院、學校等原有社會服務體系合作，統籌整合做好各類服務。一方面進行社區教育和培訓，提升社區群眾參與的能力，自我解決社區問題。另一方面，通過組織集體活動、孵化社區社會組織，增加社區居民之間的互動聯系，讓分散化、個體化的村民重新凝聚起來。目前共開展社區活動2280場，參與活動人數約3萬多人次。

六是鏈接社會資源，成為有愛心的資源鏈接者。“雙百社工”通過了解群眾需求、鏈接外部資源，搭建資源對接平臺傳遞給有需要的群眾，截至目前，共鏈接社會慈善資金445萬元，培育發展志愿者6063名，志愿服務時間超過3萬小時。