中國產權交易30年大事記（二）

李利君

2003年3月，國務院國資委成立，促進和規范企業國有產權交易是其重要職責之一。

2003年，山東省國資委成立。山東產權交易中心注冊成立。

2003年，中關村技術產權交易所聯合四大資產管理公司共同搭建了一個“中國金融資產超市”平臺。

2003年，武漢產權交易所啟動股份制改造，引進戰略投資者成立了武漢聯合產權交易所，被武漢市政府指定為當地唯一的產權交易機構。

2003年，在北京科委的重視支持下，中關村技術產權交易所成立。

2003年初，胡小龍受命重啟湖南產權交易所。

2003年1月，《江西省產權交易機構管理辦法》修訂后，刊登在《江西日報》上，并于2月1日起施行（被稱為贛府第117號令）。

2003年1月10日，江西省召開“全省產權交易重組座談會”。江西省監察廳領導出席會議時表示執行《關于重組全省產權交易機構、組建江西省產權交易所的通知》和即將施行的《江西省產權交易機構管理辦法》。

2003年3月，顏春友起草了浙江省上市辦向浙江省政府領導提交的報告《關于組建浙江省產權交易所的初步方案》。

2003年4月1日，江西省產權交易所在永溪大廈掛牌開業。交易所為江西省電訊局的產權轉讓項目出具了第一份交易憑證。

2003年7月，財政部原部長項懷誠為《中國產權市場年鑒》題詞：規范是產權市場的生命。

2003年8月，中國產權市場第一部年鑒出版?！赌觇b》共收錄了73家產權交易機構信息。

2003年8月，河北省政府發布《河北省企業國有資產產權交易管理暫行規定》，進一步規范了河北省國有資產產權交易行為。

2003年8月18日，徐州產權交易所開業。

2003年9月，廣州產權交易所被廣東省政府確定為重點建設和完善的三大交易機構之一。

2003年9月，陜西省委、省政府根據黨的十六大精神，出臺了《關于進一步深化我省國有企業改革的意見》，明確要求“整合產權交易市場，建立全省統一的產權交易機構，今后國有資產交易都要在產權交易市場公開進行”。

2003年10月，黨的十六屆三中全會《關于完善社會主義市場經濟體制苦干問題的決定》中提出，“產權是所有制的核心和主要內容，包括物權、債權、股權和知識產權等各類財產權”?！稕Q定》要求，要建立“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現代產權制度。

2003年11月，國務院辦公廳轉發國務院國資委《關于規范國有企業改制工作意見的通知》（國辦發〔2003〕96號）明確提出：非上市國有產權轉讓要進入產權交易市場，不受地區、行業、出資和隸屬關系限制。

2003年11月，上海產權交易所邀請全國20家產權交易機構老總，在上海石化工作療養院學習十六屆三中全會精神，討論產權市場發展問題。會上決定，由上海、北京、天津、湖北、哈爾濱五家機構組成“全國行業協會籌備處”，籌備處設在上海。

2003年11月6日，徐州市財政局、市監察局、市經貿委、市工商局、市體改委、市國資辦聯合簽發了《關于加強對企事業國有產權管理有關問題的意見》，明確國有企事業單位產權、資產轉讓須通過產權市場進行，同時還把司法、行政機關執法罰沒物品、緝私物品、無形資產和技術資產、科技成果和專利技術轉讓等產權交易項目統一納入到市場中規范運作。

2003年12月，陜西省政府決定，在整合陜西產權交易中心和陜西省技術產權交易所的基礎上，成立西部產權交易所。

2003年12月18日，上海產權交易所改組為上海聯合產權交易所。

2003年12月22日，時任陜西省省長的賈治邦主持召開陜西省政府第19次省長辦公會議，明確提出：建立我們自己的產權交易市場，是加快推進國有企業改革的重要舉措，一定要建好、建扎實。會議決定：由陜西省國資辦牽頭，整合陜西省財政廳所屬的陜西省產權交易中心和陜西省科技廳所屬的陜西技術產權交易所，以“上海聯合產權交易所陜西分所”的形式，籌建設立西部產權交易所。

2003年12月31日，國務院國資委、財政部聯合頒布了《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》（國務院國資委、財政部第3號令）。

2003年底，湖北省國資委成立，明確為湖北省產權交易所的主管部門。

2004年，國務院國資委下發《關于做好企業國有產權交易信息統計試點工作的通知》（國資廳產權〔2004〕189號）。

2004年，湖南省產權交易所向湖南省國資委、省財政廳請示，按照公司制模式重組湖南省產權交易所。不久，湖南省國資委、省財政廳批復同意。

2004年，上海聯合產權交易所被中組部確定為中國浦東干部學院現場教學點，由上海聯合產權交易所承擔的《中國產權市場建設與發展》課程被中國浦東干部學院、中國井岡山干部學院、中國延安干部學院聯合評為十大精品課程之一。

2004年，江西省國資委確定江西省產權交易所為江西省企業國有產權交易機構。

2004年初，深圳國際高新技術產權交易所經過分析，決定把中小企業股權的合理流動作為中小企業產業融資基礎和突破口。

2004年2月1日，國務院國資委、財政部《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》（國務院國資委、財政部第3號令）正式施行。

2004年1月，深圳市委、市政府下發《關于完善區域創新體系推動高新技術產業持續快速發展的決定》?！稕Q定》明確了深圳國際高新技術產權交易所成交的股權交易項目免于公證手續，并可直接在工商管理機構辦理變更登記。深圳國際高新技術產權交易所隨即成立了為民營企業提供股權鑒證服務的鑒證部。

2004年1月18日，西部產權交易所暨陜西省聯合產權交易所陜西所掛牌成立，陜西產權交易市場初步整合。

2004年2月12日，時任北京市代市長王岐山率常委副市長翟鴻祥、市政府副秘書長董宏、北京市國資委主任熊大新等領導赴國務院國資委，正式拜訪國務院國資委主任李榮融，爭取北京市入圍國務院國資委正在籌建的南北兩大產權交易市場資格。王岐山說：“不能讓我去掉一個‘代’市長，丟了一個大市場，我怎么向北京人民交代！”

2004年2月14日，北京產權交易所揭牌。儀式在北京飯店舉行。王岐山揭牌。

2004年2月，國務院國資委正式宣布：北京產權交易所與上海、天津兩家機構共同取得央企國有產權交易資格。

2004年3月，河北省產權交易中心受北方產權共同市場秘書處委托，編寫了《企業產權交易統計課題報告》，分析比較了全國各地交易機構歷年的統計數據，就產權交易的統計標準、管理機構和統計程序，進行全面梳理，提出應統一口徑、統一統計方向、統一統計項目。

2004年4月，江西省國資委成立。

2004年4月，珠海產權交易中心通過了瑞士SGS公司ISO9001：2000國際質量管理認證，成為國內首家通過此認證的產權交易機構。

2004年4月6日，西部產權交易所舉辦了“國企改革與產權交易高層論壇”。時任陜西省常務副省長陳德銘說：“我們非常明確地規定，陜西省的企業有國有資產轉讓，國企改革一定要通過市場進行?！?/p>

2004年4月9日，經湖北省國資委同意并報湖北省編委批復，湖北省產權交易所正式更名為湖北省產權交易中心。

2004年5月10日，咸陽西北醫療器械（集團）有限公司與深圳盛和陽紡織股份有限公司在咸陽簽訂國有產權轉讓協議。這是西部產權交易所成立以來，陜西省進入西部產權交易所進行公開交易、規范運作的第一宗國有產權轉讓項目。

2004年6月24日，陜西省委組織部正式任命王浩生為西部產權交易所總裁，駱東山任副總裁。

2004年7月14日，國務院國資委發出《關于做好產權交易機構選擇確定工作的指導意見》（國資發產權〔2004〕252號），規定省級國資委在國務院國資委指導下，負責選擇確定本地區從事企業國有產權交易活動的產權交易機構。

2004年8月，甘肅省時任副省長楊志明代表甘肅省政府授予甘肅省產權交易所“企業國有產權交易試點機構”的牌匾。

2004年9月，透明國際組織腐敗指數總負責人約翰·蘭斯多夫先生一行在國家監察部、深圳市監察局領導陪同下，到深圳產權交易中心參觀訪問。他在留言中寫道：“我們深刻地感受到你們在所獻身的反腐敗斗爭中所取得的成績。政府采購和國有資產轉讓，在全世界都是滋生腐敗的土壤。但在這里，你們用復雜而成熟的技術、透明的程序和明確的指導把這項工作組織得很好。我們欽佩你們如此迅速地在反腐敗斗爭中進行了最好的實踐。相信其他國家可以從你們的經驗中學到很多。”

2004年9月，按照河北省社會規劃立項課題的需要，河北省產權交易中心撰寫了《構建河北產權交易大市場實證研究》，獲得河北省政府第九屆社會科學優秀成果三等獎。

2004年9月，國務院國有資產監督管理委員會紀委監察局、國務院國有資產監督管理委員會產權局編輯的《企業國有產權交易》一書，由中國方正出版社出版。

2004年9月22日，深圳國際高新技術產權交易所股權托管中心掛牌成立。

2004年10月，河北省產權交易中心王彪、任鳳珍編著的《產權交易》一書，由中國財政經濟出版社出版發行。該書被成都信息工程學院產權交易專業選為教材。

2004年11月，江西省產權交易所承辦的萍鋼轉讓項目在上海工博會上獲得金獎。

2004年11月，廣州產權交易所集團托管了民營企業廣地花園項目。廣州產權交易所集團工作組進駐廣地花園，尋求政府有關部門支持，更換物業管理公司，清償欠薪、保障樓巴出行、恢復職工食堂、協助業主辦理房產證、解決小區臨時用水用電。最終通過市場引入資質高、品牌好的社會投資者繼續經營開發，使其重獲生機。

2004年11月19日，江西省國資委在江西日報頭版發布《關于選擇并確定江西省產權交易所為江西省從事全省企業國有產權交易活動的產權交易機構的公告》。公告稱，本省所屬企業國有產權的交易均須到江西省交易所進行。

2004年12月，中央紀委時任常務副書記侯宗賓視察深圳產權交易中心。之后，他將該交易中的規范運作寫入題為《陽光是最好的防腐劑》的調研報告中。胡錦濤、溫家寶等中央領導在調研報告上作出重要批示，對深圳市的做法給予充分肯定。

2005年初，全國國有資產管理產權交易機構會議在?？谡匍_。國務院國資委提出籌備行業協會的發起單位，并簡要討論了擬籌建的行業協會章程草稿。

2005年，經過廣東省國資委評估，深圳產權交易中心獲得省屬企業國有產權交易資質，成為廣東全省三個區域產權交易市場之一。

2005年，《中國產權市場年鑒》由長江流域產權交易共同市場、北方產權交易共同市場、上海聯合產權交易所、天津產權交易中心、北京產權交易所主編。

2005年，遼寧省國資委批復，大連產權交易所為省級產權交易機構。

2005年1月，由郭建新主編、李毅中作序的《企業國有產權轉讓操作指南》一書，由經濟科學出版社出版發行。李毅中在序言中寫到：借此《轉讓辦法》（注：國務院國資委與財政部聯合發布的《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》）發布一年之際，我們遵循《轉讓辦法》的規定，結合各地產權轉讓的實踐探索，組織力量編寫了《企業國有產權轉讓操作指南》一書。目的是“立足于實務操作，對相關操作程序和關鍵環節做了較為系統的介紹，可以幫助有關方面正確理解和把握《轉讓辦法》的有關內容，對指導實際操作具有一定參考價值”。

2005年2月，廣州產權交易所被廣東省國資委確認為省屬國有企業產權進場交易機構。

2005年4月22日，湖北省國資委發出《關于選擇確定全省企業國有產權交易定點機構有關問題的通知》，確定湖北省產權交易中心為全省企業國有產權交易的唯一定點機構，負責為全省各級國資監管機構職責范圍內的國有產權交易提供場所、設施、信息和鑒證服務，全省產權市場實行“統一監管機構、統一信息發布、統一交易規則、統一審核鑒證、統一收費標準”的“五統一”標準。咸寧、荊州、宜昌、恩施、荊門、襄樊、孝感、鄂州、黃岡、十堰、隨州和神農架等12個市州的產權交易中心成為湖北省產權交易中心的分中心。

2005年7月，河北省政府國資委出臺了《河北省企業國有產權公開轉讓操作規則》（冀國資〔2005〕40號），詳盡地對產權交易進行了指導和規范。

2005年7月，經云南省政府批準，云南產權交易所成立。

2005年7月8日，廣西聯合產權交易所揭牌。

2005年8月，福建省莆田市政府批準雪津啤酒公司39.48%的國有股權，在福建產權交易中心掛牌轉讓成功。凈資產6.18億元，拍出了58.86億元，溢價率1000%。英國路透社、《金融時報》和《美國華爾街日報》、《紐約日報》先后做了報道。

2005年9月9日，“規范國有企業改制與產權交易高峰論壇”、“產權交易風險防范論壇”在福建廈門召開。這是產權界第一次專題研討市場風險防范問題。

2005年10月，廣東省政府下發《關于加快我省產權市場建設的意見》，正式提出規范國有企業產權交易，加快全省產權市場發展，要在堅持 “三公原則”、堅持“五個有利于”和實現“五個統一”（監管機構、信息披露、交易規則、審核鑒證和收費標準）的基礎上，建立全省統一的產權交易平臺——南方聯合產權交易中心。

2005年10月，以深圳國際高新技術產權交易所為運營實體的中國（華南）國際技術產權交易中心掛牌成立。廣東省政府給深圳市政府的批復中寫道：“華南中心以非公開股權柜臺交易市場（場外市場）建設為宗旨，整合省、市政府的資源，在技術產權交易制度創新上進行積極有益的探索，不斷完善中小企業非公開股權募集和流動性交易制度，逐步建設統一互聯的股權登記托管中心，推進統一監管下的非公開初級資本市場建設?！?/p>

2005年12月8日起，北京產權交易所在香山腳下的“松鶴山莊”賓館啟動研究會議。會議被稱為“128工程”，啟動了北京產權交易所乃至整個產權市場的“電商化之旅”、“互聯網之夢”。

2005年底，深圳國際高新技術產權交易所提出“創新型企業成長路線圖計劃”：股改+托管+私募=>成長+上市。

（待續）

（作者為廣東省交易控股集團有限公司黨委委員，紀委書記）