夏邑縣：“雙違”執法有力度更有溫度

程安全

“你們干啥？你們不能拆俺的房子？”

近日，在夏邑縣的違法違規用地集中整治拆除現場，拆除工作組在準備拆除會亭鎮孫莊村的一處違法占地時，情緒激動的孫某一家人的不配合讓拆除工作暫時停了下來。

原來，此處的違法建設是孫某占用村里的基本農田建成的釀酒作坊，屬于違法違規建筑。同時，因釀酒需要，作坊內存放了大量灌滿煤氣的液化氣罐，四周都是即將豐收的麥田，一旦發生意外，后果不堪設想，已經被列為重點拆除對象。

在拆除工作的前兩天，工作人員就事先向孫某下達了拆除通知書，并就拆除工作與孫某一家做了充分的溝通，孫某也表示同意拆除違法建筑。但是拆除當天，孫某一家卻突然反悔，通過對拆除人員進行撕咬，阻礙工作的正常進行。出于安全考慮，拆除工作只得暫停。

當前，該縣的違法違規建設拆除行動正在如火如荼地進行，副縣長親自掛帥督導，24個鄉鎮拆除整改活動一直在緊鑼密鼓地進行，面對時間緊、任務重的嚴峻形勢，拆除工作組準備實施強制拆除，并上報縣拆除整改指揮部。

正在其他鄉鎮指導拆除整改工作的縣自然資源局局長董天成接到報告后，立即帶人趕到了拆除現場，耐心與孫某一家交流，并不時地向他們講解國家的相關政策法規，尤其是保護耕地的重要意義。“占用基本農田違法建設搞經營不是長遠發展之計，只有保護好耕地，才能保證國家糧食儲備安全。”“再說，你家的釀酒作坊里藏了這么多的煤氣罐，萬一出了事咋辦？不光你自身的安全沒有保障，周圍的莊稼也會跟著遭殃。”

在董天成的悉心勸說下，孫某的情緒逐漸穩定下來，慢慢放下了戒心，并說出了自己的難言之隱。

“你不知道，俺家建這個作坊的大多數錢都是從親戚朋友那借來的，并且還貸了款，就指望著它掙錢還貸款呢！這一拆就是斷了俺家的收入啊！你說，俺能不急嗎！”孫某喪氣地說道。

了解到孫某的房子是使用貸款蓋的，考慮到他家的實際情況，董天成說：“咱老百姓養家糊口都不容易，你們家的人口又多，我們能理解，但你也要明白違法建設是不對的，假如家家都像你一樣，都在田地里搞建設，這地還咋種？咱們的糧食從哪里來？我們吃啥？”

經過近一個小時的解釋與溝通，最終，孫某一家人漸漸放下了抵觸心理，并同意拆除作坊。為保障把孫某家的損失降到最低，考慮到建作坊的很多材料都是新的，還可以二次利用，經過溝通協調，拆除工作組決定讓孫某自行拆除作坊，并留下部分工作人員幫他家搬出作坊內的各種器械、工具。

為確保拆除復墾后的耕地符合標準要求，孫某當場和拆遷工作組簽訂了保證書，保證在2天完全拆除，并會按照拆除工作組要求復耕復綠。

就這樣，一場本該強制拆除的執法，變成了和諧拆除。而由強制到自行拆除，既反映了該縣拆除違法違規建設的力度，震懾了違法違規行為;也化解了拆除過程中的矛盾糾紛，彰顯了執法過程中的溫度。

“拆除違規違法建設是全縣的重點工作，對違法違規建設一點也不能手軟。但是在執法過程中，不僅要做到秉公辦事，而且要有人性關懷，把力度和溫度巧妙地結合起來，這樣才能推動拆違工作的高效推進。”說起下步工作，董天成說道。（作者單位：夏邑縣自然資源局）