中韓新能源汽車發展現狀比較研究

張晗 邵潔茹 孫佳 宋金鴻

【摘要】：21世紀以來，全球的能源消費水平不斷增長。隨著消費水平增長而出現的資源消耗量不斷增長使傳統的能源面臨著世界性的安全危機，資源的不可再生和浪費現象明顯使全球的資源進入了枯竭的境地。傳統的燃油汽車如今在市場上占有很大的份額，但是其應用起來產生的環境影響越來越受到重視，許多國家開始意識到“低碳經濟”的重要性和利用新能源的必要性。在這樣的背景下，中國與韓國等國家開始采取措施來發展新能源汽車產業，本論文針對中國與韓國的新能源汽車產業進行比較分析，從發展現狀、技術革新、政策支持等方面比較中國與韓國新能源汽車產業發展的程度和取得的成果。兩個國家發展新能源汽車產業過程中都面臨著各自的問題，在學習借鑒韓國汽車產業的過程中，逐漸總結出發展新能源汽車更加科學的途徑。為促進新能源汽車發展做出更大努力。

【關鍵詞】：中韓新能源汽車發展現狀比較 技術比較 政策支持比較 包容借鑒

一.中韓新能源汽車發展現狀比較

1.中國新能源汽車發展現狀

工業和信息化部運行監測協調局局長黃利斌表示，目前我國新能源汽車整車和關鍵零部件均取得長足進步，并已建立起較為完備的新能源汽車發展支持體系。依靠創新驅動，新能源汽車產業鏈加速提升，市場結構不斷優化，消費熱情逐步攀升。據前瞻產業研究院發布的《新能源汽車行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》【1】最新統計數據顯示，5月新能源汽車產銷分別完成9.6萬輛和10.2萬輛，比上年同期分別增長85.6%和125.6%;1-5月，新能源汽車產銷均完成32.8萬輛，比上年同期分別增長122.9%和141.6%。其中，2018年5月，純電動汽車產銷分別完成7.7萬輛和8.2萬輛，比上年同期分別增長75.9%和112.8%;1-5月，純電動汽車產銷均完成25.0萬輛，比上年同期分別增長105.1%和124.7%。2018年5月，插電式混合動力汽車產銷分別完成1.9萬輛和2.0萬輛，比上年同期分別增長138.8%和196.8%;1-5月，插電式混合動力汽車產銷分別完成7.9萬輛和7.8萬輛，比上年同期分別增長207.3%和218.4%。

2.韓國新能源汽車發展現狀

2019年4月16日至18日，上海隆重召開了備受全球矚目的2019中國汽車論壇，在該論壇上，韓國汽車工業協會主席Mr.Marn-ki JEONG發表演講并指出【2】，2018年全球新能源車市場增長24%，達到了400萬輛，市場范圍在不斷擴大。但整個行業結構正在改變，傳統的汽車行業正經歷停滯期，且出現緩速下降現象，而新能源車正實現爆發式增長。韓國接下來將繼續開展氫燃料和純電動的同步推進，計劃在2040年前生產100萬輛氫燃料電池車，并建成1200個充電樁。在Mr.Marn-ki JEONG看來，這主要源于政府的支持，無論是中國還是美國，對于新能源車都有直接的資金補助，韓國也不例外。在韓國政府支持下，新能源車銷量不斷擴張，2018年韓國電動車銷量首次超過了10萬輛，市場份額從2015年的2%升到2018年的8.2%。據介紹，韓國計劃2040年前生產100萬輛氫燃料電池車，并建成1200個充電樁。而目前韓國只有14個氫燃料充電樁，從今年開始，韓國已經在增加相關基礎設施建設步伐。

韓國現代汽車環境技術中心首席代表李記相（Lee Kisang）透露，現代汽車專門研發了新能源汽車平臺，可以利用一個平臺同時打造混動和純電動車型，計劃同時研發 HEV、PHEV、EV 和 FCEV 四種類型的產品。目前現代汽車已有兩款新能源車型在華銷售，未來還將陸續推出17款新能源車型，均有望進入中國市場。韓國的新能源汽車起步時間不算早，時間緊任務重況且資源有限，現代汽車也將面對新能源大潮中所暗含的競爭壓力。

二.中韓新能源汽車技術比較

1.中國新能源汽車技術

對于新能源汽車來說，很重要的一項指標就是續航里程。由于新能源汽車目前看來大都是指電動車，那么電動車的續航能力一直都是一個比較重要的指標，與續航里能力息相關的除了電動機的技術，還有一點也很重要，那就是電池。2000年至2015年的十五年間，我國基本確立了電動汽車“三縱三橫”基礎技術體系的形成。我國新能源汽車行業已經形成了自己特色的技術路線：以純電動和插電混合動力汽車為主、兼顧燃料電池汽車路線。電池、電控、電機的進步和成熟，對新能源汽車特別是純電動汽車的商業發展起著關鍵作用，純電動汽車要想在與傳統燃油車的較量中勝出，就必須要在技術和成本方面取得優勢。經過努力，目前我國在動力電池方面已取得了階段性成果。到2020年，我國電池的能量密度將提升至220Wh/公斤，電池系統成本預計會下降到每度電1000元左右，這使純電動A級整車的價格接近傳統燃油車的價格水平。

2.韓國新能源汽車技術

而韓國各大車企也不甘落后，甚至一些電子設備巨頭也加入了發展新能源汽車的行列。例如韓國LG集團在南京興建的新能源汽車動力電池生產基地，這個LG新能源汽車動力電池項目是全球第三個汽車動力電池生產基地。幾大汽車龍頭企業也在大刀闊斧地進行戰略性調整，向電動汽車時代靠攏。例如現代起亞汽車集團宣布其新能源陣營將進一步擴展，將新增有12款非插電式混動車型、6款插電式混動車型、2款純電動車型以及2款燃料電池車型。【3】4月18日，在2019中國汽車論壇上，韓國汽車工業協會主席Mr.Marn-ki JEONG指出韓國接下來將繼續開展氫燃料和純電動的同步推進，計劃在2040年前生產100萬輛氫燃料電池車，并建成1200個充電樁。未來，韓國政府將進一步降低氫燃料價格，增加氫燃料供給量，預計在2040年使其價格較2022年降低50%。

不論是中國還是韓國，對于新能源汽車的的發展，只能在不斷摸索并結合本國資源技術現狀的基礎上發現問題，在解決多種技術、費用等方面的難題后，才有望將新技術進行大范圍的推廣。

三：中韓新能源汽車國家政策比較

1.共同點：

近年來，新能源汽車快速發展，目前的新能源汽車市場依然是政策刺激的市場，在國家和地方政策的支持下，正處于快速上升周期，而中韓國政府都高度重視新能源汽車的開發，都在法律保障、稅收優惠等多方面進行了政策扶持。但韓國新能源汽車的補貼政策等和中國還有很大不同。

2.不同點：

2.1韓方政策

韓國政府對新能源汽車的發展給予了立法支援。早在2004年10月，國會就批準了《親環境汽車開發與普及促進法》，這部法律的主要內容是支持政府對環保型汽車及其零部件的技術開發提供財政和技術支援;支持政府機構及其他公共事務機關購買環保型汽車;支持各級政府機構制定專門預算用于環保型汽車的宣傳與推廣;支持政府向購買環保型汽車的消費者提供稅收上的優惠;支持地方政府向環保型汽車消費者提供減免停車費和城市道路擁擠費等優惠。此外，為鼓勵親環境汽車的發展，韓國企劃財政部決定自2009年7月起至2012年年底對混合動力汽車實行減稅優惠。該項措施實行之后，消費者在購買混合動力車時，將享受個人消費稅、登記稅、取得稅、教育稅等方面的減稅優惠，購買一輛汽車最多可節省330萬韓元（約合1.9萬元人民幣）。2009年6月，韓國政府又宣布，今后5年內，政府將直接投入1500億韓元，并動員民間資金5500億至7200億韓元用于提高汽車能效的技術研發，目標是使韓國國產汽車的平均能效每年提高5%。公布了中長期能源規劃——“2030新能源產業擴散戰略”，爭取到2030年把韓國純電動車的累計銷量增加到100萬輛，并且為今年發展新能源產業編制了1.289萬億韓元（約合人民幣70.9億元）的預算。前不久，我們一踏上風景如畫的濟州島就發現，為了保護環境，當地政府大力推廣以液化石油氣LPG為燃料的汽車，目前在濟州島上行駛的車基本上都是以LPG為燃料的汽車。這些都足以說明韓國政府在支持新能源車開發方面做出了實實在在的努力，并取得了不錯的成效。由此看出，在韓國不管是韓國國產新能源汽車還是進口新能源汽車，不管是有點混合動力汽車還是純電動汽車，都能享受國家補貼，而且一視同仁，不會出現因為是進口車補貼就少的情況。

2.2中方政策

與韓國不同，從中國于2009年3月26日，財政部、工業和信息化部、科技部和發展改革委四部委聯合發布的《關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》中可以看出，中國政府明顯下調補貼標準，并提高了技術門檻。與2018年相比，2019年補貼標準平均退坡超50%。此外，取消地方補貼。新能源乘用車今年補貼退坡幅度之大，甚至超出車企預期，尤其是對于續航里程250公里以下以及電池系統能量密度要求低于125Wh/ kg的純電動乘用車直接取消補貼，而2018年，續航里程250公里以下的純電動乘用車分別可享受1.5萬元和2.4萬元補貼。還有，今年續航250公里到400公里的純電動乘用車補貼降低至1.8萬元，續航400公里以上的補貼從上年5萬元腰斬，降至2.5萬元。此外，插電混動乘用車補貼從2.2萬元降至1萬元。與乘用車情況類似，新能源商用車補貼也明顯退坡，整體補貼降幅超過50%。扶持新能源汽車的開發也有助于帶動整個汽車產業鏈的發展，對于經濟的未來發展和環境保護、低碳和可持續發展等都具有有重要意義。而韓國新能源汽車的補貼等政策絕不輸中國，還是有值得我們借鑒的。

四：包容借鑒，邁向未來

新能源汽車在未來汽車產業的發展中將占有越來越重要的地位，我國的新能源汽車行業也在飛速發展并且取得了可喜的成果，但在某些方面仍存在一些不足，而韓國與我國隔海相望，一衣帶水，有著相似的地理環境和千年的友好交流，并且韓國在發展新能源汽車方面深有研究，因此我們可以借鑒韓國新能源汽車發展的經驗，不斷改進我國在的技術、政策等方面的問題，以此促進我國新能源汽車行業的發展。

1.核心技術的革新

中國以純電動和插電混合動力汽車為主、兼顧燃料電池汽車路線。

而韓國則是氫燃料和純電動同步推進，有限氫燃料汽車技術。氫具備清潔、高效、資源豐富等優勢特征，另外，氫雖然擁有豐富的資源，但是要想實現大范圍的氫生產所需費用較高，要想規模化生產在短期內是不能夠實現的。受此影響，以氫作為汽車燃料的汽車不能夠實現大范圍的推廣應用。但就長期發展潛力而言，以氫為燃料的電池汽車在環保效果以及行駛效率等方面會更有優勢，特別是會高出內燃機動力能源轉化模式。在未來新能源汽車技術的發展過程中，可以將氫燃料汽車技術作為中短期過渡技術。因此我們可以借鑒韓國發展經驗，改變較單一路線，以純電動和插電混合動力汽車為主、兼顧燃料電池汽車，同時也發展有限氫燃料汽車技術、太陽能汽車技術、生物燃料汽車技術等其他新能源汽車。

2.政策的調整

韓國制定了充足的補貼政策，我國也應該向韓國學習加強政策引導和扶持。韓國企劃政部決定自2009年7月起至2012年年底對混合動力汽車實行減稅優惠。該項措施實行之后，消費者在購買混合動力車之時，將享受個人消費稅、登記稅、取得稅、教育稅等方面的減稅優惠，與韓國相比，中國就沒有這些額外減稅優惠。因此，我們可以在綜合分析之下，調整放寬我們的優惠政策。

【參考文獻】：

【1】胡適，蔡厚清. 我國新能源汽車發展現狀、問題探討及對策探討[J].武漢金融，2010

【2】國務院.節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020年），2012

【3】趙云峰，陳俊，朱自萍等.混合動力汽車和新能源汽車數據分析[J].農業裝備與車輛工程，2012，（5）

【4】張盰.全球各國新能源汽車扶持政策[EB/OL].央視網電動車頻道，2010-06-02

注釋：

1.前瞻產業研究院，《新能源汽車行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》，2019年版。

2.中國化工信息雜志網，2019年4月22日報道，參照http：//www.chemnews.com.cn/news/5104/cid/1.html

3.數據引自汽車市場網， 2019-4-26。