解讀《2019年兩會(huì)總理政府工作報(bào)告》

張周平

2019年3月5日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議開幕，由國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。在報(bào)告中，提到了跟電商、互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的關(guān)鍵詞，包括：“互聯(lián)網(wǎng)+”、跨境電商、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電商快遞、共享經(jīng)濟(jì)、線上線下和“互聯(lián)網(wǎng)+教育”等。

據(jù)網(wǎng)經(jīng)社不完全統(tǒng)計(jì)，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的“兩會(huì)代表”（全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員）共11位。包括：全國(guó)人大代表、騰訊董事會(huì)主席馬化騰，全國(guó)政協(xié)委員、百度董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官李彥宏，全國(guó)人大代表、蘇寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東，全國(guó)人大代表、小米科技董事長(zhǎng)兼CEO雷軍，全國(guó)政協(xié)委員、京東集團(tuán)董事局主席劉強(qiáng)東，全國(guó)政協(xié)委員、網(wǎng)易公司首席執(zhí)行官丁磊，全國(guó)政協(xié)委員、新東方集團(tuán)董事長(zhǎng)俞敏洪，全國(guó)人大代表、58集團(tuán)CEO姚勁波，全國(guó)政協(xié)委員、360集團(tuán)董事長(zhǎng)周鴻祎，全國(guó)人大代表、豬八戒網(wǎng)首席執(zhí)行官朱明躍和全國(guó)政協(xié)委員、搜狗公司CEO王小川等。

對(duì)此，網(wǎng)經(jīng)社旗下國(guó)內(nèi)知名電商智庫(kù)電子商務(wù)研究中心分析師對(duì)政府工作報(bào)告中涉及的電商或互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)八大關(guān)鍵詞進(jìn)行解讀。

關(guān)鍵詞一：“互聯(lián)網(wǎng)+”

【總理報(bào)告】1.全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，運(yùn)用新技術(shù)新模式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；2.加快在各行業(yè)各領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。

【分析解讀】對(duì)此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心主任曹磊表示，從2015年開始，“互聯(lián)網(wǎng)+”首次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中以來(lái)，連續(xù)5年，政府工作報(bào)告都提及“互聯(lián)網(wǎng)+”。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)正在加速與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行融合，各行各業(yè)都在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，而只有結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)行業(yè)的各自優(yōu)勢(shì)，才能激發(fā)出各自的力量，從而迸發(fā)出新的業(yè)態(tài)和新的創(chuàng)新。“互聯(lián)網(wǎng)+”不僅僅是互聯(lián)網(wǎng)公司的事情，更重要的是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的行動(dòng)。

關(guān)鍵詞二：跨境電商

【總理報(bào)告】1.新設(shè)一批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)；2.改革完善跨境電商等新業(yè)態(tài)扶持政策。

【分析解讀】跨境電商也是近年來(lái)頻頻出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中，跨境電商綜試區(qū)繼續(xù)擴(kuò)容以及改革完善跨境電商等利好政策為外貿(mào)打開了新的上升通道。從試點(diǎn)到普惠，新設(shè)跨境電商綜試區(qū)政策促行業(yè)發(fā)展。一些先行城市有成熟的電商氛圍，區(qū)域輻射帶動(dòng)明顯，有一定的國(guó)際物流條件，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展好，城市發(fā)展跨境電商主觀能動(dòng)性強(qiáng)，同時(shí)兼顧分布平衡，推動(dòng)跨境電商發(fā)展，本質(zhì)上將給全球跨境外貿(mào)市場(chǎng)帶來(lái)新的動(dòng)力。

關(guān)鍵詞三：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

【總理報(bào)告】打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，拓展“智能+”，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能。

【分析解讀】“當(dāng)前，世界各國(guó)正加速布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。自2017年以來(lái)，中國(guó)先后發(fā)布工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見、發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃以及工作計(jì)劃，加速布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。同時(shí)，全國(guó)各地如北京、上海等也已發(fā)布了各自工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃或發(fā)展支持計(jì)劃。近兩年有望成為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展階段。一方面，當(dāng)前工業(yè)領(lǐng)域各信息系統(tǒng)之間普遍存在數(shù)據(jù)無(wú)法互聯(lián)互通、智能化程度較低等問題，存在較強(qiáng)的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通需求；另一方面，5G、云計(jì)算等技術(shù)的逐漸成熟給工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展奠定技術(shù)基礎(chǔ)。”

關(guān)鍵詞四：數(shù)字經(jīng)濟(jì)

【總理報(bào)告】深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，培育新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車和新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

【分析解讀】“世界經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨。無(wú)論是數(shù)字消費(fèi)的規(guī)模還是數(shù)字化程度，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)都展現(xiàn)出蓬勃的創(chuàng)新力，并在數(shù)字化消費(fèi)方面領(lǐng)跑全球。數(shù)字經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的新的理念和新的商業(yè)模式，成為新的增長(zhǎng)動(dòng)力，為飽受需求乏力和產(chǎn)能過(guò)剩之苦的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)機(jī)遇和希望，也為制造業(yè)企業(yè)提供了新的可持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)能與機(jī)會(huì)。下一階段，各主要國(guó)家和地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)戰(zhàn)略會(huì)陸續(xù)深入實(shí)施，普遍將運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)賦能先進(jìn)制造業(yè)作為重要舉措，積極推進(jìn)從生產(chǎn)要素到創(chuàng)新體系，從業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)到組織形態(tài)，從發(fā)展理念到商業(yè)模式的全方位變革突破。”曹磊表示。

關(guān)鍵詞五：共享經(jīng)濟(jì)

【總理報(bào)告】堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康成長(zhǎng)。

【分析解讀】對(duì)此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心生活服務(wù)電商分析師陳禮騰表示，共享經(jīng)濟(jì)作為新興的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)較難與傳統(tǒng)的監(jiān)管模式相匹配，國(guó)家對(duì)于共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保持包容審慎的態(tài)度，其監(jiān)管向包容性與多元化方向發(fā)展。技術(shù)賦能共享經(jīng)濟(jì)。隨著移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)以及人工智能和虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)的發(fā)展成熟，未來(lái)將逐漸與共享經(jīng)濟(jì)進(jìn)行融合，提升共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的輸出效率。信用將成共享經(jīng)濟(jì)“通行證”。信用體系建設(shè)不斷完善，將成為共享經(jīng)濟(jì)的重要工具，促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞六：電商快遞

【總理報(bào)告】健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，支持電商和快遞發(fā)展。

【分析解讀】對(duì)此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心法律權(quán)益部分析師姚建芳表示，農(nóng)村電商發(fā)展備受關(guān)注，而農(nóng)村電商發(fā)展卻因?yàn)槲锪髋渌蛦栴}遭遇了“最后一公里”的瓶頸，政策給電商和快遞的發(fā)展起到了極大的推助作用。為響應(yīng)國(guó)家政策推進(jìn)快遞下鄉(xiāng)、助力農(nóng)村發(fā)展和提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋，各互聯(lián)網(wǎng)巨頭也都在努力的建設(shè)農(nóng)村電商的物流配送。阿里方面通過(guò)“村淘”和“菜鳥”的農(nóng)村物流實(shí)現(xiàn)工業(yè)品下行與農(nóng)產(chǎn)品上行的雙向體系。京東也建立了縣級(jí)服務(wù)中心以開展農(nóng)村物流，設(shè)置配送站長(zhǎng)、物流配送員和鄉(xiāng)村主管。順豐早在2014年就開啟了網(wǎng)點(diǎn)下沉計(jì)劃，對(duì)農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行覆蓋。

關(guān)鍵詞七：線上線下

【總理報(bào)告】發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展。

【分析解讀】對(duì)此，曹磊表示，如今中國(guó)電商的發(fā)達(dá)是過(guò)去幾十年技術(shù)、市場(chǎng)和服務(wù)統(tǒng)一進(jìn)化的結(jié)果。購(gòu)物消費(fèi)線上線下融合趨勢(shì)愈加明顯。線上和線下2個(gè)模式已經(jīng)不是相互爭(zhēng)奪與相互取代，而是共生共存、互補(bǔ)互融的關(guān)系。無(wú)論是阿里巴巴提出“新零售”，還是京東提出“無(wú)界零售”，抑或是蘇寧的“智慧零售”和網(wǎng)易的“新消費(fèi)”，實(shí)際上都是線上與線下正達(dá)至平衡并走向融合。隨著互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式帶來(lái)的共享經(jīng)濟(jì)、社群經(jīng)濟(jì)和大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)等新商業(yè)形態(tài)的顛覆，線上線下融合的“新零售”已經(jīng)成為整個(gè)零售行業(yè)新通道。

關(guān)鍵詞八：“互聯(lián)網(wǎng)+教育”

【總理報(bào)告】發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享。

【分析解讀】“當(dāng)前，政策利好、資本看好和龐大用戶需求，這三大因素推動(dòng)我國(guó)在線教育市場(chǎng)迎來(lái)“大爆發(fā)”。據(jù)網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2017年中國(guó)在線教育市場(chǎng)交易規(guī)模約2 402億元，同比增長(zhǎng)53.97 %。預(yù)計(jì)2018年交易規(guī)模將超4 000億元。2018年中國(guó)在線教育十大平臺(tái)融資包括：洋蔥數(shù)學(xué)、考蟲、作業(yè)盒子、火花思維、VIPKID、海風(fēng)教育、作業(yè)幫、VIP陪練、猿輔導(dǎo)和嗨課堂等，這十大在線教育平臺(tái)融資總金額超100億元。而2019年2月，阿卡索完成了億元級(jí)C1輪融資。目前，越來(lái)越多的平臺(tái)開始利用高科技手段來(lái)打造高質(zhì)量的教育內(nèi)容。傳統(tǒng)的在線教育，呈現(xiàn)出線上與線下教學(xué)相對(duì)獨(dú)立的特點(diǎn)，沒有一個(gè)完整的銜接，知識(shí)傳授就會(huì)存在漏洞。而教育APP以其靈活、操作性強(qiáng)、隨時(shí)隨地、互動(dòng)性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，成為在線學(xué)習(xí)的熱捧方式。”陳禮騰表示。