省際邊界線上的“巡哨人”

唐上京

他自1995年參加公安工作以來，被嘉獎13次，7次被評為先進個人，兩次評為縣級優秀共產黨員，榮立三等功一次。2018年4月，在全區公安系統先進模范集體和個人表彰大會上，他被授予“全區優秀人民警察”榮譽稱號，他就是廣西富川瑤族自治縣公安局新華派出所所長唐繼秋。

創新邊界工作模式

富川瑤族自治縣位于桂東北，地處湘、桂、粵三?。▍^）交界的都龐、萌諸兩嶺余脈之間，全縣有7個鄉鎮與湖南省交界，省際邊界線長達182公里。新華鄉位于富川東南面，距縣城24公里，東面與湖南江華縣濤圩、河路口、大石橋三個鄉鎮接壤， 邊界線長達32公里，是富川與湖南省邊界線最長的鄉鎮。

由于歷史原因，省際邊界上的四鄉鎮邊界林地權屬等矛盾糾紛、群體性事件時有發生，邊界問題成為影響桂湘毗鄰四鄉鎮社會穩定的難題之一。特別是近幾年來，農村山場土地大幅升值，山場土地權屬引發的刑事、治安案件也時有發生，嚴重影響了省際邊界地區的和諧穩定。

“邊界不穩，百姓難安”。在反復研究、實踐論證下，唐繼秋出面，與湖南江華毗鄰的鄉鎮黨委、政府、派出所、司法所、村委（社區）等職能部門溝通協作，攜手共創“省際邊界綜治聯勤警務模式”，在富川瑤族自治縣其他六個與湖南省交界的鄉鎮推廣實施。

通過“省際邊界綜治聯勤警務模式”，民警做到了社情“發現得早、化解得了、控制得住、處理得好”，村民也從中受益。

自創建省際邊界綜治聯勤警務模式以來，富川瑤族自治縣新華鄉與湖南省江華瑤族自治縣大石橋鄉、濤圩鎮和河路口鎮共排查出矛盾糾紛30起，調處好28起，另兩起已做好穩控工作，邊界刑事治安案件和矛盾糾紛分別下降80%和60%。實現了“三無”目標（無重大刑事治安案件發生、無因矛盾糾紛化解不及時引發群體性械斗事件、無因工作處置不當引起非法越級上訪）。省際邊界治安環境得到凈化，群眾安全感和滿意度持續上升。

2018年2月7日，自治區副主席、公安廳黨委書記、廳長胡焯在全區公安局長會議上的講話中指出：各地積極探索符合本地實際的治安防控新手段，富川縣省際邊界綜治聯勤警務模式在實踐中效果突出。

開拓聯合致富道路

湖廣村坐落在廣西富川縣新華鄉與湖南省江華縣濤圩鎮的交界線上，有著“一村跨兩省，兩省轄一村”的說法，村民則是由新華鄉龍集村委石井坳村與濤圩鎮河西村委集力干村組成。由于特殊的地理位置原因，這里曾經矛盾糾紛不斷。為了第一時間了解到村里的情況，在唐繼秋協調下，于湖廣村設置了湖廣綜治聯勤警務室。自警務室成立后，在兩地政府的努力下又成立了聯合黨支部。雙方黨員帶領雙方村民共同成立水果種植合作社，開發了一處500畝存在邊界權屬爭議的山場，采取收益雙方共享的方式，有效避免矛盾糾紛和群體性事件的發生。他們還在村上修建了一條一公里的“連心路”。如今，通過綜治聯勤警務室各成員單位的努力，湖廣村村民唱起了“連心歌”，跳起了“連心舞”，種下“連心樹”，共創一片和諧穩定的新天地。

邊界矛盾糾紛工作做得好，也帶動了當地產業的良性發展。2017年新華鄉完成國民生產總產值2.25億元，同比增長9.7%；社會固定資產投資完成3.68億元，同比增長16%；農民人均收入7100元，同比增長9.2%。為此，新華鄉還榮獲“賀州市民族團結進步創建工作先進集體”稱號。

深耕轄區安定土壤

百姓的腰包鼓了，轄區的治安好了。在這背后，是唐繼秋及新華派出所民警撲在一線、戰斗在一線的付出。但在唐繼秋看來，這都是分內事。

在“神劍1號”專項行動中，新華派出所破獲非法持有槍支案18起，收繳砂槍19支，榮膺縣局專項行動先進集體的稱號。在對治安混亂村寨的整治行動中，唐繼秋組織民警抓捕了以李某寶、李某龍等9人為主長期稱霸一方的農村惡勢力團伙，凈化了社會治安環境。近兩年來，派出所先后成功偵破了“盤某福等人尋釁滋事案”“鐘某偉等人聚眾斗毆案”等惡勢力案件，以及被盜豬仔價值近20萬元并全部追回贓物的“新華溫氏種豬場豬仔被盜案”等侵財類案件。

捷報頻傳，百姓心安，這讓日夜巡弋在省際邊界線上的唐繼秋和身邊的民警感到欣慰的同時也注入了新的動力。