如何有效提高派出所民警現(xiàn)場勘查能力

陶遵臣 浦聲旭

現(xiàn)場勘查工作的好壞直接決定著案件偵破率的高低，公安部提出的“一長四必”現(xiàn)場勘查新機制就是要做到“必勘、必采、必錄、必比”。公安機關(guān)不但要更快地破大案，還要更多地破小案。基層派出所主要承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)因果關(guān)系明顯、案情簡單、無需專業(yè)偵查手段的刑事案件及治安案件的現(xiàn)場勘查、錄入采集工作，所以如何有效提高基層派出所民警現(xiàn)場勘查水平值得我們重視和探索。

一、目前派出所現(xiàn)場勘查工作存在的問題

（一）思想意識不到位。一是現(xiàn)場保護意識不強。民警現(xiàn)場保護意識不強表現(xiàn)在：未及時、嚴肅告知受害人不能進入現(xiàn)場，造成現(xiàn)場被破壞；派出所民警因忽略現(xiàn)勘專業(yè)性，致現(xiàn)場被非故意性破壞。二是證據(jù)發(fā)現(xiàn)意識不強。有的民警在勘查中存在繞現(xiàn)場走走、看看，照個相、畫張圖，就完成勘查的情況，因思想意識懈怠，往往容易忽視現(xiàn)場上的一些痕跡物證。三是證據(jù)保全意識不強。檢材的保存和送檢上，保存載體選取隨意、檢材放置隨意，且送檢不盡及時，造成檢材污染，影響檢驗價值。

（二）專業(yè)技能亟待提高。一是自學(xué)能力有限。現(xiàn)場勘查工作是一項專業(yè)性較強的技術(shù)性工作，對勘查人員各方面素質(zhì)要求較高，自學(xué)可以有效解決“會”的問題，但很難實現(xiàn)“精”的跨越。部分派出所在勘查中較為依賴上級技術(shù)人員，存在不會勘、不敢勘、不想勘的情況。二是專業(yè)培訓(xùn)缺乏。大部分基層派出所民警沒有受過現(xiàn)勘工作專業(yè)培訓(xùn)，雖能完成現(xiàn)場勘查工作，但離現(xiàn)場勘查工作的高標準和嚴要求還有一定差距。三是交流培訓(xùn)機會少。省部級公安機關(guān)組織的交流培訓(xùn)名額有限，很難分到基層派出所技術(shù)員頭上；同時，基層派出所人員配置緊張，很多時候都是一警多職，抽不出有限的時間參加交流培訓(xùn)。

（三）各項保障支撐不足。一是工作時間、精力保障不足。派出所的兼職技術(shù)員都是身兼數(shù)職，沒有足夠的時間和精力去研究細化現(xiàn)場勘查業(yè)務(wù)。二是勘查裝備保障不齊備。科技的迅猛發(fā)展使犯罪手段不斷升級，公安刑偵相應(yīng)的設(shè)施也在不斷地更新?lián)Q代，一定程度上制約了現(xiàn)場勘查工作。

二、加強基層派出所現(xiàn)場勘查工作的幾點思考

（一）思想意識上要強化“三個重視”。一是重視現(xiàn)場保護。派出所民警在到達現(xiàn)場第一時間就要根據(jù)案情設(shè)置警戒線，劃定現(xiàn)場保護區(qū)域，把保護現(xiàn)場放在第一位。二是增強證據(jù)意識和訴訟意識。勘查人員的證據(jù)意識和訴訟意識關(guān)系著辦案的質(zhì)量，派出所民警只有從思想上重視，牢固樹立“證據(jù)第一”的理念，在工作中把現(xiàn)場物證轉(zhuǎn)化為有效的訴訟證據(jù)，才能實現(xiàn)自身現(xiàn)場勘查水平的提升，服務(wù)訴訟與審判。三是重視關(guān)聯(lián)現(xiàn)場。關(guān)聯(lián)現(xiàn)場是發(fā)現(xiàn)痕跡物證的重要場所，派出所民警要強化責(zé)任感，充分發(fā)揮不怕苦不怕累的精神，扎實細致開展關(guān)聯(lián)現(xiàn)場物證提取工作。

（二）能力提升上要抓好“三個培訓(xùn)”。一是抓好集中培訓(xùn)。由市局或者分局刑偵部門牽頭，分批對派出所民警進行集中培訓(xùn)，重點對現(xiàn)場勘驗流程、現(xiàn)場照相、現(xiàn)場痕跡物證的發(fā)現(xiàn)與提取等進行學(xué)習(xí)，進一步明確現(xiàn)場勘驗工作的職責(zé)，讓派出所現(xiàn)勘人員確實掌握“勘查什么、怎么勘查、勘查到什么程度、提取到什么有效痕跡物證、怎么運用痕跡物證”的工作標準。二是抓好隨崗培訓(xùn)。從提升現(xiàn)場勘查質(zhì)量、痕跡物證的運用、生物檢材的有效檢出率出發(fā)，定期選派基層派出所優(yōu)秀民警作為兼職技術(shù)人員到技術(shù)室跟班學(xué)習(xí)，參與系列案件、重特大案件現(xiàn)場勘查，采用實戰(zhàn)練兵的形式，不斷推進基層派出所民警單兵作戰(zhàn)能力提升。不斷加強技術(shù)中隊及派出所技術(shù)員之間的互動交流，促進整個技術(shù)員隊伍能力提升。三是抓好外送培訓(xùn)。針對基層派出所刑事技術(shù)人員制定切實可行的培訓(xùn)計劃，積極選派技術(shù)骨干參加部、省、市業(yè)務(wù)部門組織的專業(yè)培訓(xùn)，加強新興技術(shù)手段和先進技戰(zhàn)法的學(xué)習(xí)，促進刑事技術(shù)可持續(xù)發(fā)展。堅持不懈地抓好基層派出所專兼職技術(shù)員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提升全局勘查隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)實戰(zhàn)效能。

（三）工作保障上要加強“兩個建設(shè)”。健全完善勘查工作規(guī)范 ，以“一長四必”為切入點和著力點，精準服務(wù)打擊實戰(zhàn)。一是進一步加強專兼職技術(shù)員隊伍建設(shè)。針對近年來部分派出所由于人事調(diào)整，兼職技術(shù)員出現(xiàn)缺位的現(xiàn)狀，要每年年底結(jié)合隊伍狀況調(diào)研，對各派出所兼職技術(shù)員進行重新明確，將一批業(yè)務(wù)能力強的年輕民警充實到全縣技術(shù)員隊伍，實現(xiàn)農(nóng)村派出所至少1名、城區(qū)派出所至少2名兼職技術(shù)員的目標，為刑事技術(shù)工作提供良好隊伍保障。二是進一步加強基層勘驗裝備保障建設(shè)。科技在迅猛發(fā)展，犯罪手段也在不斷升級，公安刑偵相應(yīng)的設(shè)施也要不斷地更新?lián)Q代，在硬件上要保證現(xiàn)場勘查工作的有效開展。筆者所在分局領(lǐng)導(dǎo)就高度重視這項保障工作，以三年攻堅為契機，先后投資200余萬元，100%配齊了上級要求的9類18件必配類勘查設(shè)備，包括現(xiàn)場快速錄入設(shè)備、視頻快速拷貝設(shè)備、勘查箱、光源等器材。目前這些設(shè)備均已應(yīng)用于一線，有效解決了派出所的勘查設(shè)備問題，大幅提高了派出所的勘查能力。