張衛春




每天清晨,天鎮縣南洋河公園,晨光熹微,眾多市民早早地就來到河堤上,有的散步,有的跑步,有的舞劍,有的練太極,有的跳舞,有的踢毽子……如今的天鎮縣城居民安居在水邊花園里,生活在詩情畫意中,徜徉在洋河岸畔,幸福在夢幻仙境……
一
天鎮縣位于山西省東北部,地處晉、冀、蒙交界,面積1635.1km,山區和丘陵面積占82%。全縣人口總數為21.38萬,其中農業人口占67%。全縣國民生產總值20.6億元,年財政收入不足1億,財政支出為3.6億,是典型的貧困縣。天鎮縣歷史悠久,資源豐富,現存名勝古跡多達108處。擁有獨特的地熱水資源,是全省首家發現的偏硅酸重碳酸——鈉型優質礦泉水。天鎮縣交通便利。東距張家口97km,西至大同市85Km,距離北京市區250km,境內有大張高鐵、京包鐵路、京大高速、京烏高速,301省道、晉西北長城旅游專線等交通干線經過。距大同機場不足100km。
天鎮縣境大部屬海河水系,主要河流南洋河發源于陽高縣朱家窯鄉隨士營,為洋河一級支流,沿途有三沙河等支流匯入。天鎮段為南洋河上游河段,下游匯人洋河,并人永定河。南洋河自西向東橫貫全境,沿東西方向流經三十里鋪鄉、玉泉鎮、縣城、谷前堡鎮、逯家灣鎮。
天鎮縣工業缺乏增長點;種植、養殖波動性大,農業增加值難以大幅度提升;沒有大型埠、津、渡、港的商業條件;礦藏因儲量小也無法形成大規模采礦產業;服務業缺乏依憑產業無法形成規模效應;文化產業缺乏內涵增長因子;大量勞動力外流:所有這些都決定了天鎮縣發展出路極其狹窄。為了實現經濟提質增效,社會全面發展,天鎮縣委、縣政府經過廣泛征求意見,反復充分論證,決定憑借得天獨厚的原生態環境,突出“綠色、紅色、古色”打造縣域文旅產業,全面改善天鎮面貌。圍繞“發展大旅游、開發大市場、建設大產業”這一目標,立足旅游資源優勢,突出生態、宜居、康養、休閑特色,大力培育和構建溫泉休閑度假、古文化建筑、生態休閑觀光三大經濟帶。
南洋河沿岸是全縣耕地、居住、政商、文旅活動均比較集中的區域,曾經的南洋河,枯水期風揚沙起,雨季河水泛濫,對兩岸人民的生命和財產造成很大影響,有時甚至構成極大威脅。
天鎮縣委縣政府決定治縣先治水、治水先治南洋河。從2008年開始,就對南洋河天鎮段進行清淤、筑堤、拓寬河道等的全面綜合治理。在2008年--2012年五年間,對城區的3.9km河段進行了初步治理。2016年,由水利局牽頭,邀請山西省水利水電勘測設計研究院經過全面勘測,設計規劃了南洋河天鎮段核心區生態修復整體規劃,計劃在原有工程的基礎上,向上下游延伸,完成西至十里鋪、東到石佛寺水庫大壩,長約15km,寬約600m,面積達9.3km的綜合治理工程。天鎮縣水利人經過深入研究,走訪多地水利工程,立足天鎮現狀,積極建言,提請并制定出實現“保持水生態,強化水支持,形成水景觀,改善水環境,傳承水文化,發展水旅游”的長遠目標。
二
南洋河綜合治理,責無旁貸地成為水利局的工作重點。天鎮縣水利局嚴重缺乏工程技術人員,行政管理人員只有極少幾個懂得技術。最為艱難的是資金難以到位,工程必須加快上,還得保證水利工程做成千秋萬代的永固工程。天鎮縣領導沒有被困難嚇倒,遠跑京都、省城,水利部、省廳、市局,各級財政、發改部門,一級一級申請,一個一個公關,一次一次提交材料。為了一個項目,往往會往返多次,為了等待一個結果,有時一等就是半月二十天。就是憑著愚公精神,經過長達半年的奔波,一期項目資金才有了眉目。
洋河綜合治理,是事關全縣大業,關系千家萬戶,造福子孫后代的工程。要想保證質量,必須技術過硬。工程設計、建設、監理單位必須有權威,講誠信。定標、招標、認證又是一個漫長的過程。但為了保證質量,水利局領導絲毫不敢懈怠,邊工作、邊熟悉業務,還得鉆研相關技術知識,不厭其繁地從各種資料中尋找水利工程的知識點,逐步掌握水利技術、工程設計、規劃造價、建筑標準、施工監理、景觀設計、園藝規劃等多方面的初步知識,從起初的水利盲變成水利通,短短半年,就能跟專業技術人員進行業務對話交流,令省水利水電勘測院的專家刮目相看。
工程設計階段,水利團隊,多方求證,反復核算,充分考慮各種條件,權衡利弊,厘清項目資金投入與工程效能的關系。多次請求水利專家和設計、監理單位的技術人員調閱歷史水文資料,復核行洪設計標準,唯恐出現行洪道過載,造成水患災難。本縣水文站資料不全,就到下游柴溝堡水文站請調資料。經過充分論證,認定天鎮縣屬大陸性季風氣候區,年平均降水量不足400mm,降雨期集中在夏、秋季,6-9月占全年降水量80%,治理河段徑流量最高800m/s。區域內地層構造、地震系數、地質條件、砂巖層分布、建筑施工場地及運輸、物料來源、物理地質現象等不存在施工阻礙??h政府研究決策時,為了保證工程的長遠效能,反復召開研討會,直至全體領導形成共識,直至所有專業人士都點頭認可。
施工期間,天鎮水利人除了開會研究工程的各個方面,解決施工中的各種問題,協調各方面的關系,還得做各種事務,面對水利局大大小小困難。完成這些后,用于工程現場監管,發現查找問題,應對各種情況成了他們手頭工作的重中之重。他們經常出現在工地,對每一個環節嚴把質量關。
一期工程有七里墩段、城區段、石佛寺段,2011年七里墩段實施,完成長達6.05km的河道治理工程。城區段工期為2008年-2017年,結合縣城總體規劃,設4座壅水壩,形成4座蓄水池,蓄水面積46.2萬m。平行于河堤南北兩岸分別布設南北濱河路,并布設排污管道,在河堤及兩岸隨地形設置兩條綠化帶景觀。石佛寺段工程于2011年實施,長度為13.55km。
為了保證質量,發揮最大效益,他們多方考察比較,發現擋水建筑物所用的橡膠壩不論從建筑成本、運行便利迅捷度、施工技術要求、使用壽命、運行維護、防洪效果、沖砂性能等均遠不如液壓壩。遂多方聯系,在2#、3#、4#壩采用液壓壩體。不僅節省資金90多萬,還把使用壽命從15年提高到50年,取得經濟效益、景觀效果、防洪運行等社會效果的多贏。
不論在格網石籠工期、回填期、還是壩體施工期,縣領導和水利人都經常進入現場,把關物料和施工質量。特別是壩體施工期間,護底防沖段、鋪蓋段、壩體段、消力池段及海漫段各個工段,縣領導都親臨現場,發現極微細漏洞,清理不合格物料,解決施工中的各種問題。
蓄水池蓄水以來,每天安排巡視人員,定期不定期地巡視堤壩,每天監測水量變化。當發現水量銳減,又與技術人員和專家詳細分析水量減少的原因。經過大量的論證,終于發現蒸發是減量的主要原因。為了恢復水量,安排密切關注行洪道水流情況,只要發現有流量增加,就讓工作人員在1#壩攔截,逐步給下游幾個蓄水池補水。有人提議抽地下水補給,領導堅決反對,嚴厲阻止與農業生產搶水。4#壩蓄水池在2017年發現網格石堤有滲漏現象,立即找到專業人員尋求解決的辦法,直至用最經濟有效的辦法堵漏成功,才放心。
水利工程負責人經常告誡工作人員,水火無情,一定要嚴防死守,決不能允許任何事故發生。督促維護人員經常檢查壩體各種構件的情況,一旦發現止水錨固件松動、變形、銹蝕等情況,責成立即更換。發現液壓鋼壩面板磨損破裂等情況,夜以繼日不停工修復。發現液壓管路、動力設備運行正常,才睡得踏實。還讓專人密切關注天氣預報情況,隨時更新氣象預報訊息,并讓氣象局定時發送短信消息,確保大壩安全度汛。每到汛期,組織工作人員,每天晝夜巡視堤壩,安排多人夜間值巡。對用電單位,時刻提醒做好預備電源的維護,確保斷電時的供電保障。要求關鍵環節的電器、電線定期更新,確保穩定運行。每年冬季調度,減蓄,防凌,春季除凌,領導都要親臨指揮統一調度。領導跟工作人員經常說一句話,平時多做一點,大壩就能多使用幾年,大壩能安全運行、長期正常使用,是最大的節約。
要想做好工程,必須精打細算。他們經常算一筆賬,對管理成本、運行成本、物資耗費、維修費用等嚴格控制,決不允許隨意增加費用。為此各個工位的技術人員、維修人員、產品供貨商等都說他們為人毛細,他們也不止一次發現有人有不滿情緒,但他們深知,天鎮縣是國家級貧困縣,勤儉節約,減少費用才是正理。他們更清楚,伸手要來的項目資金來之不易,絕不能浪費一分半厘。
七里墩區段、縣城區段和石佛寺區段所有的水利工程挖遷土方達250萬m,網格石籠用石料80多萬m,混凝土澆筑6萬m,累計投資卻不足2.8億元,橫向比較僅是類似工程投資量的89.6%,而工程質量經權威部門認證幾乎是全優工程!
三
從2008年到2018年,長達十一年的南洋河生態修復綜合治理工程的工期,對天鎮縣的幾千年歷史來說,一閃即逝;對于天鎮城建歷史來說,也不過彈指一揮。但對于天鎮水利人來說,這是他們一生中消耗精力最大的十一年,很多人青絲變白發。這十一年當然也是他們收獲最大的十一年,一項項工程見證了他們的付出。他們為天鎮造就了一項世紀工程,從南洋河公園初步建成的那一刻起,天鎮縣城再無水患之憂,天鎮人再不會為“河枯揚沙,行洪水刮”而犯愁,天鎮外籍人再不會不敢領著對象回天鎮!
天鎮縣雖有兩千多年文字記載的歷史,歷經多次歷史變遷,但地理形態多是原生態,水、大氣、植被、地表沙土等覆蓋物都沒有實質性的破壞。城市和鄉鎮等居住地,以及耕地、人造林等也只是地面以上附屬物變化,地面以下幾乎仍然保持原地質生態。
南洋河天鎮段為“v”字型順直河段,項目區河段流經黃土丘陵溝壑區及沖擊平原區,河床為沙質土。項目區地下水儲量豐富,水質較好。項目區植被覆蓋率較高,空氣質量現狀較好。區域內天然植被以長芒草、蒿類、沙棘、麻黃、白草等為主要物種。人工造林以楊、柳、松為主。
“像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境?!备刹柯毠W習十八屆五中全會精神,學習十九大報告中針對生態環境的要求,學習習近平關于生態環境的多次講話精神。按照“筑牢生態安全屏障,堅持保護優先、自然恢復為主,實施山水林湖田生態保護和修復工程”的要求,把天鎮洋河綜合治理作為生態系統恢復、河流水系重建的大平臺,增加河流水量、提高安全保障、提升水資源利用率、提高河道兩邊植被覆蓋率,恢復原生態濕地,使河灣水草豐沛地重新成為昆蟲、鳥類繁衍生息的樂園,成為它們的優良避難所。為了保持項目區生態環境,他們要求所有施工單位和施工人員,盡可能少地破壞原生態地貌,大量挖運土石方的地方,也盡量就近使用原土回填。施工期間,專門組織人員就施工對揚塵、噪聲、固廢物、水質、空氣等的影響做出分析評估,確保不因施工造成環境質量下降。從施工開始,持續動態監測,并把環境監測和保護支出列入常態化支出項目。
城市的快速發展,使得河道兩岸的灘涂地被大量開發、利用,導致兩側的生態系統遭到嚴重破壞。具體表現為:河道水量減少、濱河植被和河道植物面積減少,微生態環境的生物多樣性降低,水棲類生物產卵條件發生變化,鳥類、兩棲動物和昆蟲的棲息地改變,食物銳減,環境中庇護生態消失,物種數量減少或遁離,甚至消失。
為了徹底改變南洋河生態環境,專門把十里鋪至新南洋大橋上游750米處,總長4.5km的4000畝河灣規劃為濕地公園、濕地林區。把舊南洋河橋與201省道新南洋河橋之間,總長3.5km,面積2800畝的地域規劃為生態展廊、水上棧道、生態觀光塔和生物棲息島。
經過天鎮縣水利部門人員的不懈努力,現在,南洋河生態園區,形成46.2萬m的水面,54.47萬m的綠化面積。七里墩段濕地、縣城段和石佛寺段兩岸以及河心生態島,培植草本類植物30多種,木本類植物10多種,植物覆蓋面積達20多萬m。植物密集處,陸續回棲鳥類多達二十多種,一些形體較大的鳥類如赤麻鴨、黑天鵝等重現天鎮洋河生態區。
七里墩段、縣城段和石佛寺工程全部完工后,可凈增蓄水面積76萬m,蓄水量近100多萬m,綠化面積增加75.5萬m,形成濕地景觀100多萬m,徹底改善天鎮縣城周邊環境,2018年統計數據顯示天鎮縣空氣質量二級以上的天數超過350天。
四
天鎮縣歷史悠久,人文積淀豐厚,歷史記載可以上溯到戰國時期。目前統計的名勝古跡108處,市級以上文物數量400多件,其中慈云寺和沙坡梁漢墓群是國家重點保護文物。明長城、保平堡、樺門堡、玉皇閣、黑龍寺、盤山石窟、清代便行橋等見證了千百年來天鎮的歷史變遷。唐代李世民征戰途徑天鎮留下過詩篇,明成祖朱棣巡邊遇險在天鎮獲救御封過將軍,康熙皇帝駐蹕天鎮流傳佳話,光緒慈禧西逃途經天鎮,敕賜慈云寺寶匾。具有濃郁邊塞風情的自然景觀有雙峰并峙神頭山、金色耀眼的洋河夕照以及橫亙北山腰的土長城。擁有得天獨厚、儲量豐富、蜚聲三晉的地熱溫泉,以及廣受外地人青睞的清涼舒爽、四季鮮明的季候特點。縣域位于內蒙草原、黃土高原和華北平原三大板塊的過渡帶,晉冀蒙三省區的交界處,山地中有平川,高原上有低谷,地貌種類多樣化。文化背景既有漢族農耕文化特征,也有草原游牧文化色彩,更有現當代先進文化元素,多種文化交融形成獨特的粗獷而又細膩的文化特色。
天鎮縣抓住歷史發展機遇,以文化旅游為綱,傾力打造“四色”天鎮,著力突出文化生態建設,沿南洋河兩岸,形成邊塞文化、佛教文化、溫泉康養、休閑宜居、健康餐飲、特色農業、觀賞旅游等為一體的文化富集帶,全力打造“京津屏障、邊塞古城、溫泉之鄉、避暑圣地”。
經過十一年的建設,公園已初具規模。遠遠一望,南洋河公園就像一條彩色絲帶飄逸在新舊縣城之中,原來的瘡疤幻化成一條彩色拉鏈把兩岸縫合,縣城新舊兩區的建筑就像點綴在公園里的景觀,各處景點拱衛在兩岸,連點成面,共同形成美麗的南洋河公園!
“環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福?!?/p>
昔日的天鎮游子,回鄉探親,目睹縣城舊貌,只能搖頭嘆息;如今每次回家,無不對洋河的新面貌歡欣鼓舞。過去的縣城居民每次過河,都會為難聞的氣味皺眉,現在只要有空閑,總想到河邊散心。特別是退休賦閑的老人,更是每天徜徉在洋河公園,散步、聊天、健身、賞景。所到之人無不驚喜于洋河美景,所到之處都紛紛擺拍,留下美麗倩影。
每年除夕、春節,游子返鄉,親人歡聚,元宵燈會游人如織,火樹銀花,流光溢彩,居民喜氣洋洋逛公園,公園花團錦簇迎新春。
每逢春暖花開,風和日麗,嫩蕊含羞,暖風送香,男女老少,優悠自得。公園如一塊畫布,任由春風和園藝師傅逐漸點染出繽紛五彩。
進入夏季,藍天上,有時祥云朵朵,有時絲帶飄飄。碧波中,有的荷葉田田,有的鳧鷺悠悠。水天相映晶瑩剔透,天水一色澄清廣宇。青山巍然,層巒疊嶂,田野遼闊,綠波如海。青黃綠藍,渾如玉翠,山川相繆,郁乎蒼蒼。多級梯壩漸次鋪排,洋河玉帶銀光流波,樹木蔥蘢,百花爭艷,綠陰斑駁,涼風習習,月季飄香,海棠爆燃,丁香熏醉,玫瑰綻放,睡蓮朵朵,荷葉田田,槐陰降福,嬌香襲人。百姓成群結伴,信步悠閑,舞劍太極,鶯燕高歌。白晝彩徹區明,候鳥翔集,夜幕華燈齊輝,如夢似幻。疏影橫斜水清淺,暗香浮動月黃昏,夜月鳥宿人不寐,岸堤伴月逐華影。橋臥長波再現古時汴河盛況,月灑清輝堪比西安曲江美景。
秋日如熾,樹木綴金,五谷豐碩,大地鋪彩。壩上鱗光閃閃,如萬魚浮游,壩下飛瀑垂掛,似珠簾雪幕。泄洪渠排洪時萬浪爭逐弄潮去,歇流時孩童嬉戲摸魚玩。每天可見夜市賓朋歡歌度良宵,早點清香美食展新篇。
進入冬季,冰雪世界,晶瑩剔透,天然冰場,孩童歡躍,冰雕雪塑,栩栩如生。冰糖葫蘆色誘垂誕,特產麻糖甜笑夢鄉。
五
南洋河綜合治理和生態公園的興建,極大地拓展了天鎮縣城的容量,為縣城東西延伸、南北拓展架構了一個全新的大格局。原來最不吃香的河邊地段,現在成了人人搶手的香餑餑。房地產市場敏感地捕捉到這個機遇。與洋河開發同步并興,幢幢樓宇雨后春筍般拔地而起。濱江花園、瑞和華園、洋河雅苑、九岸花城峙立兩岸,幸福時光、學府花園、瑞新花園、北辰苑、世紀豪園、現代城等外圍擴展。短短幾年,房地產市場極大地助力天鎮經濟增長。
沿河修建的濱河南北路,帶動起來的路邊經濟帶,形成餐飲、娛樂、文化、休閑、藝術、文體各業并興的局面。起初無人問津的路邊門面房被迅速搶購一空。
現在的天鎮人,垂釣的、游泳的、打乒乓球的、打網球的、打羽毛球的、練瑜伽的、專業舞蹈的、書畫培訓的,培育花草的等等產業蒸蒸日上,形成繁榮的文化產業。
沿河兩岸,各個住宅區周邊,濱河路、迎賓路旁,集中了近百家餐館飯店,加上天鎮獨特的溫泉,來天鎮休閑度假、理療康養、餐飲娛樂的大城市人越來越多。
隨著人民生活水平的提高,食品消費越來越追求健康和營養,帶動綠色農產品大發展,河岸周邊農田,生態農業,觀賞農業、旅游農業成為新興產業。加上傳統的小雜糧,被北京市命名的綠色蔬菜,帶動了食品深加工。天鎮名酒“邊城白”、“雁同府”米酒、米醋、豆腐干、莜面等特色食品也銷量大增。
六
大同市旅游發展規劃已經報批,世界級全域旅游精品目的地正式開建。作為京同重要通道,兩條高速,一條高鐵橫貫,大同滑雪場和張家口滑雪場一線相連。天鎮自古就是兩省一區交通要地,又是進京人晉的關隘之塞,打造旅游項目勢在必行。加之氣候涼爽,四季宜居,山青水秀,碧水藍天,山川形勝,交通便捷,溫泉水滑,療疾康體,物產富庶,養益良多,成為云城薪族度假休閑、京冀游客避暑短行的上佳之地。天鎮新一屆縣委政府把文旅開路作為興縣富民的基本策略納入3445戰略和四色方略之中,正合大同全域旅游精品目的地的全局謀劃。
沙梁坡漢墓群所在的山脊基本是土山,適合植樹造林,隨著近幾年的大規模綠化,整座山體幾乎被綠色掩蓋。與之形成一體的還有孤墳山和孤墳山水庫、新修的革命烈士公墓、風力發電站和太陽能光伏電站,以孤墳山水庫為中心,打造一個紅色教育、森林觀賞、登山健身、庫區休閑、餐飲游樂、宗教活動、垂釣度假甚至于旅游觀光的風景區,是冊田水庫之外全市少有的特色景觀。
北山坡已納入全市全球金牌旅游目的地,已經開始規劃并付諸實施。即以長城為基線的涵蓋游覽專線、森林帶、山地地貌等內容的沙漠公園,現在長城旅游專線已初具規模,從縣城北望,黃沙風塵漫的情形很快將成為歷史。綠野翠山屏即將呈現在眼前。
新城西部以溫泉為中心,把周邊耕地納入現代生態農業園區,形成休閑度假、養生健體、生態采摘、農耕體驗、生態養殖、花卉園藝等大型養生健體基地。
以新平堡為中心,把草原風情和黃土高原特色融合起來,形成邊塞休閑度假基地。
以縣城慈云寺為中心開辟大型文化廣場,形成佛教文化和休閑、購物中心。
以洋河公園為中心,形成洋河兩岸康養、宜居、休閑、健身的首都后花園。
以安家皂村為中心,形成小雜糧種植、生態養殖、加工、貿易以及農家樂等地方特色小吃旅游區。
七大區域全部規劃建成,天鎮將徹底摘掉貧困帽子,并將吸引京津冀蒙陜及本省的游客,成為真正意義的藍夢八環,會使天鎮成為云州區、左云縣、右玉縣之后又一以森林公園著稱的新縣域。不論居室庭院,不論街區干道,不論學校公園,不論廠區田野,都是干凈整潔生機勃勃。那我們的縣城乃至縣域,何愁游客不至,何愁商賈不來,何愁人人外流,何愁百業不興?
令人欣喜的是東門外農村貧困人口安置小區已經初具規模,一部分貧困戶已經入住。
小區周邊正在興建的幾個工廠也即將建成并投入生產。
洋河生態公園兩岸的十多個住宅小區即將全部建成,一個全新的天鎮縣城已呈現在邊塞大地!