淺議電氣設備安裝工程審計

王大偉

摘 ? 要：加強電氣設備安裝工程的審計既能節約工程投資成本，又能提高資金的利用率，保證工程質量。作為審計工作的主要負責人，審計人員需從安裝工程實際入手，采用有效的審計手段，強化審計效果。結合實際分析了電氣設備安裝工程的審計難點，針對這些難點提出了主動開展審計工作、構建材料信息庫、科學定額、竣工結算及成本審計等4項審計措施。

關鍵詞：電氣設備;安裝工程;審計

隨著市場競爭的加劇，化工、電力等企業的技術改造力度越來越大，投入的資金越來越多。為了保證技術改造工作能夠達到預期的效果，實現投資效益的最大化，大多數企業選擇采用審計這一方法進行技術改造工作的全程管控。審計人員應認真做好電氣設備安裝工程審計工作，輔助企業高效完成技術改造工程。

1 ? ?電氣設備安裝工程的審計難點

1.1 ?招投標工作的影響

《中華人民共和國招標投標法》提出了在技術改造項目中，勘察、設計、施工、監理、物資采購等環節必須要采用招投標的方式。電氣設備安裝工程80%的工作都是采用的招投標方式，只有現場簽證形成造價、少量設計變更工作采用的是索賠方式。但招投標工作的開展是由工程管理部門負責的，審計部門無法參與其中。這就意味著審計部門不能有效地參與審計、評價招投標工作，無法發揮審計工作應有的作用。

1.2 ?主材種類多，價格波動大

電氣設備安裝工程耗資最多的就是主材的購置費用。一般情況下，該項費用能占到工程總費用的70%～80%。顯然，主材的大幅度變動會直接影響電氣設備安裝工程的總投資。最重要的是會給審計工作帶來難度。主材價格是由市場決定的，市場是在不斷變化的，且變化周期有長有短，尤其是還缺乏價格指導。因此，審計人員很難確定價格的變動是否真實、有效。另外，電氣安裝設備所需的主材種類非常多。以電纜為例，市場上不同規格、型號的電纜有將近千種，而且新產品也在不斷推出。這會極大地增加電氣設備主材的審計難度。

1.3 ?工程造價定額種類過多，施工合同不夠規范

電氣設備安裝工程的預決算審計多是依據地方性的定額規范。但是在維修工作中工程管理方式比較粗放，在簽訂施工合同時并沒有明確電氣設備安裝工程結算所用的定額種類，導致出現工程相同、造價不同的問題。以電氣調試費為例，不同調試內容對應的檢修定額不同，會增加電氣設備安裝工程的審計難度。

1.4 ?成本審計、竣工結算審計工作不夠協調

為了有效降低電氣設備安裝工程的資金投入成本，建設單位多是采用建設單位直接供材的方法。但是實際上，無論是前期的預決算，還是后期的結算都會將其納入其中，會造成材料費用的重復計算問題，影響到審計工作。除此之外，竣工結算審計、成本審計工作還存著一些問題，影響到最終的審計工作質量。

2 ? ?電氣設備安裝工程審計方法

2.1 ?主動開展審計工作

雖然大部分招投標工作是由工程管理部門負責的。但是為了加強招投標工作的審計力度，審計部門應主動參與其中，并與工程管理部門進行協商，靈活參與到各環節中。相關政府機構也對此作出了明確規定，要求審計人員主動、積極地參與招投標，履行自身的職責。

首先，審計人員要積極、主動地對招投標程序進行審計，確認程序是否合法。同時，嚴格依據國家招投標法律法規，對招投標的方式、相關文件等進行審計，確認其中是否存在違法行為。如審查投標單位是否具備相應的資質，投標、開標、定標的實施環節是否規范，評標專家是否具備相應的資質。其次，深入其中開展更加細致的審計。如審計標底，了解標底的編制是否符合規定，套用定額、取費程序等的內容是否正確，主材單價是否符合市場行情。在這一過程中，審計人員還需考慮工程施工實際，對標底的合理性、科學性進行分析。如標底是否體現出了技術措施對工程施工質量的影響，是否符合工程質量標準等。最后，還應深化施工索賠的審計。電氣設備安裝工程或多或少地都會出現索賠問題。對此，審計人員要充分發揮自身的職責，對工程索賠進行審查。比如依據工程施工實際，全面了解工程設備變更、現場簽證情況，并依據標底內容檢查索賠工程內容是否合理，現場簽證是否與實際工程施工相符，是否存在增報的情況。總之，審計人員要認真履行職責，積極、主動地參與到電氣設備安裝的招投標工作中，并開展全方位、多層次的工程審計，確認其中不存在違法、違規行為，從而保證電氣設備安裝工作的順利進行。

2.2 ?構建材料信息庫

考慮到電氣設備安裝工程所用的材料種類極多，且價格波動比較大。所以，在現代化背景下，可利用信息技術搭建材料信息庫，將所需主材的名稱、規格、型號、數量、生產廠家、批次等信息歸入其中，進行統一、規范的管理。這樣既能降低材料管理工作的難度，又能提升主材的審計效率。

但是在構建主材信息庫時，一定要保證主材所有信息的準確性，尤其是價格。主材價格的收集可以從以下兩個渠道入手：（1）可以以當地相關機構發布的信息為準，進行主材單價信息的整理、歸類。（2）從市場入手。比如可與采購部門合作，參與到采購比價、合同簽訂等工作中，切實了解市場價格的變化，精準掌握主材價格。考慮到市場是變化的，且新材料是在不斷推出的。審計人員還要定期進行市場主材價格調查，采用各種方法了解主材價格。同時，還要多總結價格變動規律，收集相關價格數據信息。這樣才能更好地確定主材價格，保證主材價格不會過于偏離市場價格，從而使電氣設備安裝工程成本得以控制。

2.3 ?科學定額

電氣設備安裝工程的預算定額是審計工作的基礎。對此，工程管理部門要提前確定選用定額。對此，需注意以下兩個問題：（1）要及時選用新定額，并與相關部門積極溝通。一般情況下，每隔一段時間后，國家及有關政府部門會進行定額的修編，以促進市場經濟的發展。還會依據新工藝、新材料、新方法，制定新的定額子目。對此，相關部門應及時了解定額變化的政策，結合自身的實際情況及時更新現有的定額子目。若在定額子目的使用過程中，發現一些不合理且使用頻率較高的子目，可及時與政府部門協商，制定針對性的解決方案。另外，還應當及時編制補充單位估價表，并上報給相關部門，進行審核、備案。如有必要還可參考其他定額，補充缺項子目。只有這樣才能保證審計人員嚴格依據定額，進行電氣設備安裝工程的規范審計。（2）在定額套用中，有關職能部門要及早出臺完善的預算定額。在這之前，工程管理部門需依據工程性質，科學確定定額種類。這樣做是為了統一定額，提升電氣設備安裝工程的設計效率。另外，工程管理部門還應加強合同管理人員的培訓，使其充分了解定額使用方法，確保合同管理人員在簽訂合同時能進一步明確計價依據。這樣就能為審計人員的審計提供便利[1]。

2.4 ?結合竣工結算、成本審計

在電氣設備安裝的施工過程中，施工單位要加強財務部門、工程管理部門的合作，實現工程施工、財務管理的有效對接，從而有效加強電氣設備安裝工程的資金使用管理，實現電氣設備安裝工程經濟效益的最大化。最重要的是將兩者結合在一起，可以簡化審計流程，提高審計效率。

考慮到電氣設備安裝審計的難點主要是決算審計、成本審計的聯系不夠緊密。所以，審計人員要重點做好工程決算、成本設計工作。當然，這都要建立在工程施工實際的基礎上。首先，在工程決算方面，工程管理部門要與財務部門合作，結合電氣設備安裝工程所耗費的材料、設備、人員等實際，做好決算編制工作。審計人員則應認真審計各項內容，并針對常見問題進行重點審計。通常需要重點審計的內容有：（1）設備費、電纜是否計取了稅金。因為這兩種費用屬于設備購置費，若是乙方供材，則不能計入稅后造價。（2）工程稅率的計取是否正確。營改增前后的結算項目計取費率是有所改變的。所以，審計人員要認真審查，確認其中不存在遺漏、錯誤等問題。（3）若是營改增前簽訂的合同且在工程結算中采用了以往的定額，則應當采用過渡的簡易計稅稅率。若是營改增后簽訂的合同，要嚴格審查是否按照要求選擇了定額、計稅稅率。（4）確認其他取費是否在應該結算的范圍內。畢竟，電氣設備安裝工程的涉及面廣，與其相關的費用也比較多。其次，在進行工程結算審計中，審計人員還要對工程財務情況進行審查，確認結算、工程財務收支相符，從而強化工程的成本審計。但這對審計人員的專業水平要求比較高，不僅要了解國家法律法規，而且也要具備足夠的專業知識能同時做好兩項工作[2]。

3 ? ?結語

電氣設備安裝工程審計比較復雜且專業性強。審計人員在工作中，應認真、詳細地進行工程審計。同時，要重視審計難點，采用針對性的、高效的審計方法，真正提高電氣設備安裝工程審計質量。

[參考文獻]

[1]陳立禾.關于電氣設備安裝工程審計的探討[J].科技創新導報，2012（11）：126.

[2]王 ? 萍.探討電氣設備安裝工程審計[J].中國電子商務，2012（12）：122.