“五位一體”聯動下鄉村景觀營建模式探析

韓燕 廖海云 丁錚

摘 要： 【目的/意義】在鄉村振興戰略決策指導下，各地展開對鄉村人居環境的探索，通過研究晉江市英林鎮“五位一體”聯動下的鄉村景觀營建模式，為新時代美麗鄉村建設提供參考。【方法/過程】采用調研考察、實地訪問、文獻分析等方法分析鄉村景觀存在的困境，并以晉江市英林鎮為例，對其“五位一體”鄉村景觀營建模式進行分析，總結該模式現存問題并提出改進措施。【結果/結論】“五位一體”鄉村景觀營建模式，雖有效提高村民參與治理鄉村、建設鄉村的能動性，達到改善鄉村人居環境的目的，但依然存在目標建設、運營管理等方面的不足。因此，在“五位一體”聯動模式的基本框架下提出明晰建設目標，促進景觀差異化發展;鼓勵廣泛參與，村民自治與政府引導相結合;增強后期維護，設立管理小組等優化策略。

關鍵詞： 五位一體;鄉村景觀;營建模式;晉江市

中圖分類號：TU982.29 文獻標志碼：A 文章編號：1637-5617（2019）05-0043-06

Abstract： ?【Objective/Meaning】Under the guidance of the strategic decision of rural revitalization， the exploration of rural human settlement environment was carried out in various regions. And the study on the rural landscape construction model under the “fiveinone” linkage of Yinglin Town in Jinjiang City provided reference for the construction of beautiful countryside in the new era.【Methods/Procedures】The dilemma of rural landscapes was analyzed by means of investigation， field visit and literature analysis. And by taking Yinglin Town of Jinjiang City as an example， the “fiveinone” rural landscape construction model was analyzed and the existing problems of the model were summarized. Then， the improvement measures were further put forward.【Results/Conclusions】Although the “fiveinone” rural landscape construction model could effectively improve the initiative of villagers to participate in rural governance and construction， and achieve the goal of improving rural living environment， there were still some deficiencies in the aspects such as target construction， operations management and so on. Therefore， under the basic framework of “fiveinone” linkage mode， the countermeasures were put forward including clearing construction objectives， differentiating landscape development， encouraging extensive participation， combining villager selfgovernance with government guidance; enhancing the postmaintenance， setting up the management group and so on.

Key words： ?fiveinone;rural landscape;construction mode;Jinjiang City

鄉村振興戰略使鄉村建設進入了新階段，其主要體現在：鄉村傳統民俗文化得到傳承和保留;鄉村環境得到治理和開發;鄉村居民生活品質獲得有效提升。在鄉村振興戰略的指導下，各地紛紛展開對鄉村人居環境的探索，其中跨部門合作、公開評審和村民參與的形式成為鄉村景觀營建、保護鄉村生態環境及延續鄉村文化的重要方式，這種綜合營建模式是快速實現鄉村振興之路的助推器。

1 鄉村景觀營建困境

鄉村振興戰略在全國廣泛推行，但人們對鄉村景觀的解讀較為淺顯，其主要表現為人們的認知偏向于表面化和趨同化。鄉村景觀營建欠合理性主要體現在：陷入感官誤區、地域文化和生態相分化、與生產生活相背離三個方面，使得景觀在營建過程中讓鄉村日漸失去原有的特色，出現鄉村特質喪失、污染嚴重的現象，這與傳統的自發營建、自然形成的鄉村景觀大相徑庭[1-3]。

1.1 陷入感官誤區

鄉村景觀營建上一味追求形式美和視覺效果，使原始村莊的建筑符號、地域文化、生活特征面臨湮沒的危險，例如部分村莊刻意模仿江南地區的建筑風格，將白墻黑瓦、門窗雕花的江南特色進行機械式的復制黏貼，喪失了村莊的原本特色，鄉村面臨“千村一面”的問題。

1.2 地域文化和生態相分化

房屋建筑的大拆大建，一味追求鋼筋混凝土的使用，破壞了原有鄉村的建筑文化特征，使鄉村淪為單調的整齊劃一，鄉村在大拆大建的同時失去了原有景觀的自然與本真。鄉村的盲目、缺乏系統規劃與控制的村落建設，不僅摧毀了當地的傳統文化符號，占用了耕地林地，增加了土地硬化面積，也造成了垃圾的隨意堆放和水污染，破壞了鄉村生態和自然生物的多樣性，最終導致自然、歷史脈絡的破壞。

1.3 生產生活相背離

由于對景觀的片面理解以及追求景造現代化，甚至迎合城市需求而建造，使得景觀在建設中脫離了原本鄉村生產生活的根基，鄉村景觀逐漸走向異化。鄉村旅游、休閑農場、鄉村采摘園概念的注入，使得越來越多的鄉村建設脫離了村民日常生產生活的需要，變為發展各項旅游活動。鄉村的服務對象也由村民轉向節假日出行的游客，村莊成為鄉村旅游的配套設施。一方面，鄉村景觀的建設直觀地體現了開發者與消費者的意志，干擾到村民的日常生產生活，背離了鄉村景觀服務于民的宗旨。另一方面，各種旅游項目的發展導致村民在經濟利益驅動下，喪失了原有的淳樸和自然。

因此，鄉村建設中亟需新的鄉村景觀營建模式，以實現自上而下的政策、資金與民智民意的結合，迸發出鄉村景觀營建的新活力[4-7]。

2 “五位一體”聯動模式

“五位一體”是以政府部門、村民委員會、設計方、施工方以及專家評審組五個方面共同合作組成的景觀建設聯合體，共同致力于鄉村景觀營造。該模式分別從組織與策劃、響應與實施、設計與定位、建設與提升、評價與改進等方面出發，充分發揮各方的優勢，共同為鄉村建設獻謀、獻智、獻力[8-9]。

2.1 組織與策劃

地方政府作為鄉村景觀營建的發起者，積極響應國家政策，在鄉村景觀營建中起到了至關重要的定位作用，它提倡對鄉村傳統民俗文化的傳承和保留，通過改造鄉村環境，有效提升村民生活品質。政府部門在政策導向下解決資金、技術、人才支持等相關配套服務的問題，積極引導各村村委會參與到鄉村景觀營建中，并在鄉村景觀營建過程中把控大局，推進建設平穩進行。

2.2 響應與實施

村民委員會是鄉村基層群眾自治組織，對鄉村的發展起到了政治組織作用。村委會擁有村內集體財產和土地的使用權和管理權，在村民中擁有較高的話語權和影響力，能在鄉村景觀營建過程中代表村民提出意見和建議，促進鄉村向著生態良好、文脈延續等方面發展[2]。村委會在整個鄉村景觀營建過程中發揮了承上啟下的作用包括：自上而下地傳達政府的政策、聽取村民的訴求、提供村莊內閑置地塊、與設計方合作探討，確保方案的科學性、合理性、可行性，同時協助設計者監督景觀施工的順利進行以及景觀的后期維護。

2.3 設計與定位

規劃設計者具備環境設計、風景園林、園林等學科背景，專業知識涵蓋面較廣，其通過考察訪問的形式了解鄉村傳統文化符號、建筑特征、傳統工藝、生產生活方式等，結合村莊內所提供地塊和村民們的需求意向確立規劃定位，為鄉村景觀建設提供可達性設計方案和施工策略。

2.4 建設與提升

施工方作為當地景觀營建隊伍，承載著當地傳統的施工工藝，熟悉當地的人文、自然、社會狀況，能運用最經濟有效、生態合理、文化適宜的工藝手法營建符合當地實際的景觀。在鄉村景觀營建過程中，調動當地景觀營建隊伍的參與熱情，積極與設計師商討施工的方法，較多地運用地方傳統手工藝升華設計方案，讓景觀更具鄉土特色。

2.5 評價與改進

專家組作為景觀營建的評審，根據評分標準，對每個景觀做出專業評價并進行打分。專家組通過各自打分，綜合評判的評審機制，評出最優景觀，并根據各村莊特色對未來景觀營建提供建設性意見。

3 晉江市英林鎮“五位一體”聯動模式的實踐分析

3.1 晉江市英林鎮概況

英林鎮是福建省晉江市下轄的一個鎮，位于晉江市南部沿海，是晉江市主要的僑鄉之一，服裝紡織產業與礦產業是英林鎮經濟的兩大支柱。

服裝業與礦產業在為英林鎮提供客觀經濟效益的同時也帶來了一系列的環境問題。服裝紡織業污染的水源和礦產業開采后遺留下的廢石礦坑成為大發展后遺留下的環境傷疤，同樣被破壞的還有往日村民居住的古厝古街。除此之外，英林鎮也存在著人口流失、人際關系淡化、傳統文化凋零、生態環境破壞和土地硬化嚴重等鄉村普遍問題。

3.2 英林鎮關于“五位一體”模式的應用

英林鎮積極響應鄉村振興戰略提出的產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，優化英林鎮鄉村人居環境，提高各村閑置地塊利用率，傳承鄉村傳統民俗文化，促進鄉村環境治理整頓。英林鎮政府結合“五位一體”聯動模式（圖1），聯合政府部門、村民委員會、設計方、施工方、專家評審組五方開展“一村一景”景觀創建活動。

英林鎮政府與美麗鄉村建設小組作為“一村一景”景觀創建活動的發起方，在活動開展期間主要負責組織動員、活動策劃、地塊征集、資金保障、建設跟進、問題協調、整體把控等方面。其主要工作內容包括：動員管轄區內20個自然村參與“一村一景”景觀建設活動;設美麗鄉村建設小組辦公室負責策劃具體時間節點、實施方法、人員安排、活動流程、獎項設置等，保障活動實施過程的順利實施;聯合英林心慈善公益基金為活動提供相應的資金保障，保證資金的專項專用和建設的順利進行;組織政府領導與地方媒體定時到建設場地查看施工進度，并對現場情況進行相應記錄和報道，用傳媒的形式提高活動的影響力;合理協調活動期間產生的問題，結合各個場地建設狀況把握活動進程。

各村村委會作為鄉村景觀營建活動的具體執行方，在活動的進程中主要負責信息傳達、組織協調、建設跟進、動員群眾等內容。20個參賽村村委代表政府向村民傳達“一村一景”創建活動內容，挑選100～600 ㎡區間內急需治理整頓的閑置地塊作為景觀營建用地并結合村民需求與設計方合作探討，確保方案的科學性、可行性。當確立設計方案后負責聯系當地施工團隊進行景觀營建，協助設計團隊跟進景觀施工進程，并號召村民參與到環境整治、景觀營建中，群策群力建設美麗家園。

英林鎮政府聯合福建農林大學藝術學院、園林學院師生，以風景專業碩士研究生為主體組成20個設計小組，連同專業指導教師組成設計團隊，為“一村一景”鄉村景觀營建活動提供設計方案和施工策略。設計小組成員運用村莊“群眾、文化、地理、產業”等元素，充分挖掘村莊鄉土內涵，并應用于作品之中，充分體現鄉村人文之美和歷史淵源。創作過程中結合當地古厝、地形、民俗，以“實用、精致、美觀”為原則，充分利用舊物料、閑置物件等材料進行創作，促進村莊環境綜合整治工作，在小區域范圍內形成良好的宜居生態環境。

營建地塊分別由一個或者多個施工團隊共同施工建設完成，施工方主要負責景觀建設與設計方案的改進提升。場地營建過程中各施工隊伍密切聯系、相互配合，隨著建設進程的推移對建設任務進行有效交接。作為當地景觀建設隊伍，承載著當地傳統的施工工藝，配合設計方運用最經濟有效、生態合理、文化適宜的工藝手法提出建設優化策略，營建出符合當地實際的景觀。

福建農林大學風景園林專業教授、晉江市農業局專家及社會景觀公司高級工程師等組成專家評審組，在活動建設過程中，為場地的設計和施工提出建設性意見，建設完成后評審團從多視角多元化對創建作品進行打分。評審內容以英林鎮政府制定的賽制為基準，考核方向包括總體景觀、景觀搭配、實用創新、人文融合、安全性、整體效果、收尾工作等7個方面，并分別占評審內容的相應比例（表1）。專家組通過各自打分，綜合評判的評審機制，確立優勝景觀。根據評審結果，獲得第一、二、三等獎設計小組與相關村莊分別授予榮譽證書與獎勵金，其他參與小組及村莊授予優秀獎榮譽證書以作鼓勵。

五方共同參與，相互配合，在整個景觀營建活動實施流程為政府策劃動員→征集營建地塊→活動開幕→設計方與各村組合→設計方調研場地→提出設計方案→設計方與村委探討確立營造方案→設計方與施工方對接方案→開始施工→設計方現場協助建設→政府人員與專家組成員現場查看指導→媒體宣傳/設計調整/施工調整→建設完成→專家組評審→頒獎儀式→總結經驗→媒體宣傳（圖2）。

3.3 “一村一景”鄉村景觀營建特點

“一村一景”鄉村景觀營建活動以多方合作、共同參與為主要特點，在景觀營建過程中上至政府部門，下至施工建設，各司其職、各盡其力，共同完成和參與鄉村景觀建設。通過匯聚各界力量，引入“外智外腦”共同關注和建設鄉村，使再生后空間更具科學性、實效性與可實施性。聯合高校與地方合作，理論聯系實際，讓在校學生從實驗室研究走向田間地頭，將專業知識理論應用于鄉村，實現高校反哺農村的目的。村民積極性的引入是對村民智慧和經驗的最大化利用，使再生后的空間更具有場所性特征。

“一村一景”鄉村景觀營建活動每半年舉辦1期，至今已舉辦4期，建設地塊大多為具備有一定人流量，但長期荒廢無人管理且面積較小的場地，此類地塊具備建設投入少、治理方便、見效快的特點，其意為以點帶面、串點成線、全面覆蓋，對鄉村空間進行有持續、有計劃、有次序地溫和介入，推動形成可持續的動態演進，從而達到整體推進的環境整治和景觀提升效果。

成本控制上實現節流性引入，如公益設計組織及高校師生的引入可以減少無謂的招投標制度的管理和審查所產生的成本，公益組織或企業主體的資金引入可以緩解鄉村建設的經濟困境。

3.4 “一村一景”鄉村景觀營建成效

至今，英林鎮通過舉辦一系列“五位一體”模式的鄉村景觀營建活動，打造了數十個具有地域風情、村莊特色的鄉村微景觀。景觀營建在綜合考慮鄉村長遠發展需要與當下建設需求的基礎上，整合閑置資源，進行漸進式開發，吸引更多力量參與鄉村建設，在一定程度上提高了鄉村自主營建維護生產生活空間的意識。

鄉村景觀營建活動能夠有效美化村容村貌，創造了傳承民俗文化、休閑游憩、集散交流的互動場所;帶動了周邊環境發展甚至輻射到鄉村更大的區域范圍;完善了鄉村的空間景觀與功能格局;形成了良好的宜居環境，受到社會各界和村民們的認可。

4 “五位一體”鄉村景觀營建模式存在問題及優化策略

晉江市英林鎮以鄉村景觀營建活動為基礎，摸索出“五位一體”鄉村景觀營建模式。該模式作為一種新路徑、新方法、新模式，為鄉村建設、文化保護、美化環境提供了寶貴經驗，但是這種模式仍存在一些缺陷，例如未來發展不明確、村民參與度不足、運營管理欠缺等問題。

4.1 存在問題

4.1.1 未來發展不明確

模式在運營的過程中并沒有形成明晰的目標，部分建設團隊和村委僅以整治地塊和完成建設為目標，忽略了建設初衷，出現選地零散、功能重復、實用性較弱、創作手段單一等問題，造成資源浪費。專家組在評審過程中僅對當下景觀建設狀況進行評價，并沒有根據各村莊特色對未來景觀營建提供建設性意見。

4.1.2 村民參與度不足

景觀建設過程中僅部分建設地塊周邊村民關注營建狀況，營建過程以設計方和施工方為主力軍，大多數村民對鄉村景觀營建的了解和參與度較低，沒有形成建設家園的主人翁意識。

4.1.3 運營管理欠缺

村莊內缺乏對公共空間管理的能動性，對景觀維護意識較弱，出現植物趨于自然化生長，景觀小品遺失、公共設施損壞等現象，使景觀功能性減弱，空間利用率降低。

4.2 優化策略

4.2.1 明晰景觀建設目標

制定更為完善的營建制度，明確建設目標，根據不同的鄉村需求設立不同的建設主題，以主題為中心對相應場地進行景觀營建。選擇關聯性較強的地塊，推動景觀整體性的形成。充分發揮專家組的指導作用，避免在建設過程中出現功能性單一，無序且不符合鄉村實際需求的景觀，為鄉村后期景觀營建提供方向，從而使景觀向符合鄉村自身條件的差異化發展。

4.2.2 鼓勵村民廣泛參與

積極的引導村民自覺創造舒適環境，形成以村民為主，設計團隊為輔的多方協作運營模式，激發村民對鄉村環境整治的高度參與性，實現群策群力建設美麗家園，最終達到生態宜居、鄉風文明、治理有效的目的。引入專家、學者提供技能等方面培訓，實現村民的自我教育，提升其綜合素質，增強鄉村建設、項目評審的能力。此外，政府應轉換其主導角色，為村民提供經費補助等政策性優惠，利用現代化的咨詢技術推進鄉村發展的宣傳工作，積極配合、引導村民的開發建設，形成“自下而上”的村民自治與“自上而下”的政府引導相結合的運營模式[10-12]。

4.2.3 增強景觀維護管理

在營建過程中注重功能與景觀間的在地性和適應性，采用鄉土植物和材質提升景觀親切感，使村民自覺維護周圍景觀環境。加強對村民環境保護方面的教育和引導，增強環境保護意識。以村為單位組建立鄉村景觀維護小組，定期對鄉建景觀進行維護，合理建設，構建人地和諧的關系。

5 結語

“五位一體”鄉村景觀營造以“政府部門、村民委員會、設計方、施工方以及專家評審組”共同合作進行鄉村景觀建設的新模式。該營造模式的鄉村建設活動充分挖掘村莊鄉土內涵、體現了鄉村人文之美和歷史文化，通過以點帶面的發展形勢逐步推進鄉村景觀建設。“五位一體”鄉村景觀營建模式對于未來鄉村建設活動具有一定的借鑒意義，并為鄉村振興戰略具體實踐積累了寶貴經驗。在日后的實際應用過程中，因各地區差異，需結合不同的民俗民情、文化特色，創造出符合自身條件的鄉村景觀營建模式。

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