“刺”“激”共振，活了！

堅持聚焦實業主業，央企核心業務盈利能力得到進一步增強。2018年，中央工業企業完成固定資產投資1.9萬億元，同比增長6.2%，增幅高于中央企業平均水平，實現凈利潤6212.2億元，同比增長21.3%，高于中央企業平均增幅5.6個百分點，增利額占中央企業凈利潤增量的67.4%。

實體興，則國興。振興實體經濟，需積極為“本分做實業”賦能。2019年全國兩會上，國務院國資委主任肖亞慶表示，中央企業一定要突出主業、突出實業，要進一步明確企業的發展目標和戰略定位，嚴控非主業投資，推動各類要素向實業集中、向主業集中，不斷提升核心競爭力和盈利能力。

“現在實體經濟發展困難，錢都跑到哪里去了？好像金融行業最賺錢，所有的錢都跑到金融業了吧?，F在哪個大企業不涉足金融業”？2017年全國兩會期間，全國政協委員、中國石化原董事長傅成玉說，“我發現70%的上市公司，利潤主要不是來自主業，現在要謹防中國經濟走上產業空心化的道路。如果金融離開實體企業自己玩，防風險的壓力會更大?！?/p>

不僅僅是上市公司，在過去一段時間，全國各地都有“寧炒一座樓、不開一家廠”的說法。

大量資金脫實入虛，加劇泡沫、擴大杠桿，未能讓資金流入亟須資金支持的實體經濟中，不僅助長了“一夜暴富”的浮躁社會心理，反而興風炒作，助推了某些行業或商品偏離實際價值。

2016年12月18日，傅成玉曾提出：“我們已經不是脫實向虛的問題了。我們實際上是脫實成虛了?！?/p>

美國的金融業是真正脫實成虛的金融業。標志就是美國的金融業可以脫離開實體經濟自成體系，自我運轉。美國第二產業、第一產業已經比重很小，服務業中金融業最大，而且比重越來越大。2008年金融危機讓世人看到金融業“創新”所帶來的惡果。

他認為，中央多少年喊脫實向虛的問題，我們為什么改不動？是因為金融可以自我循環了，離開實體經濟照樣玩。

再加上我們進入新常態，經濟速度放慢，結構需要調整，這個時候實體基本不賺錢。哪兒賺錢？金融市場可以賺錢，金融領域可以賺錢。由于物質財富沒生產，同時流動性越來越大，就得把很多產業金融化，比如說房地產，實際上就是金融化了。房地產變成了它的金融屬性遠遠大于物理屬性，所以導致泡沫越來越大。

這給實體經濟帶來難處，一是實體不賺錢，二是全民玩金融，國有企業、民營企業都在玩金融，沒有金融執照的都要申請，有個金融執照立即就可以發財賺錢，實體經濟沒法搞了。

中國社科院經濟研究院王佳研究員用經濟學解釋了脫實向虛背后的動因：“脫實向虛”主要表現在資金過度流入資產價格部門（如房地產）且實體部門所獲資金占比減少，企業家投資實體經濟的意愿下降，大量資金進入房地產和其他資產投機領域，資產泡沫愈演愈烈，部分貨幣資金在銀行金融體系內部空轉，相互買賣，交易費用層層加碼，客觀上增加了實體經濟融資成本，經濟體系整體負債率快速提高。

從實體經濟看，自國際金融危機以來受到的外部經濟沖擊、經濟增速回落、房地產、勞動力及融資成本的高企、債務和稅費負擔較重等因素共同作用導致了實體經濟利潤率不斷下降。由此越來越多的企業開始炒作房地產及購買理財產品、股票等，或將信貸資金轉貸給房地產等企業賺取資金差價。

習近平總書記多次強調“實體經濟是一國經濟的立身之本”，指出“不論經濟發展到什么時候，實體經濟都是中國經濟發展、在國際經濟競爭中贏得主動的根基”，“建設現代化經濟體系，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上”。

警惕金融業脫實向虛，中國這幾年一直未曾放松。

2012年1月第4次全國金融工作會議上，要求“確保資金投向實體經濟，有效解決實體經濟融資難、融資貴問題，堅決抑制社會資本脫實向虛，以錢炒錢，防止虛擬經濟過度自我循環和膨脹，防止出現產業空心化現象”。

2014年7月2日，李克強總理主持召開國務院常務會議，表示要促進“脫實向虛”的信貸資金歸位，更多投向實體經濟，有效降低企業特別是小微企業融資成本。

2016年3月16日，在十二屆全國人大四次會議閉幕后，李克強總理在回答記者提出的問題時說，“金融首要任務還是要支持實體經濟的發展，實體經濟不發展，是金融最大的風險。去年我們采取了一系列像降息、降準、定向降準等措施，這不是量化寬松，我們始終注意把握貨幣供應量的松緊適度，主要還是為了降低實體經濟融資的成本。所以金融機構還是要著力去支持實體經濟，特別是小微企業的健康發展，絕不能脫實向虛。”

2017年《政府工作報告》中提出：“抓好金融體制改革。促進金融機構突出主業、下沉重心，增強服務實體經濟能力，防止脫實向虛。”

2018年《政府工作報告》中提出，加快金融體制改革。“金融監管解決資金脫實向虛問題，最終要讓金融回歸服務實體經濟本源?！?/p>

“著力緩解企業融資難融資貴問題。改革完善貨幣信貸投放機制，適時運用存款準備金率、利率等數量和價格手段，引導金融機構擴大信貸投放、降低貸款成本，精準有效支持實體經濟，不能讓資金空轉或脫實向虛?！?019年全國兩會期間，李克強總理在《政府工作報告》中這樣強調。

針對我國經濟“脫實向虛”現象，一方面央行通過提高貨幣市場利率和加強宏觀審慎評估體系等途徑倒逼金融機構去杠桿，另一方面銀保證監管部門出臺了一系列文件，明確了強監管、治亂象、補短板、防風險、服務實體經濟的目標，金融監管從機構監管向行為監管與機構監管并重，著力于抑制資金空轉、通道交易和杠桿交易，促使社會融資從表外轉向表內，推動金融去杠桿，防范系統性金融風險。此外同期針對房地產市場的相關調控對于遏制房地產價格泡沫膨脹也取得了一定的效果。

在2018年下半年，在習近平總書記“房住不炒”精神指導下，史上最嚴格的房地產調控政策展開。

2018年年底，國務院發展研究中心副主任隆國強在參加一次座談會時評價說，“當前，中國經濟‘脫實向虛’問題有所改善，但依然存在?！?/p>

虛擬經濟并非妖魔。他認為，金融從“脫實向虛”到金融助力實體經濟是正途。金融部門和實體經濟部門都需要繼續深化改革、擴大開放。近年來，我國金融業發展態勢良好，取得巨大成績，為實體經濟發展作出了重要貢獻。下一步，金融改革要繼續堅持服務實體經濟的根本方向不動搖。

從國務院國資委網站和地方國資委網站可以看到，國有企業的主業是非常清晰的，因為要經過批準和公布程序。主業有變更，也采取同樣程序。

對于主業不為房地產的國有企業涉足房地產，不少業內人士都舉起了反對票。就在2010年的全國兩會期間，就有政協委員提出《關于中央企業退出房地產市場的建議》?！把肫笙挡粌H不應該搗鼓‘地王’，而且也不應該在房地產市場中再攪和，也就是說可以退出房地產市場了?！?/p>

國務院國資委也在嘗試運用考核方法的改變，來改變央企緊盯房地產的局面。按照2010年公布的業績考核辦法，央企要慎重進入股市、房地產和期貨等高風險領域；已經進入這些領域的，要規范程序，嚴格考核。而且從2010年開始，國資委在對央企考核中將對非經常性收益減半計算。不少人士認為，這是在給央企非主業投資“降溫”。

近幾年，國務院國資委對央企“突出主業”的要求一直都非常嚴苛，通過重新核定中央企業主業，梳理并調整企業主業，進一步改善央企內部大而全、小而散、重復建設等問題；同時要求央企嚴格按照主業控制投資方向，加大內部資源整合力度，推動資金、技術、人才等各類資源向主業集中。

同時，國務院國資委將加大中央企業戰略規劃管理力度，嚴控非主業投資比例，嚴控金融業務投資，推動企業進一步做強做優做精實業主業。此外，河北、江蘇、浙江、湖南、廣西、海南等地都在嚴控國企非主業投資，引導企業更加專注實業發展，集中精力做好主業。

2019年，國務院國資委將繼續嚴控央企非主業投資，同時包括強化投資管控，嚴禁超越財務承受能力的投資行為，高負債也不得實施高負債率的項目。與此同時，將嚴控金融業務新增投資，對主業經營效益不佳，產融結合效果不明顯，風險隱患較大的存量業務進行清理整頓。

實體央企可以在堅守主業的基礎上，根據主業發展和企業整體戰略需要，合理涉足金融領域，或是走產融結合、以融促產的發展道路，但絕不應完全脫離主業，單純追求做大金融板塊。這是2019年國務院國資委防風險攻堅戰的重要工作內容。

國務院國資委已經修訂印發了《中央企業負責人經營業績考核辦法》中，突出了四個方面的考核，分別是效率效益、創新驅動、實業主業和服務保障。其中特別提出，“一企一策”確定企業負債率的考核，引導企業嚴控非主業投資和經營業務，聚焦實業，做強主業。

隨著國企改革的不斷深入，做精主業，防止脫實向虛也成為央企工作重點之一。一組數據可以看出央企“回歸主業”的決心：2018年中央企業通過產權市場盤活存量資產1011億元，其中71家企業退出非主業投資項目308項，回籠資金382億元。

除了金融業改革，2019年年初，兩項專門針對提升實體經濟動力的政策被寫入《政府工作報告》，一項是實打實的減稅降費，一項是營商環境優化。

世界銀行《2019年營商環境評估報告》顯示，中國營商環境總體評價在全球190個經濟體中已經躍居第46位，較上年大幅提升了32位。

盡管中國營商環境改善明顯，但與發達國家相比仍有差距。今年兩會上，李克強總理在《政府工作報告》中專門為優化營商環境留出章節。今年政府工作報告就“激發市場主體活力，著力優化營商環境”進行了全面詳細部署。

在稅費方面，增值稅稅率降至13%，將交通運輸業、建筑業等行業現行10%的稅率降至9%，確保主要行業稅負明顯降低。另外，通過深化市場化改革，清理電價附加收費，使一般工商業平均電價再降低10%。通過深化收費公路制度改革，降低過路過橋費，明確提出在兩年內基本取消全國高速公路省界收費站，實現不停車快捷收費。這將有助于減少交通擁堵，提高通行效率，降低企業物流成本。

2019年4月25日，在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，世界銀行首席執行官格奧爾基耶娃表示，當前全球基礎設施面臨巨大融資缺口，相關國家應通過優化投資環境、完善金融市場框架等方式，吸引私人部門投資，以彌補融資缺口。2018年，中國在改善投資環境方面取得的進展，中國營商環境排名從78位躍升至46位，有利于為共建“一帶一路”提供更好的支持。

“實實在在、心無旁騖做實業，這是本分?！绷暯娇倳浽诟＝ù韴F參加審議時這樣強調。從廣東考察格力電器到這次全國兩會上鼓勵安踏公司，從提出“加強對實體經濟的支持”到要求“著力振興實體經濟”，習近平總書記多次強調了振興實業的重要性，明確了做好經濟工作的重要著力點。一個“實”字，是對廣大實體企業的充分肯定，也是推進供給側結構性改革的重要方向。

讓已經向虛擬經濟流動慣了的資金重新投入“中國制造2025”大業中，這是中央高層對政策實踐的期許，同時也是中國從事實業的企業家們的的希望。