現代農業發展水平多功能性探析

丁冬

摘? ?要：對農業多功能性進行了系統的分析、歸納和總結，并從生產功能、生活功能、生態功能、文化功能和社會功能五大方面對農業多功能性的內涵進行了分析和討論，旨在提升現代農業發展的綜合水平。

關鍵詞：現代農業;發展水平;多功能性

農業是一個綜合系統，包含了自然、社會和經濟屬性，這種綜合性是農業具有多重功能的一個基礎。而農業多功能性是農業及其發展的客觀屬性，開發農業的多種功能，其根本目的在于鞏固和強化農業的重要戰略地位，適應經濟社會發展對農業不斷提出的新要求。農業多功能性具有公共性、內部性、外部性、多樣性、關聯性、整體性、差異性、脆弱性、正負性、顯潛性等諸多屬性，是分析現代農業發展水平的一個有效途徑。

1? ?現代農業的功能體系構成

發展現代農業是轉變經濟發展方式的重要手段。目前，我國現代農業生產已進入了發展轉型的關鍵時期，發展多功能現代農業是吉林省經濟、政治、文化、生態、社會等協調發展的正確道路與方向。綜合上文，筆者認為現代農業的多功能體系構成，集中表現在生產功能、文化功能、社會功能、生活功能以及生態功能等方面。

1.1? ?生產功能

生產功能既是現代農業多功能體系的重要構成要素，也是促進現代農業發展的核心功能。通過生產功能，可以促進產業興旺，滿足地區經濟與民生發展的需要，并依托生產功能在產品、市場、資源等方面提供可持續的經濟價值，對經濟發展與全面建成小康社會起到重要的支撐作用。現代農業的生產功能主要包括以下3方面內容：第一，現代農業的生產功能降低了傳統農業與現代農業之間的局限性，實現了城鄉經濟社會一元化發展，并科學合理地進行土地、農業原材料、農機設施等資源優勢互補，有利于城鄉生產要素的合理流動，最終促進糧食綜合穩定生產。第二，現代農業的生產功能對傳統農業部門管理交叉嚴重、服務意識落后等方面有很大程度的改善。根據當前地區經濟體制與農村生產力發展需求，構建了上下貫通的管理和服務功能體系。第三，現代農業的生產功能發揮了地區資源優勢與地理優勢，優化了區域農產品布局，打破了傳統農業封閉低效、自給自足的局限性，促進了新貿易環境下農產品貿易的國內外流通。

1.2? ?生活功能

現代農業生活功能的集中表現是了解并提高地區人們的身心健康水平、營養程度、生存基本需求、勞動就業與社會保障狀況、網絡普及程度、信息溝通程度等。“互聯網+”時代，農業的生產模式需要靈活結合各地不同資源特色，借助網絡平臺提供消費和所需的各種交流手段。根據馬斯洛需求層次理論分析，人們美好生活的第一層需求就是對生存的美好需求，即主要對糧食的需求，而“安全”和不斷提升的安全標準則是對該需求的最基本保障，因而現代農業的生活功能是促進現代農業發展的基礎功能。“放心糧”就是現代農業的產物，新型“放心糧”的準則是合格、合規、溯源，是現代農業典型經營模式的創新，可以通過質量標識溯源模塊來監控與管理。這種需求的改變刺激了市場供給，有利于實現根據需求制定產量的規模化“訂單農業”。

1.3? ?生態功能

在綠色不斷發展的新農業時代，市場經營模式必須符合現代生態農業的要求。在這樣一個被新工業時代、互聯網時代裹挾著前進的商業環境下，如果一味追求快節奏模式，則無法獲得真正、可持續的經營模式重塑。現代農業的生態功能主要體現在農業對生態環境的可持續保護與改善上。農業各要素本身就是構成生態環境的主體因子，因而在推進現代農業發展的過程中，需要因地制宜地利用地區的農業自然稟賦條件發展循環經濟，推進“三產”順利運行和融合，并在一定程度上消除由于農業產生的資源浪費等“外部負效用”，具有非常積極的生態效益。

1.4? ?文化功能

現代農業的文化功能是促進現代農業精神文明建設的重要功能。由于農業本身蘊含豐富的文化資源，因而該功能集中體現為農業在文化方面的保護與傳承、提供教育、審美與休閑娛樂等與人們價值觀、世界觀和人生觀形成有積極作用的各個方面，促進人與自然的和諧發展。現代農業的文化功能，其構成包括3個方面：第一，現代農業承擔著文化傳承的職能，通過該功能可以充分開發和利用鄉村資源，挖掘、保護與傳承鄉村文化，在此基礎上發展鄉風文明建設，保護鄉村文化遺產，實現鄉村振興戰略中的“鄉風文明”。第二，通過現代農業的文化功能來調整和優化農業結構，拓寬農業功能，延長農業產業鏈，發展農村旅游服務業，促進農民轉移就業，增加農民收入，為新農村建設創造較好的經濟基礎。目前，吉林省休閑觀光農業初具規模，發展潛力巨大。隨著城市化進程的加快，城市居民越來越愿意到近郊“農家樂”、家庭農場作短暫休閑，這無疑為農家休閑生態旅游提供了得天獨厚的條件。第三，該功能可以在一定程度上帶動區域特色龍頭產業的發展，促進地區城鄉之間互動。近年來，吉林省很多縣因地制宜發展的特色產業區域逐步形成，特別是一些特色產業已具備相當規模，成為有一定影響力的區域特色品牌。

1.5? ?社會功能

現代農業的社會功能是促進現代農業發展的支持保障功能，集中表現為農業在社會與政治穩定的重要作用方面。也就是說，現代農業綜合水平決定了政治秩序，現代農業生產方式決定了社會組織制度的形式。現代農業核心環節質量監管是政府多個部門之間的系統管理，結合社會大眾共同監督管理，屬于一個系統工程。第一，該功能的發揮需要加強相關部門之間的配合，通過嚴格的監管與內外控制，才能為現代農業的市場供給、平抑糧價、保質保量保價等農業發展的重要方面提供有力保障。例如，根據政府確定糧價完成計劃，并在資金供應上保證足額、及時和專款專用，完成糧食政策經營資金的準確歸位，最大限度地實現資金投放與糧食庫存同步增長。各環節之間通過相互配合，形成行業管理控制體系。第二，現代農業的政治功能可以通過農業生產大戶、經營組織能手與致富帶頭人所起到的激勵作用集中體現出來。帶頭人通過帶領村民共同研究地區政策、最新資源共享等共同走向致富之路，也可以逐漸打響地區品牌。第三，政府通過農業保險制度、精準扶貧政策、金融普惠政策、金融改革制度、提高農林水務支出與貸款投入等方面，實現現代農業的政治保護功能。

2? ?現代農業功能體系的重要作用

基于上文對于現代農業多功能內涵的認識與其構成要素的分析，筆者認為，現代農業除了具有糧食供應這一傳統功能以外，還具有其他如生產、生態、生活、文化與政治等多種功能，每一項功能都有集中表現，例如環境保護、促進鄉村文明、保留鄉村文化遺產、促進地區鄉村平衡發展、保障糧食安全、促進農民收入、消除貧困、保障社會福利等方面。由于現代農業的功能體系涉及經濟品與非經濟品種類的多樣性、形態的多樣性，以及功能的多維性與功能之間的關聯，是一個復雜的系統。在這個復雜的系統中，生產功能、生態功能、生活功能、文化功能與政治功能有機結合、互相依賴而又互相制約，同時又各自發揮其在現代農業建設中獨特的功能。功能主義學派代表人物默頓認為，功能有顯功能和潛功能之分。因而，現代農業的顯功能是指人們能夠認識到的、明顯表現出來的行為結果，如必須有一定數量的基本農田才能保證糧食安全等;而潛功能是指未認識到的、沒有明顯表現出來的功能，如農業文化對人類觀念的影響，農業文化帶來的旅游經濟價值等。

從功能程度大小看，這些功能的大小，不僅影響農業總功能的大小，而且直接和間接地影響生產、生活、生態、文化和政治功能作用的發揮。從生活功能看，在現代農業多功能體系中，生活功能是促進現代農業發展的基礎功能。農業生產的根本特點是自然再生產和經濟再生產交織在一起，這就決定了農業多功能性的功能大小和強弱會因人類活動的變化而變化。隨著我國城市化進程的加快和居民收入水平的提升，消費需求逐漸多樣化，并對有機、健康、放心食品的需求增加，已經從最初的“溫飽需求”發展為目前的“健康需求”，更加青睞品相、營養、口感、安全上都更佳的糧食。

從生產功能看，生產功能是促進現代農業多功能發展體系的核心功能，可以促進產業增效。其可以分為3個子模塊，即產前子模塊、產中子模塊和產后子模塊。產前子模塊主要是生產要素的采購和分配環節，即通過農資、水系、農機、勞動者、土地、資金及技術等生產要素的采購與分配，形成農資的“聯購分銷”等經營模式;產中子模塊包括農業種植作業管理、植保管理、收割以及倉儲，并進行不混雜標識記錄，對已經形成的標識進行保全;產后子模塊的核心內容是農業市場營銷和訂單農業信息的反饋。例如，新型糧食經營模式示范展示區實施的規模化生產項目，實現了根據需求制定產量的規模化訂單農業。習近平總書記在“十九大”報告中首次提出實施“鄉村振興”戰略，重點內容之一是產業體系再造，促進農村“三產”融合發展，通過現代農業生產，為農戶與相關產業提供較多的收益，提升產業效益。

從生態功能看，它是促進現代農業發展的綠色衍生功能，特別是在鄉村振興戰略背景下，生態農業、循環農業、綠色發展都應該融入現代農業建設中。該功能在整個現代農業多功能體系中起到對生產要素進行優化配置和生產重組的作用。通過綠色采購、綠色生產、綠色包裝、綠色營銷、綠色物流等作用，該衍生功能日益得到重視。

從文化功能看，文化功能在現代農業多功能體系中起到精神傳播作用。通過文化傳承理念傳播、歷史文化遺產保留與宣傳、休閑農業以及產業園區的建設，助力提升相關行業工作者的綜合素質。這種文化熏陶不僅針對農戶，也針對相關行業中的城市人口，并可以使人們的文化素質與精神生活與時俱進，跟上信息化潮流。

從社會功能看，它是促進現代農業發展的支持保障功能。可以通過“農戶P+農業4G互聯網I+新農村建設政策G”的創新型農業商務信息發展模式，鼓勵有條件的鄉鎮試點，利用閑置廠房、園區等建設網商、微商創業園，為當地網商、微商提供低成本的服務，促進政策信息的正確傳播與準確轉化，對現代農業的發展起到政策支持與保護功能。