河南省2019年衛片執法第一次調度會暨“百日會戰”動員視頻會強調： 擔當盡責 努力打贏打好自然資源保衛戰

張中強

4月25日，河南省自然資源廳召開全省2019年衛片執法第一次調度會暨“百日會戰”動員視頻會，安排全省衛片執法和自然資源領域違法違規問題集中整治“百日會戰”工作，努力打贏打好自然資源保衛戰。廳黨組書記劉金山、廳長張興遼，副廳長杜中強、杜清華出席會議。會議由省土地總督察王鋒主持。

會議指出，近年來，全系統深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真踐行生態文明理念，落實“嚴起來”要求，多措并舉，持續發力，執法監管取得較好成效。但部分地方仍存在思想認識不到位、整改落實不徹底及執法不嚴、手段不足、打擊不力等問題，違法占地、非法采礦總量仍居高位。

劉金山強調，打贏打好“百日會戰”和衛片執法這場硬仗，是自然資源部門義不容辭的使命擔當和職責。各地要深入貫徹習近平生態文明思想，不折不扣落實省委全會部署，全力以赴，迎難而上，以鐵的意志堅定不移推進衛片執法和“百日會戰”，以鐵的紀律確保違法問題全面整改到位，以鐵的擔當嚴格履行自然生態保護職責，以鐵的作風不斷提升執法監管水平，努力以黨的建設高質量推動自然資源工作高質量。一是政治責任要更加嚴明。要把責任履行情況作為檢驗是否與黨中央保持高度一致、是否樹牢“四個意識”、落實“兩個維護”的試金石，切實扛起監管責任，轉變監管方式，提升監管能力，推動關口前移、重心下移，做到預防為主、防范在先，切實把違法違規問題發生的風險降到最低。二是組織領導要更加嚴密。要認真落實“黨委領導、政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動”共同責任機制，在地方黨委、政府主導下，以衛片執法為抓手，相關單位協調聯動、齊抓共管，真正打贏打好攻堅戰、殲滅戰。三是整改整治要更加嚴格。要突出抓好重點地區、重大案件和綠色礦山、露天礦山、廢棄礦山整治等工作，敢于動真碰硬，勇于擔當作為，堅決避免走形式、搞過場的形式主義，真抓實干、一抓到底。四是約談問責要更加嚴肅。要堅決反對和克服“好人主義”，著力解決追責問責“失之于寬、失之于松、失之于軟”問題，對新增重大違法案件，整改成果審核中發現存在弄虛作假、瞞案不報、壓案不查等問題嚴重的地區，即時約談或啟動問責。五是長效監管要更加嚴厲。進一步完善加強保護監管的制度體系，扎緊制度籠子，以制度管人管事。嚴格落實“增違掛鉤”機制，按違法總量暫扣年度計劃等指標，依據最終整改結果按比例退還或者直接扣減，倒逼各地依法依規管地用地。

張興遼指出，當前全省正處于發展的關鍵期、改革的攻堅期和矛盾的凸顯期，違法違規用地及非法采礦問題多發易發，全系統要正確認識當前形勢和要求，全力做好衛片執法和“百日會戰”工作。一要堅決落實中央要求。主動對標黨中央和省委、省政府要求，時刻保持政治敏銳性，把準政治方向，站穩政治立場，嚴守生態紅線、永久基本農田紅線和城鎮開發邊界，堅決扛起嚴格自然資源保護監管的重大責任，確保全省耕地保有量和永久基本農田面積不減少、質量有提升、生態有改善。二要強力推進衛片執法。把自然資源違法行為查處整改落實結果作為衡量衛片執法成效的第一標準，制訂實施方案，細化工作任務，明確責任分工，倒排時間節點，確保按時保質完成任務。省廳將加強督導檢查力度，對違法嚴重的市、縣采取約談問責、掛牌督辦、用地限批、增違掛鉤等懲戒措施。三要立即開展“百日會戰”。通過強化領導、全面排查、聚焦重點等措施，以土地礦產衛片執法為主要抓手和平臺，以實際行動守牢耕地保護紅線。四是加快構建長效機制。進一步壓實責任，通過健全共同責任機制和執法機構隊伍、人員編制、執法裝備和經費保障體系，完善執法履職保護機制，積極構建“早發現、早制止、嚴查處”長效監管機制，從源頭上堵塞漏洞，減少違法違規問題發生。

會議宣讀了對15個違法違規問題嚴重的縣（市、區）進行警示約談及公開掛牌督辦8起土地、礦產違法案件的通報，表彰了15個執法監管成效突出的縣（市）。5個被約談地區代表作了表態發言。

省紀委駐廳紀檢組負責同志，廳機關有關處室主要負責同志，廳信訪處、執法局全體同志及被約談、受表彰的縣（市、區）政府分管領導、自然資源主管部門主要負責人在主會場參會。各省轄市、縣（市、區）和鄉鎮政府分管領導，自然資源主管部門班子成員等7000余人在115個分會場參會。