當地時間12月3日至4日,北約70周年峰會在英國倫敦召開。外媒報道稱,由于分歧眾多,這場峰會在召開前就已顯得不同尋常。“北約正在經歷腦死亡”,“歐洲正站在懸崖邊上”,法國總統馬克龍11月7日接受英國《經濟學人》周刊采訪時,難掩對北約現狀的擔憂。
他強調,土耳其在攻打敘利亞問題上,未與北約協調,而美國決定從敘利亞撤軍居然沒有通知北約。甚至北約成員國“集體防務”這個核心條款是否還存在,他都表示懷疑。美國總統特朗普和法國總統馬克龍關于北約“腦死亡”的爭吵越來越激烈。北約這個打著“集體安全”旗號聚合而成的聯盟并不像自己吹噓的那么牢靠,歷史上屢屢鬧出“退約”“分家”甚至“散伙”的解體危機。
1949年北約宣告成立后,英法德等西歐小伙伴,從此聚集在以美國為首的北約大旗下,在防務安全上完全庇護于美國的核保護傘之下。但北約成立之初,美國不僅在多個西歐盟國駐扎軍隊、遍設基地,而且一手操縱北約主導權,北約戰略由美國制定,北約軍隊的指揮權由美國人把持,就連北約軍事委員會的辦公室也長期設在五角大樓內。
1958年9月,戴高樂在給美國總統艾森豪威爾和英國首相麥克米倫的備忘錄中,主張在北約內部建立美英法“三國領導機構”,并要求分享核武器秘密。當時的美國自恃強大,沒有理睬法國的要求。既然美國不吃這一套,法國就還以顏色,開始邁出與北約“脫鉤”的步伐。
1959年3月8日,法國政府宣布,撤回受北約控制的法國地中海艦隊。隨后,法國又拒絕美國在法國儲藏核彈頭,將美國戰斗機趕出法國。1966年3月7日,戴高樂正式作出與北約一體化軍事組織脫鉤的決定。同年7月1日,法國停止在北約一體化軍事組織中的活動,只在北約主要司令部派有軍事聯絡官。
法國退出北約軍事機構給北約造成很大損失,導致北約面對華約的防御陣線中產生一個大缺口,在盟國間引起極大震動。
繼法國退出北約軍事機構后不久,北約在東南歐方向又發生了第二次分裂危機。引發這次分裂的導火索是1974年的塞浦路斯政變。該國的希臘和土耳其兩族歷史上長期存在爭端,政變發生后,土耳其迅速出兵介入,并與希臘劍拔弩張,大有戰爭一觸即發之勢。塞浦路斯事件發生后,希臘和土耳其作為北約成員國,紛紛向美國求助。令希臘人失望的是,美國拒絕采取措施制止土耳其的攻勢。1974年8月14日,希臘不滿美國對土耳其的偏袒,一怒之下宣布退出北約軍事機構,僅保留北約成員國資格。
希臘的退出,對北約東南翼防務造成解體式打擊。希臘宣布退出北約軍事機構后,從東南歐司令部撤回全部人員,還脫離了北約一體化通信系統,并拒絕從側面提供早期警報信息,導致從北極圈延伸到小亞細亞的整個北約空中警報網全部失效。希臘還對美國在希軍事基地的活動施加了限制措施。
在希臘的退約威脅下,美國擔心事態擴大,于1975年2月決定對土耳其實行武器禁運。這又引起了土方的強烈不滿,土耳其于同年7月宣布關閉美設在土領土上的25個軍事基地和設施,進一步加劇北約東南翼防務的危機。
如今,希臘與土耳其仍然是北約內部不穩定的成員國。
(據中新社12.5訊)