職業(yè)打假第一人談實名舉報美團(tuán)：因為很多商戶都對它敢怒不敢言

鄧曉進(jìn) 黃槍槍

“很多商戶都害怕得罪美團(tuán)，不愿意出來作證，但這次我有了充足的證據(jù)，所以進(jìn)行了舉報?！?1月7日上午，被稱為“中國職業(yè)打假第一人”的王海，在接受記者采訪時如此表示。

此前一天，王海向北京市海淀區(qū)市場監(jiān)督管理局進(jìn)行實名舉報，稱美團(tuán)外賣運營主體北京三快在線科技有限公司，強制商戶掏錢來對標(biāo)競爭平臺的補貼活動，認(rèn)為美團(tuán)外賣違反《反不正當(dāng)競爭法》，“很多商戶都怕得罪美團(tuán)，希望監(jiān)管部門來約束約束這些平臺?！?/p>

這封舉報材料，王海在11月6日通過EMS發(fā)出。記者查詢物流快遞單號顯示，這封郵件已經(jīng)于11月7日被簽收。

“美團(tuán)主要是強制對標(biāo)。”王海開門見山給記者進(jìn)行了解釋，“強制對標(biāo)什么意思？就是活動對標(biāo)競爭對手的優(yōu)惠，但問題是，這個優(yōu)惠不是由美團(tuán)外賣出錢，而是由美團(tuán)的簽約商戶出錢?！?/p>

王海稱，比如餓了么平臺補貼商戶，然后商戶把補貼給到用戶，用戶在平臺下單可以獲得這十元補貼，又或者直接優(yōu)惠十塊。但這次美團(tuán)卻強制其平臺下的商戶，對標(biāo)競爭對手的優(yōu)惠活動標(biāo)準(zhǔn)，而優(yōu)惠活動的補貼費用要商戶自己來承擔(dān)。

根據(jù)記者了解，王海在舉報信中指出：根據(jù)《中國網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)外賣服務(wù)使用狀況調(diào)查（2019年Q1）》，美團(tuán)外賣具有市場優(yōu)勢地位，美團(tuán)外賣為實現(xiàn)與“餓了么”平臺競爭，通過執(zhí)行“強制自家商戶對標(biāo)，一旦商戶活動不對標(biāo)，直接閉店，強制退出平臺”的交易規(guī)則，屬于利用其市場支配地位妨礙餐飲經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)正常運行，侵犯商戶合法經(jīng)營權(quán)，擾亂市場競爭秩序，達(dá)到競爭目的。

那么，如果美團(tuán)商戶不參與這個活動，美團(tuán)會對商戶采取怎樣的措施？

“不參與就會對商戶進(jìn)行限流，甚至關(guān)店?！蓖鹾７Q，商戶若不聽從執(zhí)行對標(biāo)，就強行關(guān)閉商戶店鋪，終止商戶經(jīng)營，切斷商戶經(jīng)營收入。

“美團(tuán)這行為，從競爭角度來說，相當(dāng)于他們拿著商戶的錢去和餓了么搞競爭。對商戶來說，這屬于干預(yù)商戶的自由經(jīng)營權(quán)。對于其他外賣平臺來說，這又是屬于不正當(dāng)競爭?！蓖鹾Ｈ缡欠Q。

他表示，根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第二十四條規(guī)定，經(jīng)營者違反本法第十二條規(guī)定，妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運行的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬元以上三百萬元以下的罰款。

“實際上這個事已經(jīng)很久了，但是很多商戶此前都害怕得罪美團(tuán)，敢怒不敢言，不愿意出來作證。”王海表示，這次有底氣發(fā)起舉報，是因為有很多商家站出來，聯(lián)系到了他本人，對美團(tuán)的行為進(jìn)行投訴，讓自己準(zhǔn)備了充足的證據(jù)?！八凶C據(jù)和材料，都來自與美團(tuán)合作的商戶?！?/p>

“其中，中小商戶是最怕得罪美團(tuán)的?！蓖鹾＝忉尫Q，因為有的小商戶根本沒有實體店，對平臺依賴度非常高，商戶別無選擇只能自掏腰包，貼付費用，“規(guī)模越小，對美團(tuán)的依賴越高，因此平臺說什么，這些商戶都只有遵循?！?/p>

此外，王海告訴記者，這次美團(tuán)的強制對標(biāo)行為，不光是區(qū)域性的，還涉及全國的范圍。而王海也表示進(jìn)行這次舉報的目的，主要就是“希望監(jiān)管部門應(yīng)該來約束約束這些平臺了”。

對于王海的舉報，一位要求匿名的IT與知識產(chǎn)權(quán)律師對記者表示，如果王海舉報情況屬實，若平臺確實有強迫商家自掏腰包向用戶補貼、進(jìn)而進(jìn)行惡性競爭的行為，則涉嫌構(gòu)成不正當(dāng)競爭的行為。

《反不正當(dāng)競爭法》禁止經(jīng)營者違反法律規(guī)定、擾亂市場競爭秩序，損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益的行為。

上述律師表示，這還涉嫌違反《電子商務(wù)法》。今年1月1日起施行的《電子商務(wù)法》第35條規(guī)定：電子商務(wù)平臺經(jīng)營者不得利用服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則以及技術(shù)等手段，對平臺內(nèi)經(jīng)營者在平臺內(nèi)的交易、交易價格以及與其他經(jīng)營者的交易等進(jìn)行不合理限制或者附加不合理條件，或者向平臺內(nèi)經(jīng)營者收取不合理費用。

“這條規(guī)定，其實更多關(guān)注的是具有巨大影響力的平臺，可能會濫用自己的強勢地位，不當(dāng)?shù)貙ζ脚_內(nèi)的中小商家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的一種欺壓、剝削。”此前，在一篇文章中，北京大學(xué)法學(xué)院副院長、電子商務(wù)法研究中心主任薛軍解釋稱，這種欺壓表現(xiàn)的形式有很多，比如收取不合理的費用，或者對中小商家設(shè)置不合理的條件，不公開、不透明，無法獲得補貼的處罰措施等。

不過，上述接受記者采訪的律師也強調(diào)稱，關(guān)于美團(tuán)這種行為是否構(gòu)成濫用市場支配地位，是否構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為，理論和實務(wù)上都存在很大的爭議，有待包括法院、市場監(jiān)督管理局等在內(nèi)的權(quán)威機構(gòu)給出答案。

值得一提的是，職業(yè)打假23年、總共起訴了超2000個案件的王海，已是第二次實名舉報美團(tuán)——2018年11月21日，王海在微博上發(fā)表文章，公開舉報美團(tuán)涉嫌非法經(jīng)營二次清算。

彼時，王海認(rèn)為，美團(tuán)棄旗下已獲得支付牌照的錢袋寶不用，轉(zhuǎn)而通過并無相關(guān)資質(zhì)的“北京三快在線科技有限公司”進(jìn)行收單，涉嫌逃避監(jiān)管以便于挪用資金或賺取利差。

他表示，美團(tuán)點評2017年交易額已破3600億元、日均交易額約10億元人民幣，即便只有七天的賬期，也意味著可能被挪用或用于吃利差的資金高達(dá)將近70億元。

截至11月7日晚發(fā)稿，美團(tuán)官方尚未就王海最新舉報情況進(jìn)行回應(yīng)。

今年10月8日，中國互聯(lián)網(wǎng)公司三強排位正式變更，美團(tuán)點評（03690.HK）以超過5%的盤前漲幅達(dá)到市值5168億港元（約合659億美元），成為繼阿里、騰訊之后，市值排名第三的中國互聯(lián)網(wǎng)公司。

不過，外賣業(yè)務(wù)無疑仍是美團(tuán)營收最重要來源：2019年上半年，外賣業(yè)務(wù)營收236億元，占總營收的56%。另外，根據(jù)《美團(tuán)外賣2018社會影響力報告》，在美團(tuán)外賣平臺上，有超過360萬的年度活躍商家。不過，并未透露中小商家具體數(shù)量。

“這次舉報顯然和第一次目的不同，我這次代表的是眾多想要維權(quán)、想要改變這種不合理手段的中小商家?！蓖鹾７Q。不過截至發(fā)稿，王海并未透露有多少中小商家向他進(jìn)行了投訴。

那么，倘若王海實名舉報的材料屬實，有多少中小商家遭遇了這種“強制對標(biāo)”？其舉報結(jié)果如何？記者將對此保持緊密關(guān)注。