全國農業(yè)科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟主席、國務院扶貧辦原主任劉堅：農產品質量可追溯體系是治污推手

鄭挺穎 劉國偉

治理農業(yè)農村污染，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務，事關全面建成小康社會，事關農村生態(tài)文明建設。如何加快解決農業(yè)農村突出環(huán)境問題，打好當下的農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)，《環(huán)境與生活》記者帶著這些問題采訪了全國農業(yè)科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟主席、原國務院參事、原農業(yè)部副部長、國務院扶貧辦原主任劉堅。

3月9日，中華環(huán)保聯(lián)合會綠色金融專業(yè)委員會咨詢指導委員聘任儀式在京舉行。專委會誠聘劉堅等專家為咨詢指導委員。在聘任儀式上，身為中國書法家協(xié)會會員的劉堅同志特向專委會贈送了自己創(chuàng)作的一幅書法作品，上書：“藍天白云、繁星閃爍、清水綠岸、魚翔淺底、鳥語花香、田園風光”，展現出深厚的書法功底。很多關心環(huán)保的人知道，這正是摘錄自中共中央總書記習近平同志在去年5月召開的全國生態(tài)環(huán)境保護大會上重要講話中的一些詞語。

于2018年12月成立中華環(huán)保聯(lián)合會綠色金融專業(yè)委員會，由生態(tài)環(huán)境保護方面的專家學者、金融機構、科研院所等方面的人士組成，致力于打造綠色金融方面的高端智庫。在當天聘任儀式結束后，劉堅同志現場接受了《環(huán)境與生活》記者的采訪。

生物農藥取代合成農藥突破口

采訪一開始話題就切到如何用科技創(chuàng)新治理農業(yè)污染上來。劉堅同志談到削減化肥農藥使用量的同時，要處理好保證農產品產量與提高農產品質量之間的辯證關系。他說，“現在大家都在講少用化肥少用農藥，但是用什么來取代化肥和農藥？如果不用農藥，糧食要減產40%，我們這么多人口，哪來的飯吃？所以，解決問題的關鍵是如何科學使用農藥和如何發(fā)展科技含量更高的農藥。”

大家知道，到2015年我國糧食產量獲“十二連增”，但這個糧食高產成績單背后，也付出了高昂的代價：我國化肥產量和使用量均占全球總量的1/3以上。過量施用化肥和農藥已成為我國農業(yè)的軟肋，不但過多耗費了不可再生的煤炭、石油等資源，同時，還造成農業(yè)源溫室氣體排放的增加和江河污染。這種不利態(tài)勢迫使中國決心要打好農業(yè)面源污染治理的攻堅戰(zhàn)。令人鼓舞的是，在2017年我國就提前3年實現了化肥農藥的零增長。近兩年來，我國農村規(guī)模化養(yǎng)殖污染防治有序推進，以農村能源和有機肥為主要方向的資源化利用產業(yè)日益壯大，農膜回收體系和制約化能力不斷加強。

劉堅認為，農藥技術的一大突破口是增加生物農藥的使用，減少合成農藥的使用，也就是利用生物活體和它們的代謝產物來遏制病蟲害。同樣，生物肥料也是有很大發(fā)展空間的。劉堅說：“100多年前德國科學家李比希發(fā)明了化肥，這是近代化學和農業(yè)的一大成就，為農業(yè)的發(fā)展做出了巨大貢獻，但是過度使用化學肥料帶來了許多副作用，用中國的文化來說就是凡事要有度。”

治理農村污染重在生產模式轉變

劉堅說，近年來，我國在農業(yè)面源污染防治中取得了很多成績，但是其中有些老問題久治不愈，這就需要創(chuàng)新思路。他談到廣大農村前些年存在的秸稈焚燒問題，他說：“秸稈本身是一種財富，在怎樣開發(fā)利用秸稈資源上，我們還在繼續(xù)努力，也探索了不少可行的經驗。去年秋天，農業(yè)農村部在東北舉行了‘東北地區(qū)秸稈處理現場會’，這次會議就很好，在很多方面為全國提供了經驗。例如，在推進手段上，注重集成利用技術、打造商業(yè)模式、優(yōu)化組織形式、形成全量利用格局;在利用方向上，要增加秸稈在肥料、飼料方面的利用量，還要優(yōu)化秸稈燃料利用結構。”

劉堅一針見血地指出，無論是工業(yè)領域還是農業(yè)領域的污染治理，說到底是生產模式的轉變問題。他說：“如果按照‘堅持綠色生態(tài)導向，推動農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展’的要求，嚴重依賴化肥、農藥的農業(yè)生產模式是必須改變的，可以預期會有更多的農民轉向生產優(yōu)質、高價的綠色農產品、特色農產品等。大力推進綠色農業(yè)的發(fā)展，不但有利于當地自然生態(tài)的恢復，還能夠提高農產品的附加值，幫助農民增收，客觀上也會大大提升扶貧工作的成效。”

2017年，當時的農業(yè)部啟動實施了“畜禽糞污資源化利用、果菜茶有機肥替代化肥、東北地區(qū)秸稈處理、農膜回收和以長江為重點的水生生物保護行動”等農業(yè)綠色發(fā)展五大行動。僅就畜禽糞污資源化利用項目而言，截至2018年已支持了300個畜牧大縣推進畜禽糞污資源化利用。同時，建立畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息系統(tǒng)，實現畜牧大縣、規(guī)模養(yǎng)殖場的監(jiān)管全覆蓋，對大規(guī)模養(yǎng)殖場進行在線監(jiān)管。

把綠色金融導入農業(yè)污染治理領域

在談到綠色金融的時候，劉堅稱，綠色金融不是一個口號，近兩年來，許多信息表明中央正在把綠色金融導入農村發(fā)展和農業(yè)污染治理領域。他提到今年2月人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、財政部、農業(yè)農村部五部門聯(lián)合發(fā)布的《關于金融服務鄉(xiāng)村振興的指導意見》，“指導意見”明確指出，要“鼓勵銀行業(yè)金融機構加快創(chuàng)新‘三農’綠色金融產品和服務，通過發(fā)行綠色金融債券等方式，籌集資金用于支持污染防治、清潔能源、節(jié)水、生態(tài)保護、綠色農業(yè)等綠色領域，助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。加強綠色債券后續(xù)監(jiān)督管理，確保資金專款專用”。劉堅認為，這是我國農村實現綠色發(fā)展的歷史契機。

要解決有機農產品不被認可的難題

劉堅還提到：“目前，許多地區(qū)發(fā)展綠色農業(yè)經常會面臨綠色或有機的農產品不被消費者認可的難題，這就導致許多綠色、有機產品售價很低，利潤微薄。因為消費者不相信這些是真正有機、綠色、安全的產品。如果是消費者充分信任的有機產品，價格可以賣到普通農產品的數倍。要解決這個問題，一是提高社會的誠信度，再則是要建立嚴格的、方便的、可追溯的農產品質量安全體系。區(qū)塊鏈技術的點對點、去中心化、不可篡改性的技術可發(fā)揮這方面的作用。”