鍛造編辦“鐵軍”勇當改革排頭兵

詹婷

“一組已完成15家單位面商定稿，爭取下周完成一輪對接”“二組幾家單位職能交叉事項較多，建議組織多方商談提高效率”“三組各項工作按計劃順利進行，爭取提前完成目標”……每個工作日下班后，大家聚在一起開個碰頭會，已成為寧波市委編辦在機構改革期間的“標配”。

從去年9月到今年3月，為確保機構改革工作順利推進，市委編辦成立了7個黨員攻堅小組，每天下班后召開“例行會議”，交流方案擬定、研討政策口徑、制定配套措施……用速度和效益、專注和專業詮釋了責任和擔當。

深學勤悟 補鈣鑄魂鍛造初心使命“強引擎”

求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源。進行重大改革，推進中心工作，最根本的是要堅持政治引領，強化理論武裝。市委編辦領導班子提出要實施以維護中央權威和集中統一領導更加堅決、黨內政治生活更加規范、黨內政治文化更加濃厚“三個更加”為目標，以黨的最新理論成果為引領的“補鈣鑄魂”工程，突出在學思踐悟中淬煉黨性本色，提升黨性修養。

市委編辦領導班子堅持“月季年?！睂W習議事“規矩”，將學習總書記重要指示和上級重要會議文件作為第一議題，將落實重要批示指示、決策部署作為第一要務，把服務中心、助力大局是否有效作為檢驗工作成效的第一標準。班子成員做到“學研講做查改”六個帶頭，形成一級做給一級看、一級帶著一級學的良好氛圍。

開設“黨課課堂”。把黨性教育作為黨員干部修生養性的必修課，將理論學習和宗旨教育內化為每個黨員干部的“心學”。開設“黨課課堂”，以“支書上黨課、黨員上講臺”為載體，探索形成編辦特色的領導串講、干部普講、網絡微講、專家深講、共享精講“五講”學習法，促使干部自覺學習理論。近年來先后有多名黨員在全市“社會主義核心價值觀”演講、微型黨課、優秀講課教案等比賽中獲得好名次。

開設“固定課堂”。打造“黨員之家”，大力開展“3+5”（重溫入黨誓詞、集中繳納黨費、學習政策文件“三項固定動作”，開展學習討論、講黨課上講臺、集體過政治生日、黨員培訓或主題黨日活動等“五項建議自選動作”）組織生活日，解決學習不經常、開展不規范、走過場搞形式等問題，補足精神之“鈣”，筑牢信仰之基。

開設“網絡課堂”。借助“寧波機構編制工作交流”微信群、思為論壇、“學習強國”等網絡平臺，推送微課堂、開展微討論、鼓勵微“亮劍”，推廣“指尖上的思想匯”，供黨員按需點菜、零距離互動、弘揚斗爭精神，做到學習交流“天天紅”、修養提升日日新。

開設“初心課堂”。唱好每季度1次的“初心四季歌”，組織全體黨員赴四明山第一黨支部、橫坎頭村、張人亞黨章學堂等地開展現場教學活動。聘請胡朝霞、陳霞娜等十九大黨代表和基層先進黨員模范為機關黨支部“初心輔導員”，帶動支部組織力提升。其中胡朝霞與負責“最多跑一次”具體工作的黨員建立了工作協作聯系，及時掌握群眾需求，共同解決市民出入境簡化審批難題。

黨建引領 知行合一堅持專題教育“靶向力”

“要把深化機構改革作為一項重大政治任務，作為檢驗黨員干部‘四個意識’強不強、踐行‘兩個維護’真不真的試金石?！痹?月4日召開的全市機構改革動員大會上，省委副書記、市委書記鄭柵潔對全市各級黨組織和黨員干部提出的要求，字字鏗鏘、言猶在耳。

“牢記初心使命、勇于奉獻擔當”專題教育實踐活動開展期間恰逢機構改革全面推進階段，市委編辦以此為契機，切實以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，構建“五維”黨建業務融合體系，把支部“建”到項目上，成立黨員攻堅小組，實施領導干部“硬骨頭”認領制，積極發揮黨組織“壓艙石”“動力源”作用，讓黨組織堅強有力，讓黨員百煉成鋼，為機構改革工作保駕護航。

為破解黨建工作中存在的大水漫灌、零敲碎打、“兩張皮”等問題，市委編辦在深入查找專題教育實踐活動4方面20個問題基礎上，謀劃構建“指引+目標+創新+載體+措施”五維閉環鏈條的黨建業務融合體系。對室務會議、班子成員和支部抓黨建、促業務進行分層分類的清單化、條目化、項目化、品牌化管理。“五維”體系運營以來，機關黨組織和黨員干部整改問題20多條，多篇調研文章獲得省市級榮譽，出臺相應制度規范近10個，領導干部認領“最多跑一次”、機構改革、事業單位改革等重大改革“硬骨頭”10多項，領銜攻堅小分隊深入改革一線近百次，各支部平均“承包”改革項目2項，年輕干部全部編組沉到一線實操實練、獨當一面，真正實現讓黨員在急難險重中練就本領，在履職盡職中錘煉黨性。

專題教育實踐活動開展以來，不斷涌現樂于奉獻、敢于擔當的感人事跡。市委編辦班子成員一個月內進京赴杭十余次，匯報銜接爭取政策，一天內對接溝通10多家部門；處長們充分發揮中流砥柱作用，僅修改完善改革方案就達50余次，對接協商部門、區縣（市）上百次；年輕干部發揚拼搏精神，有的連續工作30多個小時，有的帶病帶傷堅持。在上下齊心共同努力下，全市機構改革順利推進，中央編辦專門刊發簡報肯定寧波推進改革成效。

常敲警鐘 常思使命彰顯干事創業“新氣象”

市委編辦有一項政治傳統，在每年元旦后的第一個工作日開展“廉政教育日”活動，開展黨風廉政教育，簽訂黨風廉政責任狀、承諾書，由主要領導上廉政黨課、作集體談話，敲響新一年廉政警鐘。

腐敗是人民群眾最痛恨的現象，也是我黨面臨的最大威脅。在政治生態這片大森林中，每一個黨員都是一棵樹木。好干部的“金剛不壞之身”不是天生的，常敲警鐘、常思使命方能保證“樹木”健康，方有森林的清新氣象。

為此，市委編辦每年以扎實推進清風編辦建設為抓手，堅持正面引導和反面警示相結合，既開展好讀廉書、寫廉文、觀廉展等“傳統節目”，又不斷創新講故事、談感受、樹家風等形式多樣的清廉文化活動，源源不斷傳遞廉潔從政、清正做人的正能量。

與此同時，市委編辦通過扎緊制度籠子，營造風清氣正的政治生態。每年根據新形勢新要求及時修訂、出臺內部管理制度，加強干部日常管理，推動中央八項規定及其實施細則和省、市辦法措施成風化俗，制定機構編制事項限時辦結規范，建立“日抽查、月督查、季普查、年評議”的督查機制，強化作風效能督查和結果通報處理，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的良好機制。

為激發干部干事創業活力，市委編辦堅持嚴管和厚愛結合、約束和激勵并重，為干部搭建創業干事平臺。制定人事管理實施辦法、干部隊伍關心關愛制度等，把實干實績作為評先評優、選拔任用、培養鍛煉等的一項“硬條件”。堅持“缺什么、補什么，干什么、專什么”的方針，組織全市機構編制系統干部研修班，連續開展65期機構編制業務大講臺，深入開展“崗位大練兵、業務大比武”活動，完善干部掛職鍛煉機制，形成黨員干部自主學、專家學者輔導講、基層經驗鮮活看、一線實踐移動訪、互學互鑒比拼賽等五大干部成長通道，全面提升干部專業能力和綜合素質。

在專題教育實踐活動開展中，市委編辦還以“文化編辦、鋒領支部”為載體，加強機關文化建設，打造干部“精神港灣”。深化“悅讀編辦”書香機關品牌，開展每季度主題讀書活動，倡導深閱讀和學以致用。成立工會興趣小組，舉辦全市機構編制系統趣味運動會、乒乓球比賽，倡導健康工作、快樂工作。深入開展“談心談話”活動和黨員干部思想狀況調研，堅持“六必講、五必談、三必訪”，講清政策道理，傾聽意見建議，凝聚思想共識。

（作者單位：寧波市委編辦）