地域視角下基層檢察文化建設的天檢實踐

劉歡 張軍

中華文化源遠流長，各地文化各具特色，均是特定地域的生態、民俗、習慣和傳統的文明表現。地域文化時刻影響著檢察文化建設，無論是司法理念，還是貫穿于辦案全過程的司法文化。近年來，在市院的大力支持下，天山區人民檢察院以檢察文化建設為引領，從理念、制度、素養、環境四方面用功發力，力求通過檢察文化多維度、全方位的潛移默化作用，鍛造一支黨和人民滿意的檢察隊伍。

一、凝聚檢察理念文化核心，共建干警精神家園

一是夯實檢察文化思想基礎。建立“中心組學習”集中學、自學、專題學的“三位一體”學習機制，院領導帶頭開展政治理論學習。先后開展“學黨章學黨規”、“學習十八屆六中全會”精神等理論學習輪訓，通過政治理論考試、檢查學習筆記等規定動作檢驗成果，在全院樹立“終身學政治，全員講政治”的理念，為建設檢察文化打下堅實的思想基礎。

二是引領檢察文化工作實踐。以“兩學一做”學習教育常態化、制度化為主線，組織干警開展重溫入黨誓詞、主題黨日活動、黨章黨規應知應會測試等活動。教育引導干警堅定理想信念，增強黨性修養，時刻銘記黨員身份、檢察干警身份。依托志愿者服務隊，組織干警積極參加法律志愿服務、法治宣講教育、“民族團結一家親”等活動，使干警時刻牢記司法為民宗旨，思想受教育、作風有改進，提升檢察文化精神境界。

三是搭建檢察文化交流橋梁。主動征求人大代表、政協委員、人民監督員及群眾代表對檢察工作和檢察文化建設的意見和建議，把開門納諫落到實處。先后多次組織檢察開放日，主動邀請人大代表、政協委員、律師、社區群眾、大學生來院參觀，通報檢察工作及檢察文化建設情況，認真聽取意見建議。

二、規范檢察制度文化，打造過硬檢察隊伍

成立天山區人民檢察院檢察文化建設領導小組，出臺《天山區人民檢察院檢察文化建設工作實施方案》，形成院領導、中層干部、普通干警三位一體共建檢察文化的工作格局，班子成員定期到分管部門進行督導，與中層干部、普通干警談心談話，實現班子決議、檢察文化和干警工作的同頻共振。

堅持廉潔從檢文化，強化隊伍紀律建設。一方面發揮先進典型的示范帶動作用，通過組織干警收看《建黨大業》、《人民的名義》等優秀教育片、到烈士陵園祭掃、參觀革命教育基地等形式，以革命先輩、模范典型的事跡感染帶動干警，傳遞正能量，促進干警樹立正確的價值追求。另一方面用好反面典型的警示提醒作用，教育引導干警反思權力、反思良知、反思責任，提醒干警時刻保持警鐘長鳴，進一步增強干警的廉潔從檢文化意識。

堅持素能建院，增強檢察隊伍活力。建立科學的選人用人機制，班子成員風清氣正、干事創業、率先垂范、發揮核心作用。老同志發揮自身優勢，幾十年如一日默默無聞干好工作，立下高標桿。中層干部盡職盡責，抓管理、有擔當，推動部門工作再上新水平。中青年干警成長為業務尖子和工作骨干，在辦理重大案件和承擔重要任務中獨當一面。年輕干警，有理想、有追求，甘于奉獻，營造出健康積極陽光的工作新氣象。老同志有傳幫帶的精神、年輕人有積極上進的拼勁，薪火相傳、繼往開來。通過典型的帶動，激發了隊伍的活力，工作中涌現出全國檢察機關偵查監督業務競賽業務能手，全疆公訴標兵、全疆偵查監督民語系業務能手、全疆檢察機關民事行政檢察業務競賽業務能手等一批先進個人和業務能手。

三、培育檢察素養文化，展現天檢精神風采

加強文化硬件建設，建立電子閱覽室、健身房等文體活動場所，建立視頻電視電話會議系統等。通過創造優美工作環境，展現檢察機關的良好形象。院文化長廊設有引人崇德修身的道德、禮儀等宣傳牌和溫馨提示語，為道德建設營造了濃厚的文化氛圍。充分運用傳統媒體、網絡媒體、社區電子檢察工作站等平臺傳播文明風尚。

以天山檢察發展的歷史、先進人物、各類榮譽為基礎，建成榮譽室， 留下天檢人不忘初心的腳步，激發干警崇尚檢察事業、以院為榮的豪情。精心編輯《天山檢察》內刊，開辟工作研究、學習與交流、案例分析等諸多欄目，內容涵蓋檢察工作的各個方面，為干警搭建起檢察文化學習交流的平臺。立足檢察職業道德培育，引導干警傳承優秀檢察文化，激發干警崇尚檢察事業、以院為榮的豪情，營造濃厚道德文化氛圍。

深化檢察文化內涵，提升檢察人文文化水平。積極結合干警的業余文化生活，多次組織干警戶外徒步、素質拓展、朗誦、寫作、書法等活動。組織青年干警瞻仰烈士陵墓、參觀教育基地、接受紅色教育，增強年輕干警的政治責任感和服務大局意識。舉辦的道德講堂，通過唱一首歌曲，學一位模范，談一番感悟，誦一段經典，送一份吉祥等方式，突出檢察職業道德主題，內容形式多樣，受到了干警的普遍歡迎。

四、完善檢察環境文化，彰顯文化建設內涵

營造檢察和諧文化，為平安首府保駕護航。每年抽調20余名文化程度高、事業心強的優秀干警組成“訪惠聚”工作隊，選派素質好、能力強、作風硬的中層干部擔任工作隊總領隊、隊長、副隊長，為做好基層群眾工作，提供堅強有力人才保障。工作隊根據群眾需求、社區需要的原則開展精準幫扶，深入居民院落、文化廣場和流動人口集中的地方，廣泛開展法治宣傳，強化基層干部群眾的愛國愛疆意識，把幫扶工作做到群眾心坎上，從“一枝獨秀”走向“春色滿園”，真正發揮出了宣言書、宣傳隊、播種機的作用。結合“民族團結一家親”活動，干警與103戶社區群眾結對認親，互幫互助、互學語言、互賞文化，以實際行動筑牢民族團結的基礎。

構建檢察服務文化，打造百姓家門口的電子檢察院。將檢察工作置身于群眾工作大局，成立的全疆首家檢察為民服務中心，剝離整合檢察工作中對外直接與群眾發生工作聯系的30多個環節，形成“一站式”服務模式，讓群眾感受到更為高效便捷的服務。全疆首創運用“互聯網+檢察工作”，打造百姓家門口的電子檢察院。群眾通過電子檢察工作站可隨時隨地咨詢法律問題，辦理信訪預約、行賄犯罪檔案查詢、案件信息查詢等業務。干警運用電子檢察工作站，第一時間了解百姓訴求，為群眾提供零距離檢察服務。電子檢察工作站打通了聯系服務群眾的“最后一公里”，被群眾親切地稱為家門口的“電子檢察院”。

搭建檢察研究文化，推進檢察智庫建設。對內完善檢察文化理論研究工作機制，加強理論研究人才培養，積極營造研究氛圍。對外以檢校共建帶動檢察文化理論研究，先后與中國人民大學法學院、廈門大學法學院、海南大學法學院、華東政法大學研究生院、新疆師范大學法學院、新疆農業大學管理學院等高校建立檢校合作關系。以承辦課題為引領，成功申報并完成了全國檢察機關應用理論重點調研課題研究。營造學習研究氛圍，聯合中國知網開展檢察官閱讀征文活動并包攬全疆獲獎征文，在第五屆中國檢察官文化論壇上獲優秀獎，被高檢院確定為檢察調研工作基層聯系院。

打造檢察暖心文化，傳遞檢察正能量。針對年輕干警獨自在異地生活，缺少家人關心關愛的情況，在加強對單身寢室的衛生、安全保障服務的基礎上，在端午、中秋等傳統節日，送去院黨組的問候。檢察工作與傳統孝道相結合，充分彰顯人文關懷，定期看望離退休老黨員、老干部，通過邀請老同志“回家”、走訪慰問老同志、為老同志訂閱書刊等一系列活動，讓大家共同感受天檢大家庭的關懷。

作者簡介：

劉歡（1989.11-），女，漢族，新疆烏魯木齊人，新疆維吾爾自治區烏魯木齊市天山區人民檢察院檢察綜合業務部（原法律政策研究室）科員，新疆大學文學碩士，研究方向：西方理論與檢察文化。

張軍，（1987.7-），男，漢族，新疆烏魯木齊人，新疆維吾爾自治區烏魯木齊市天山區人民檢察院檢察綜合業務部（原法律政策研究室）副主任，新疆大學法律碩士，研究方向：檢察文化和核實權。