北京：跨部門大數據辦案平臺將互聯互通

近日，在北京市十五屆人大二次會議第四次全體會上，北京市人民檢察院檢察長敬大力向代表報告北京市人民檢察院工作。2018年，北京全市檢察機關共受理各類案件80640件，辦結77419件，同比增長8%和7%。2019年，檢察機關將推進跨部門大數據辦案平臺互聯互通。

嚴懲侵害未成年人惡性犯罪

2018年，全市檢察機關共受理審查批準和決定逮捕案件17359件24222人，逮捕11576件14817人;受理審查起訴案件20311件26148人，起訴16865件21073人。

全市檢察機關深化平安北京建設，增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。起訴故意殺人、搶劫和綁架等嚴重暴力犯罪903件1227人，起訴盜竊、詐騙和敲詐勒索等多發性侵財犯罪5150件6360人，起訴危害食品藥品安全犯罪306件366人。

2018年，檢察機關加強對婦女、兒童和老年人綜合司法保護，嚴懲侵害未成年人惡性犯罪，積極防治校園欺凌。同時，加強對涉罪未成年人的感化、挽救，堅持少捕、慎訴和少監禁，附條件不起訴80人，通過監督考察使他們重新回歸社會。

全市檢察機關在2018年共批準逮捕涉黑涉惡犯罪嫌疑人575人，起訴88件333人。對所有涉黑涉惡案件掛賬督辦、逐案指導和引導偵查。堅持綜合運用司法辦案和法律監督職能，深挖徹查，移送黑惡案件背后的保護傘、關系網線索36件。敬大力表示，堅決做到有黑必掃、有惡必除、有傘必打、有腐必反、有亂必治和除惡務盡。

2018年起訴非法集資犯罪434件

2018年，全市檢察機關推進職務犯罪檢察專業化建設，繼續發揮在反腐敗斗爭中的積極作用。受理監察委員會移送案件214件229人，經審查決定逮捕139人，提起公訴167件182人，已判決的職務犯罪案件均獲有罪判決。

檢察機關推進金融、科技、知識產權和網絡電信等領域的專業化檢察，起訴非法集資犯罪434件1098人，妥善辦理了華贏凱來、六寶和盛世匯海等一批重大案件。起訴危害稅收征管犯罪216件308人，防止國家稅款流失。海淀區人民檢察院辦理的“11·01”系列虛開增值稅專用發票案，涉及犯罪嫌疑人100余名，涉案價稅總額50億余元。

檢察機關圍繞維護國家和社會公共利益，部署生態環境和資源保護、食品藥品安全、英雄烈士保護等7個專項活動，發現公益訴訟案件線索306件，立案242件，提起公益訴訟5件，發出公益訴訟訴前檢察建議192件，行政機關回函整改率為100%。在網絡餐飲食品安全專項行動中，針對無證經營、超范圍經營的網絡餐飲違法行為，督促食藥監部門立案17件，促使百度外賣、餓了么、美團等網絡餐飲服務平臺集中下線2萬余家店鋪。

防止“以權減刑”、“提錢出獄”

檢察機關加強對公安機關該立案不立案的監督，監督立案255人，100人被判處刑罰;對于不該立案而立案的，監督公安機關撤銷案件294件;針對公安機關不符合法律規定的偵查行為提出書面糾正意見75份。

檢察機關為適應公安機關“一站式”辦案模式的轉變，繼續推進派駐公安機關執法辦案管理中心檢察室制度，將法律監督向執法辦案一線延伸，目前已覆蓋15個區。深化行政執法與刑事司法銜接機制，切實防止有案不移、以罰代刑。建議行政執法機關移送涉嫌犯罪案件445件，移送后公安機關立案417人，197人被判處刑罰。

對減刑、假釋和暫予監外執行等刑罰變更執行，檢察機關加強監督，防止“以權減刑”“提錢出獄”。辦結減、假、暫監督案件4111件，提出糾正意見320份，糾正監外執行罪犯脫管漏管14人。將罪犯對財產性判決事項履行情況納入其悔罪評估范圍，利用信息平臺綜合查詢罪犯名下資產情況，對于確有履行能力而不履行的罪犯提出不予減刑、假釋的建議。

檢察機關制定常見罪名量刑建議參考標準，完善大數據輔助量刑系統，促進量刑建議從幅度量刑向精準量刑轉變。

檢察機關加強對不服法院生效民事裁判、調解和執行的監督，受理民事申請監督案件2024件，審結1910件;對法院正確的民事裁判，積極開展釋法說理工作，當事人息訴服判率達85%，維護了司法權威。

破壞環境資源152人被訴

檢察機關與市園林綠化局、原市環保局等單位建立協同推進污染防治工作機制，形成首都生態文明保護合力。2018年，起訴各類破壞環境資源保護犯罪95件152人，探索就污染環境犯罪行為提起刑事附帶民事公益訴訟，要求污染者承擔環境侵權責任，賠償損害、修復土壤。

東西城檢察機關立足首都核心區強化安全保衛，服務背街小巷整治提升;平谷、密云檢察機關與區文化委聯手優化長城保護，督促拆除景區違法建筑，防止“建設性破壞”;門頭溝、昌平和懷柔等檢察機關開展專項行動，服務生態涵養區建設。

本市檢察機關與天津、河北檢察機關會簽《服務和保障京津冀協同發展的合作框架補充意見》，縱深推進跨區域檢察協作。圍繞冬奧會、冬殘奧會籌辦，深入京張高鐵等重點建設項目，聯合排查安全隱患，開展法治宣傳;延慶檢察機關出臺專門意見，強化生態保護，營造賽會優良環境;朝陽、順義等檢察機關發布金融檢察白皮書，主動開展金融犯罪預防，幫助群眾識別詐騙伎倆、避免經濟損失。

圍繞營造優質營商環境，檢察機關加強權益平等保護，強化立案監督、偵查活動監督，防止以刑事手段插手經濟糾紛，將民事責任升級為刑事責任。加強督辦指導、案例引導，審慎采取強制措施，避免影響民營企業的正常生產經營。積極保護科技創新，開展“打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品”專項行動，起訴侵犯著作權、商標、專利和商業秘密犯罪108件162人。

為推進司法便民利民，檢察機關建設統一的“一站式”檢察服務中心，整合控告、申訴、查詢和咨詢平臺，實現來信、來訪、網絡、電話和視頻接訪“五位一體”，努力做到“只進一個門就能辦成事”。同時，引人律師、心理咨詢師等第三方力量進駐檢察服務中心，為市民提供法律咨詢、心理疏導等服務，促進涉法涉訴信訪矛盾化解。

敬大力透露，2018年，全市檢察機關深入實施新時代首都強檢戰略，為首都經濟社會發展提供有力法治保障，營造法治化營商環境。

嚴格司法辦案，維護首都安全穩定。堅持以人民安全為宗旨，深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊群眾反映強烈的嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪。

加強法律監督，保障法律統一正確地實施。深化司法改革，推動檢察工作創新發展。對接北京市政法辦案智能管理系統建設，推動跨部門大數據辦案平臺的互聯互通，切實提升辦案質效。 （來源：北京日報）