淺析用電檢查中竊電、違約用電管理的對(duì)策

吳凡

【摘 要】近些年來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，竊電行為不但發(fā)生率高，而且竊電的技術(shù)也越來(lái)越隱蔽，這給電力系統(tǒng)的用電保護(hù)工作帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)。在此新形勢(shì)下，電力企業(yè)需要運(yùn)用科學(xué)的手段進(jìn)行用電檢查，全面提升企業(yè)的用電安全。

【關(guān)鍵詞】用電檢查；竊電；違約用電；管理對(duì)策

引言

用電檢查一直是供電企業(yè)日常工作的重點(diǎn)內(nèi)容，在新形勢(shì)下，用電檢查更是面臨著新的挑戰(zhàn)和難題。在必要時(shí)候，甚至需要運(yùn)用法律手段全面打擊竊電行為，來(lái)維護(hù)用電檢查工作的正常進(jìn)行。

1、用電檢查對(duì)供電企業(yè)的重要性

1.1完善供電企業(yè)的電力服務(wù)平臺(tái)

用戶的用電安全的保障有賴于企業(yè)的電力服務(wù)工作是否到位，供電企業(yè)不僅要完善供電管理的檢查，同時(shí)也要提升自身的電力服務(wù)質(zhì)量。用電檢查工作一般有相應(yīng)的步驟與流程，首先是做好前期工作，例如檢查電力設(shè)備的損耗等，以確保電力設(shè)備的使用發(fā)揮到實(shí)處，降低用電風(fēng)險(xiǎn)。

1.2增加供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)的最終經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是追求企業(yè)的利益最大化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。電力檢查工作是供電企業(yè)主要工作，主要內(nèi)容是對(duì)于電力設(shè)備以及電力系統(tǒng)的全面檢查，排除運(yùn)行中的隱患，從而降低因供電問(wèn)題而產(chǎn)生的用電事故。良好的、定期的用電檢查是供電企業(yè)運(yùn)作的主要環(huán)節(jié)，也是保障用戶用電的主要因素。同時(shí)，用電檢查可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)用電設(shè)備的問(wèn)題，并采取相應(yīng)的解決措施來(lái)緩解用電設(shè)備的疲勞，降低設(shè)備的損耗。

2、用電檢查中竊電與違約用電管理存在的問(wèn)題

2.1用電檢查制度不健全

竊電與違約用電管理中存在的顯著問(wèn)題是用電檢查制度不健全，缺乏可依靠的制度體系，嚴(yán)重影響用電檢查工作質(zhì)量。部分供電企業(yè)用電檢查工作是定期組織開(kāi)展的，而竊電與違約用電行為的發(fā)生則具有較強(qiáng)的隨機(jī)性，即在用電檢查期間表現(xiàn)良好，而非用電檢查期間則繼續(xù)進(jìn)行竊電或違約用電。

2.2用電管理意識(shí)淡薄

盡管用電檢查工作人員清楚地意識(shí)到用電檢查的重要性，但在實(shí)際工作中受到主觀意識(shí)的影響，用電檢查趨于形式化。部分用電檢查人員害怕竊電與違約用電人員的報(bào)復(fù)，也有部分用電檢查人員接受竊電及違約用電人員的賄賂，用電檢查不到位，勢(shì)必會(huì)對(duì)電力企業(yè)及國(guó)家電力能源造成損失。而在用電檢查過(guò)程中，部分用戶不理解用電檢查的意義，存在不積極配合的情況，導(dǎo)致用電檢查工作無(wú)法順利推進(jìn)。

2.3收集竊電的證據(jù)比較困難

工作人員在用電檢查時(shí)面臨著嚴(yán)重的問(wèn)題和很大的挑戰(zhàn)。這主要是因?yàn)殡娏ζ髽I(yè)對(duì)竊電數(shù)據(jù)收集比較困難，偷電的不法分子在竊電過(guò)程中利用新技術(shù)及多種手段銷毀偷竊電證據(jù)，使得竊電的證據(jù)很難收集來(lái)。

1）在竊電以后竊電者會(huì)在最短時(shí)間內(nèi)銷毀證據(jù)，這給工作人員的用電檢查工作造成了很大的困難，他們很難在短時(shí)間內(nèi)找到竊電的源頭。

2）竊電者在竊電過(guò)程中不但采用高精尖的技術(shù)手段，給用電檢查工作人員帶來(lái)困難，而且他們通常把竊電的裝置安裝在室內(nèi)，這樣的隱蔽性更讓檢查人員的工作難上加難。

2.4部分農(nóng)村地區(qū)竊電行為比較嚴(yán)重

在新形勢(shì)下，隨著科學(xué)技術(shù)的快速進(jìn)步，用電檢查的時(shí)效和力度都得到了空前的提升，同時(shí)用電檢查的方法也在與時(shí)俱進(jìn)。然而就在這樣的形勢(shì)下，農(nóng)村的用電檢查工作仍然比較困難，竊電行為依然比較嚴(yán)重。這主要是因?yàn)樵谵r(nóng)村進(jìn)行用電檢查工作需要投人更多的成本，同時(shí)由于農(nóng)村地區(qū)的竊電問(wèn)題相比較城市來(lái)說(shuō)更為復(fù)雜多樣，這都給供電企業(yè)的用電檢查工作帶來(lái)了更多的困難。這一系列惡劣的問(wèn)題和客觀事實(shí)的存在造成農(nóng)村竊電行為更為嚴(yán)重。

3用電檢查中竊電與違約用電的主要解決方案

3.1建立健全電力檢查的管理制度

基于目前發(fā)生的用電問(wèn)題以及弊端，電力企業(yè)首先從制度的規(guī)范開(kāi)始抓嚴(yán)，制度的制定與完善主要從以下幾個(gè)方面考慮：

第一，建立健全用電管理的機(jī)制。相對(duì)于傳統(tǒng)的用電制度，電力企業(yè)應(yīng)該順應(yīng)現(xiàn)代化的用電模式來(lái)調(diào)整電力管理制度，從而更好的為用電檢查工作服務(wù)。例如，電力企業(yè)可以采取定期檢查與隨機(jī)抽查的方式來(lái)降低用電用戶的竊電與違約用電行為的隨意性。

第二，完善供電類型。電力企業(yè)的供電方式以及服務(wù)類型應(yīng)該切合用電用戶的消費(fèi)需求以及用電實(shí)際情況，從而調(diào)整自身的供電方式，提升企業(yè)的供電服務(wù)質(zhì)量。另外，要完善用戶用電行為的制約制度，對(duì)于用電用戶的違法用電行為進(jìn)行相應(yīng)的處理與跟進(jìn)。

3.2提升技術(shù)的含量

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，反竊電技術(shù)己廣泛運(yùn)用到各個(gè)供電企業(yè)之中，供電企業(yè)也應(yīng)明白到現(xiàn)代化的反竊電技術(shù)的重要性以及價(jià)值。目前，用電用戶所采取的違法用電行為層出不窮，手段更是越來(lái)越高深。對(duì)此，供電企業(yè)必須改革目前的檢查方式以及手段，積極引進(jìn)反竊電技術(shù)的投入。

3.3整治竊電與宣傳護(hù)電方式同步進(jìn)行

用電檢查是供電企業(yè)在日常工作中的重點(diǎn)內(nèi)容，同時(shí)也是供電企業(yè)義不容辭的責(zé)任。因此，工作人員在用電檢查過(guò)程中，為了嚴(yán)厲打擊竊電行為，確保供電安全，供電企業(yè)很有必要把整治竊電工作與宣傳護(hù)電工作同步進(jìn)行，只有這樣才能更好地保護(hù)供電安全。首先供電企業(yè)要加大打擊竊電行為的力度，一旦發(fā)現(xiàn)竊電的違法行為，要采取措施進(jìn)行嚴(yán)厲整治。必要的時(shí)候甚至要運(yùn)用法律武器來(lái)保證供電的安全。其次，竊電行為無(wú)論對(duì)個(gè)人還是供電企業(yè)的危害都是非常巨大的，有時(shí)候甚至威脅著社會(huì)的利益。因此，供電企業(yè)在進(jìn)行竊電保護(hù)的過(guò)程中，一定要加強(qiáng)對(duì)竊電這種違法行為的整治力度。

3.4加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)竊電行為的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度

相對(duì)于城鎮(zhèn)來(lái)講，農(nóng)村地區(qū)的竊電行為更為復(fù)雜和多樣化，這就直接增大了用電檢查工作人員的任務(wù)量以及工作的困難度。在農(nóng)村地區(qū)除了嚴(yán)厲打擊竊電行為和宣傳用電保護(hù)以外，還應(yīng)該有更為完善的制度來(lái)保護(hù)農(nóng)村地區(qū)的供電。一方面，供電企業(yè)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況在農(nóng)村地區(qū)建認(rèn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，通過(guò)居民之間的相互監(jiān)督、自發(fā)舉報(bào)來(lái)提高用電檢查的工作效率。因?yàn)檗r(nóng)村自身的地理因素，造成農(nóng)村的用電比較分散，同時(shí)電線搭設(shè)也比較復(fù)雜，這都給供電企業(yè)的用電檢查工作帶來(lái)了較大的難度。因此，為了深人落實(shí)農(nóng)村地區(qū)的竊電保護(hù)工作，就必須動(dòng)用人民群眾的力量，采用舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的機(jī)制來(lái)激勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民群眾合法用電。

3.5全面提升用電檢查人員的綜合素養(yǎng)

在供電企業(yè)的用電檢查工作中，工作人員的綜合素養(yǎng)也直接影響到用電檢查工作的順利進(jìn)行。目前我國(guó)供電企業(yè)用電檢查人員的綜合素養(yǎng)高低不等，有的工作人員在專業(yè)水平卜不過(guò)關(guān)，造成用電檢查工作困難重重，有的工作人員工作態(tài)度散漫，這都給用電檢查工作帶來(lái)了層層阻力。因此，供電企業(yè)必須全面提升用電檢查人員的專業(yè)素養(yǎng)以及人品素質(zhì)，只有這樣才能提高供電企業(yè)用電檢查人員的整體素質(zhì)，促進(jìn)用電檢查工作的順利進(jìn)行。

結(jié)語(yǔ)

用電檢查工作是供電企業(yè)日常工作的重要內(nèi)容，同時(shí)也是供電企業(yè)最基本的業(yè)務(wù)。在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的新形勢(shì)下，傳統(tǒng)的用電檢查方法已經(jīng)不能滿足工作需求。因此，供電企業(yè)用電檢查人員要根據(jù)實(shí)際情況，運(yùn)用高新科技全面打擊竊電的違法行為，同時(shí)提高自身的綜合素質(zhì)，做好用電檢查工作，確保供電安全。

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（作者單位：國(guó)網(wǎng)福建省電力有限公司將樂(lè)縣供電公司）