袁曉龍
【摘 要】伴隨著綠色環保理念的逐漸推廣和應用,作為一種新型項目,環保工程主要以政府部門為主導實施建設,其最終的經濟效益和所采用的施工工藝,將決定著最終的建設效果是否達到對環境污染治理與改善的要求。鑒于日益嚴重的環境污染所帶來的不良影響情況,環保工程項目的建設開展很有必要,以有效發揮其改善與保護環境的作用,如何針對環保工程進行造價管控,以便節約資金,達到既定目標顯得十分重要。因此,深入探討環保工程造價管理控制具有重要意義。
【關鍵詞】環保工程;造價;影響因素;對策
1環保工程造價控制管理概述
環保工程造價全過程控制包括決策階段、初步設計階段、技術設計階段、施工圖設計階段、工程招投標及承發包階段、施工階段,以及竣工驗收階段,通過工程造價的確定與控制,相應形成投資估算、設計概算、修正概算、施工圖預算、承包合同價、結算價及竣工決算,這些造價形式之間存在著前者控制后者,后者補充前者的相互作用關系。因此只有依靠科學的估算方法和合理的管理措施,把環保工程造價的發生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內,使投資控制目標能夠實現,保證每一階段的造價都被控制在合理范圍,才能使投資控制目標能夠實現,取得較好投資效益。據統計,環保工程項目建設各階段對工程造價的影響程度各不相同,投資決策階段影響工程造價的程度最高,可達到60%~80%,可研和設計階段對工程造價的影響程度達70%以上,然而施工階段對造價的影響僅達10~30%。可看出對環保工程造價的有效控制應該是以建設前期的投資決策和設計階段階為重點的建設全過程造價控制。然而以往對環保工程造價的控制主要是項目實施過程中的造價控制,對前期的造價控制嚴重不足,忽視了其對整體工程造價控制的重要性。
2環保工程造價的影響因素分析
2.1缺乏全程造價理念
從總體上來看,環保工程項目建設各階段對工程造價的影響程度各不相同,投資決策階段影響工程造價的程度最高,可達到60%~80%,可研和設計階段對工程造價的影響程度達70%以上,然而施工階段對造價的影響僅達10%~30%。從這一點來看,在開展環保工程造價的過程中,應當樹立全程造價理念。但從當前一些環保工程造價的情況來看,還存在缺乏全程造價理念的問題,特別是一些環保工程沒有將投資決策、可研和設計、施工階段進行有效的結合,導致環保工程造價缺乏系統性和針對性,導致工程造價顧此失彼,甚至出現一些不協調的現象。比如某環保工程在進行造價的過程中,由于沒有綜合考慮投資決策,在進行造價的過程中盡管考慮到了其他的因素,但由于投資決策考慮不周全,導致出現了錯誤的決策,該環保工程造價大幅度提高。
2.2缺乏創新管理模式
對于環保工程造價來說,還有一個十分重要的影響因素,就是環保工程造價管理模式,如果運用科學的、先進的管理模式,必然會使工程造價大幅度降低,反之就是提高工程造價。但當前一些環保工程造價在管理模式方面仍然缺乏創新性,導致環保工程造價較高,比如由于環保工程材料所占的比重相對較多,一些建筑企業在進行環保工程造價的過程中,沒有牢固樹立“市場導向”,缺乏對市場的調查和分析,同時也沒有對環保材料的價格做出科學的預測,在開展環保工程造價的過程中,沒有將環保材料價值變動進行綜合考慮,導致環保工程造價缺乏科學性和精準性。還有一些建筑企業缺乏對科技信息化的應用,比如“大數據技術”和“云計算技術”還沒有應用到環保工程造價當中,缺乏有效的分析和預測,同樣會制約環保工程造價的科學性和精準性,需要引起高度重視。
3環保工程建設過程中的造價管控策略
3.1做好設計時期的造價管控工作
環保工程項目的建設過程中,設計時期的造價管控工作同樣不容忽視。進行環保工程項目設計的時候,合理利用設計招標的方式,構建良性競爭的制度,以便達到良好的激勵效果,并且其他方面的因素也不容忽視,應從經濟性、設計效果、設計工藝以及實用性等方面加以綜合考慮與對比,經過科學分析之后,確保所運用的設計方案的設計效果最佳,讓工程項目的質量得到有效保障。當然,合理協調和處理技術與經濟間的關系也非常關鍵。為了有效控制工程項目的預算資金,避免超出預算的情況出現,設計人員應科學編制設計預算書,將施工可行性因素加以考慮,經過對獲得審批的投資預算的借鑒,完成工程項目的初期設計任務,同時達到良好的預算控制效果。同時,設計機構的相關部門人員應做到各司其職,遵循相應的分配投資限額進行合理設計。在工程項目的投資評估工作中,全體設計人員均應參與其中,以便主導設計工作,使工程項目的質量獲得一定的提升,讓投資和設計密切關聯,有效發揮出工程造價管控的功效。
3.2提升施工時期的造價管控效果
作為環保工程的重要建設階段,施工時期非常關鍵。通過制定較為完善的造價管控制度,達到控制經濟成本的目的。首先,從造價管控部門角度來說,應落實有關工作人員的職責,并強化和其他相關機構的溝通與合作,發揮出協同合作的作用。無論是施工方案與施工組織計劃的制定,還是技術交底和工程項目的變更情況,都需要造價管控部門予以監督、控制。其次,工程造價部門的預算工作人員在實施核算的過程中,應綜合考慮各類影響因素,完成對比分析工作。同時對預算結果出現和實際偏差的狀況,及時予以排查,形成可行性分析,以科學的對策加以彌補。最后,當環保工程項目實現了中標,施工方應及時和建設方進行合同的簽訂,使雙方在此過程當中的地位保持一致。從簽訂合同的角度而言,應避免所簽訂的合同失去公正、公平性的情況,以免其失去相應的法律約束作用。當然,對于合同的簽訂工作而言,應保持嚴謹的態度,一旦完成簽署工作,合同涉及方均應該認真遵守,是不允許隨便修改的,因此,在確保合同條款的公正與準確性之后,有利于工程施工的造價管控。
3.3確保竣工時期造價管控的科學合理性
對于環保工程項目來說,竣工時期的管理與監督是至關重要的。為了進一步降低環保工程項目的經濟成本,確保此階段造價管控工作的科學合理性十分關鍵。相關工程造價工作人員應以確保工程項目的質量達標為管理宗旨,結合具體的環保工程項目建設進展情況,融入低碳環保管理理念,細致實施合同內容的核算與分析,其中特別應注重預算之外的相關內容。面對工程項目的現場簽證與變更設計等情況,要求造價人員系統加以審核與判斷,避免出現多算或者違反計算要求的情況出現。在審核處理不同的分項工程的時候,應加強重復列項情況的檢查,在經過比較與分析之后,深入了解具體的內容情況,從而有效發揮出造價管控的作用。
4結束語
目前我國環保工程建設項目作為朝陽產業正在蓬勃興起,環境保護科技產品日新月異,污染治理任務繁重,環保項目眾多,波及面很廣,廣大人民群眾的關注度前所未有,但環保產業仍存在管理和控制不夠規范、良莠不齊等制約環保產業健康發展的現象,其中不合理的工程造價控制就是主要原因之一。本文通過研究,提出了在環保工程項目建設的各個環節,應采用全過程控制的系統方法,嚴格控制工程造價,并從決策設計和實施階段逐一闡述了控制目標和方法??茖W合理地嚴格管理和控制環保工程項目工程造價是環保產業有序健康發展達到經濟效益和社會效益雙贏的重要措施。
參考文獻:
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