市政工程監理的作用控制措施研究

林金濤

【摘 要】自改革開放之后，社會主義經濟建設步伐不斷地加快，在推動國民經濟建設加快時，也促進了一些新興產業的出現。市政企業的出現使其迅速成為國民經濟的重要支柱之一，因此，如何確保市政企業的市政工程在按期完工、安全進行時，又保證市政工程的完工質量，是當今市政企業必須重視的一個重要問題。而要做到這一切，前提條件是要加強對市政工程的監理力度，保證監理工作的順利進行。

【關鍵詞】市政工程；監理作用；控制措施

1市政工程監理的作用

1.1確保工程利益

對市政項目運作的整體流程進行全面的監督管理是監理機構的重要職責，以確保項目各環節的順利進行，保障開發商、施工方以及使用方的項目效益。對市政項目進行全面的監督管理，能使得各方利益得到較好的保障，如開發商實現預期建設目標、施工方順利完成建設任務、市政質量很好地滿足使用方要求，各方從中獲得理想的效益。

1.2保障建設運行的合法規范

市政工程各個環節的施工、運行不可避免地會涉及多方利益，而監督機構以合同的形式對工程有關事項進行約定、規范，大大降低了安全事故以及其他意外事件的發生概率。更重要的是，有了監督機構的規范化控制，能夠有效地保障工程項目在較長施工周期內的施工、運行合法、規范。

1.3施工質量控制

對施工質量的控制，監督機構主要通過制定科學、合理、可執行性強的監督細則對全局進行有效把控，對施工方案的可行性以及承包商的資質等進行審查，保障施工質量。此外，監督機構通過合理的工作調整，協調開發商、施工方、使用方等各方關系，妥善解決質量問題，確保質量控制目標的完成。在最后的工程驗收環節，監理機構具備充分質量認證權，能夠保證項目施工質量驗收工作的嚴肅、嚴格。

1.4工程進度控制

工程進度控制對工程成本預算而言是極為重要的，必須嚴格地控制工程進度，才能最大限度地保障項目的各方收益。工程進度控制與工程工期計劃、現場施工管理等各個方面密切相關。而監理機構能夠對工程設計、項目招標、施工、竣工等階段實行全面綜合的控制，大大節約了投入時間。此外，在監理過程中還能夠實現對基礎信息進行更為及時、全面、準確的把握，大大提高施工效率。

1.5工程成本控制

對市政工程各方而言，工程的成本控制都是項目施工的重點與難點所在，必須在確保工程質量與施工進度的同時，實現對成本的有效控制，而監理機構的存在也是建立在此基礎之上。監理機構通過對各項施工費用進行統計、核算，尤其是對采購、施工、投資等方案的合理性審核，能夠有效地避免資源的浪費，在整合資源、節約成本的同時實現了工程效率的有效提升。

1.6合同管理

投資大、周期長、涉及單位多，是市政工程項目的顯著特點，在保障各方權益方面存在諸多困難。而加強合同管理，無疑是有效保障和落實各方權利與職責的有效途徑。在合同管理方面，監理工作發揮的作用也十分重要。一方面是確保合同本身有效性、合理性、合法性；另一方面則是根據合同的約定事項，協調解決工程建設過程中出現的爭議、賠償等嚴重問題。

1.7提高信息管理效率

監理機構對于市政工程的信息管理發揮的作用也不可忽視。在項目運作過程中，全面、完善的監理工作可以對工程建設的基礎信息，如文字與圖形信息、口頭語言信息等的收集、整理、審查、存檔等，進行全面、準確、及時地掌握，為市政工程的順利進行提供保障。值得注意的是，由于市政工程信息除了來源十分廣泛之外，部分信息還具有較強的誤導性，唯有對這些信息進行正確識別，才能有效提升監理工作的質量。

2 市政工程監理的控制措施分析

2.1加強工程監理人員綜合素質培養，提升他們的專業技術水平

在市政工程監理方面的控制工作開展中，為了使工程監理人員的職能作用得以充分發揮，給予市政工程質量狀況改善、施工安全水平提升等可靠保障，則需要在專業培訓活動、獎懲機制的配合作用下，不斷加強工程監理人員綜合素質培養，強化他們在市政工程實踐中的責任意識，逐漸提升人們的專業技術水平，進而增強市政工程監理效果。

2.2完善工程監理制度體系

為了給予市政工程監理過程中有效的制度保障，確保相應的監理工作落實有效性，則需要在創新理念、監理方面的專業知識等要素的配合作用下，完善市政工程監理制度體系，且需要將這種制度體系實施到位，滿足工程監理工作高效開展要求，實現對市政工程監理的科學控制。

2.3優化控制方式，針對性地開展工程監理控制工作

實踐中可通過對信息化時代背景下形勢變化的深入分析，將信息技術應用于市政工程監理過程中，優化工程監理方面所需的控制方式，滿足與時俱進發展要求的同時增加市政工程監理中的技術含量，從而保持其良好的控制工作狀況。與此同時，在選用市政工程監理控制措施的過程中，也需要結合工程監理的功能特性及實際需要，針對性地開展相關的控制工作，從而為市政工程監理控制水平的提升提供保障，確保實踐中的工程監理控制有效性。同時，需要對市政工程監理控制過程中人員方面的信息化素質進行培養，強化他們的信息化意識，并注重工程施工中監理工作方面的嚴格把控，促使工程監理控制措施作用下的市政工程施工質量更加可靠性，實現對其施工風險的有效應對。

2.4制定合理監理計劃

監理機構在收到開發商、投資方的委托之后，首要的就是在監理工程師的指導下，對各方的標準和要求進行綜合性分析，制定完整的監理計劃。在此過程中，必須對監理合同規定、市政監理大綱要求以及工程項目實際情況等信息進行充分考慮，尤其是對監理的工作流程、目標以及合同約定的相關事項要不折不扣地完成。此外，監理計劃的實施必須要以獲得相關負責人的批準為前提。在監理計劃實施的過程中，應根據實際情況對監理的內容、方法等進行必要的調整，以確保監理目標、質量的完成。

2.5落實監理責任

質量為先，是監理機構處理工程問題時所必須遵守的，對投資、進度與質量的關系進行有效協調。嚴格按照合同規定，對市政工程的投資情況與工程進度進行實時跟蹤、控制，尤其是對出現的違約、索賠等問題要及時處理，將損失降到最低。此外，還需明確各個監理人員的工作職責，合理分工，監理人員在各司其職的同時又能很好地協調合作，才能多角度、全方位的落實監理工作。

2.6全面熟悉合同和圖紙

良好監督服務基礎離不開對合同和圖紙熟悉程度。現代市政大量施工圖及合同內容紛繁復雜，監理人員在這些合同和圖紙面前，很容易降低對合同和圖紙熟悉程度，進而影響監理服務質量。所以必須在短時間內掌握圖紙內容與要求，相關工作人員才有可能提出切實有效的技術問題，且完善審查工作。只有能夠對合同細則進行掌握，才可以更好理解業務需求，且從項目初始階段便提供高水準、高質量的監理服務。

3結束語

綜上所述，市政工程中監理單位具有保證市政工程的施工質量、保證市政工程的施工進度、協調市政工程中各方的關系、對市政工程中涉及到的資金進行有效控制的獨特作用。因此，監理單位應該采取有效地控制措施，促使市政工程中監理工作的順利進行，這不僅是市政工程施工進度平穩進行的有效保證，更是促進市政企業飛速發展的重要條件，同時也是時代對監理單位提出的要求。

參考文獻：

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（作者單位：重慶公用工程建設監理有限責任公司）