強化改革落地

國家發展改革委副主任 連維良

要為民企參與混改建立好“能進能出”的制度，打開“進”的大門，提高“改”的質量，保障“在”的權益，暢通“退”的通道。

全國政協經濟委員會副主任 劉世錦

混合所有制改革大有可為

實踐證明，混合所有制改革大有可為。聯通進行的混合所有制改革以后，他們推出了低價格的產品。這個產品進入市場以后把電信市場就攪起來了，其他電信運營商也得跟進。我們已經分享到了電信行業混合所有制改革的紅利。我舉這個例子說明，放寬準入的改革是可以進行的，而且可以大見成效。

全國政協常委、國家開發投資集團有限公司黨組書記、董事長 王會生

目前設立的董事會、監事會、股東會是一種制衡，但只是法人治理結構的制度制衡，沒有形成股權制衡。有效制衡不僅要體現在體制安排上，更應體現在股權比例上。兩個不同所有制的企業，應該更好地結合起來，讓大家向著打造中國民族品牌的共同目標邁進，克服包括制度安排、法律定位、監督約束等方面的問題，在公平的前提下合作，實現真正的混合所有制，而不是簡單的民企和國企往一起湊。混改推進得好的，都是雙方在公開公平公正的市場環境下，按照各自的需求走到一起，真正達到了市場化、有活力的目標。

全國政協委員、國家能源集團總經理 凌文

國家能源集團兩個試點企業現在推進得都很不錯，都是科技類的企業，最主要是在員工的持股、外來的民營資本的引入，以及我們怎樣能具備國有企業的核心競爭力，做到跟民營企業強強聯合、優勢互補，做到不是國退民進，也不是國進民退，而是國民共進，共同作為我們經濟發展的兩個支撐、兩個基礎。

全國政協委員、華潤集團董事長 傅育寧

落實總書記的要求，必須從“實”處落，往“長”里堅持，干出樣子來。去年包括華潤在內的央企交出了亮麗的成績單，利潤增速跑贏了營收增速，從規模速度型向質量效益型轉變的態勢明顯，但活力還可以更強、新動能還可以更足、國際競爭力仍有待提高等問題依然存在，央企深化改革還要繼續努力。

面對國際國內新形勢，建議進一步引導國企告別“重規模速度、輕質量效益”，統籌用好國際國內兩個市場、兩種資源，切實推動高質量發展。

全國政協委員、中國鐵路工程集團有限公司黨委書記、董事長 李長進

目前有的地方存在“為混改而混改”、把“混改數量”充抵“混改質量”的現象。有的停留在“混資本”層面，穿新鞋走老路，違背了混改的本質要求。因此，下一步混改要堅持因地施策、因業施策、因企施策，宜獨則獨、宜控則控、宜參則參，不搞拉郎配，不搞全覆蓋，不設時間表，一企一策，確保改革規范有序進行。

全國政協委員、中國保利集團有限公司黨委書記、董事長 徐念沙

當前混合所有制的難點在于創新，國有企業不會“一混就靈”，只有解放思想，勇于擔當，才能見到成效，實現混改的初衷。如何讓不同所有制的優勢在國企混合所有制中得到實現和體現，我認為股東會是一種好的解決辦法，不斷融入新的股東代表，特別是不同所有制成份的股東代表，以保利為例，每作一項決策的時候，一定要充分考慮其他股東的意見。

全國政協委員、中國黃金集團有限公司黨委書記、董事長 宋鑫

推進下屬板塊的混合所有制改革，這既是國家對國企改革的一個突破口，也是中國黃金集團正在努力踐行的一個落實點。在中金珠寶我們引入了社會資本，引入了管理團隊，讓企業決策更加聽得到其他股東的意見。同時，把員工的利益、訴求、發展愿望和企業的愿望融為一體，由“要他干”變成了“他要干”，這煥發出新的生機和活力。今后，其他板塊在有條件的情況下，我們也要積極地推進混合所有制改革，把不同的優勢嫁接到企業中，讓企業決策更加科學，充滿生機活力。

全國人大代表、中國鐵路總公司黨組書記、總經理 陸東福

2018年，鐵路總公司積極推動鐵路資產資本化股權化證券化和混合所有制改革，取得了重要成果。一是市場化轉讓高鐵動車組Wi-Fi公司49%的股權，與民營企業吉利集團、騰訊公司共同組建國鐵吉訊公司，并由民營企業負責公司經營。二是中鐵快運公司聯手順豐泰森控股公司成立中鐵順豐國際快運有限公司，已經開展相關業務。此外，京滬高鐵上市工作順利推進；中鐵特貨公司成功引入社會資本，并啟動了上市準備工作；鐵路科技型企業科創板股改上市方案也在加快研究。

全國人大代表、本溪鋼鐵集團黨委書記 陳繼壯

混改用存量吸引增量，能夠把國有資本“蛋糕”做大，實現做優做強做大的目標。混改過程中難免有爭議、動搖和質疑，因此要牢牢把握好三條底線：一是國有資本不能流失，二是混改工作程序要合規合法，三是職工利益不能受損。

全國人大代表、重慶機場集團有限公司董事長 譚平川

過去一年，中國深入推動共建“一帶一路”、國際陸海貿易新通道等項目，我們實實在在參與其中，感受到巨大變化。政府工作報告提出的新舉措，將進一步提升區域互聯互通水平，有效推進區域經濟一體化，有利于開辟中國西部乃至歐亞大陸腹地的廣闊市場，助推中國加快形成“陸海內外聯動、東西雙向互濟”的對外開放格局。

全國人大代表、唐山港口實業集團有限公司副總經理 于泳

企業在從事貿易和經濟活動時，必須拓展第三方市場合作，不斷擴大“朋友圈”，才能推動企業更好發展。港口在“一帶一路”建設中發揮了重要作用，要同世界各地打交道。在“一帶一路”倡議下，唐山正加強與“一帶一路”相關國家合作，積極打造“一帶一路”海陸交匯點。