海外電站項(xiàng)目的物資管理要點(diǎn)分析與研究

張耀中

摘要：物資是企業(yè)整體實(shí)力的重要體現(xiàn)，也是企業(yè)競投標(biāo)工作的重要保障，在全球經(jīng)濟(jì)一體化以及國家鼓勵企業(yè)“走出去”的大環(huán)境下，加強(qiáng)海外工程項(xiàng)目的物資管理對促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，提高海外市場競爭力具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前國內(nèi)企業(yè)承擔(dān)的海外工程項(xiàng)目多處于發(fā)展中國家，不可避免受到當(dāng)?shù)卣煞ㄒ?guī)、民風(fēng)民俗和市場環(huán)境等因素制約，因此海外工程項(xiàng)目物資管理有其自身特點(diǎn)和管理。本文介紹了海外電站項(xiàng)目物資采購面臨的風(fēng)險(xiǎn)及對策研究，主要通過電站項(xiàng)目設(shè)備材料采用的標(biāo)準(zhǔn)、價格上漲、采購設(shè)計(jì)、供貨四個方面來進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：海外項(xiàng)目；工程；物資管理

物資是企業(yè)施工效率發(fā)揮良好的前提，無論從質(zhì)量、效率、規(guī)模還是管理的科學(xué)有效性等角度，都將會影響企業(yè)的實(shí)際效益，更是企業(yè)綜合實(shí)力的直觀體現(xiàn)和競投標(biāo)工作的必要保障，因此設(shè)備物資管理是生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。海外工程項(xiàng)目的設(shè)備物資管理，是為滿足工程項(xiàng)目實(shí)際需要，主要通過電站項(xiàng)目設(shè)備材料采用的標(biāo)準(zhǔn)、價格上漲、采購設(shè)計(jì)、供貨四個方面來進(jìn)行研究。

1、電站設(shè)備材料采用標(biāo)準(zhǔn)不同帶來的風(fēng)險(xiǎn)及其對策

海外電站項(xiàng)目由于是國外項(xiàng)目，設(shè)計(jì)部門技術(shù)人員對項(xiàng)目的情況了解不可能和國內(nèi)項(xiàng)目一樣了解的很深入，再加上由于時差的原因?qū)е潞蜆I(yè)主方人員溝通聯(lián)系困難，往往會造成設(shè)計(jì)的成果不能完全滿足業(yè)主的要求，最終導(dǎo)致項(xiàng)目采購成本的顯著增加。這就要求設(shè)計(jì)部門人員在投標(biāo)時要對招標(biāo)文件進(jìn)行仔細(xì)審核，對招標(biāo)文件有疑問及時與國外業(yè)主溝通。如果確實(shí)由于對招標(biāo)文件不熟悉造成投標(biāo)報(bào)價低于工程實(shí)際的成本，可以要求以對招標(biāo)文件有重大誤解為由向業(yè)主發(fā)出澄清函，爭取得到業(yè)主的理解。

海外電站項(xiàng)目由于存在不同的國家、不同的業(yè)主，所以在招標(biāo)時招標(biāo)文件要求的主機(jī)設(shè)備、輔機(jī)設(shè)備及有關(guān)材料使用的標(biāo)準(zhǔn)也不同，有的業(yè)主要求采用美國標(biāo)準(zhǔn)而有的業(yè)主要求采用歐洲標(biāo)準(zhǔn)。如果設(shè)計(jì)部門技術(shù)人員在設(shè)計(jì)時采用了國內(nèi)通用的國標(biāo)設(shè)計(jì)，這樣就有可能因采用標(biāo)準(zhǔn)不符合要求而被國外業(yè)主拒絕接受，從而增加物資采購的成本。這就需要國內(nèi)承包商設(shè)計(jì)部門在其內(nèi)部建立國際通用的標(biāo)準(zhǔn)庫，不斷提高設(shè)計(jì)技術(shù)人員的設(shè)計(jì)水平，爭取達(dá)到國際化人才標(biāo)準(zhǔn)。

非洲某電站總承包項(xiàng)目， 合同中對整個電站項(xiàng)目設(shè)備材料采用的制造標(biāo)準(zhǔn)做出了明確規(guī)定，包括三大主機(jī)設(shè)備（鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)）的制造標(biāo)準(zhǔn)，要求采用歐洲標(biāo)準(zhǔn)，而國內(nèi)承包商對歐洲標(biāo)準(zhǔn)不是很熟悉，以為歐洲標(biāo)準(zhǔn)和美國標(biāo)準(zhǔn)差不多，沒經(jīng)過業(yè)主同意就擅自采用了美國標(biāo)準(zhǔn)，采購的設(shè)備也采用了美國標(biāo)準(zhǔn)，那這些以美國標(biāo)準(zhǔn)制造的設(shè)備就會被業(yè)主拒絕接收，從而造成重大損失。

2、電站設(shè)備材料價格上漲帶來的風(fēng)險(xiǎn)及其對策

海外電站項(xiàng)目通常采用固定總價合同的承包方式，這種承包方式，在物價上漲時，合同總價款是不調(diào)整的。而從項(xiàng)目投標(biāo)時預(yù)計(jì)設(shè)備材料價格的時間到合同執(zhí)行時真正采購設(shè)備材料的時間會經(jīng)歷很長時間，在這期間其價格會由于多重因素影響而發(fā)生較大變化，因此投標(biāo)報(bào)價與執(zhí)行時的采購價格會存在很大的價差。這就需要投標(biāo)時要深入了解工程所在國的政治經(jīng)濟(jì)形勢，掌握該國市場各種物價變化的趨勢，在投標(biāo)報(bào)價時對于受市場變化影響較大的設(shè)備、材料加上足夠的報(bào)價余量。

國際貨幣市場匯率受到近期美聯(lián)儲要加息的影響波動也很大，這樣也對設(shè)備材料的價格造成重大影響，因此設(shè)備材料價格的上漲風(fēng)險(xiǎn)就是承包商面臨的一個重大風(fēng)險(xiǎn)。這就需要在簽訂海外電站項(xiàng)目合同時要在合同條款加上設(shè)備材料價格波動到達(dá)一定幅度時可以調(diào)價的條款，在項(xiàng)目具體實(shí)施過程中各類設(shè)備材料的漲價記錄及相關(guān)證據(jù)都要保存，并及時與業(yè)主進(jìn)行溝通，必要時通過簽證等措施要求業(yè)主給予合理的補(bǔ)償。

如果承包商在投標(biāo)時對物資詢價工作做的不細(xì)，沒有準(zhǔn)確把握主要設(shè)備材料的價格，或者詢價時設(shè)備及材料廠家提供的報(bào)價可靠性太低，而要真正采購時，價格又會變得很高，這樣就會導(dǎo)致實(shí)際采購價格高于合同報(bào)價而產(chǎn)生巨額虧損。沙特某電站項(xiàng)目，燃機(jī)業(yè)主要求采用西門子或GE的，國內(nèi)承包商在投標(biāo)時向西門子和GE分別詢價，西門子報(bào)價800萬美元，GE報(bào)價1200萬美元，國內(nèi)承包商在沒有和西門子簽訂承諾性文件的前提下就以西門子的報(bào)價參與了沙特這個電站的投標(biāo)工作，等合同中標(biāo)后真正要采購時，西門子以各種借口將燃機(jī)設(shè)備采購價格漲到1100萬美元，而承包商由于沒有和西門子簽訂任何書面性的東西，只能自己承擔(dān)損失。

3、采購時設(shè)計(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)及其對策

整個項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量，會影響物資采購的成本、進(jìn)度等各個方面，好的設(shè)計(jì)工作才能有好的物資采購工作，否則出現(xiàn)采購差錯將會造成巨大的損失。國內(nèi)承包商設(shè)計(jì)部門技術(shù)人員對合同的理解與國外業(yè)主的真實(shí)意思可能存在偏差，這種偏差會導(dǎo)致設(shè)計(jì)文件的編制、業(yè)主的審核、業(yè)主最終批準(zhǔn)的時間延長，特別是如果該設(shè)備是電站項(xiàng)目最重要的設(shè)備---三大主機(jī)，那就會嚴(yán)重影響后續(xù)的采購工作，對整個項(xiàng)目的工期和實(shí)際成本造成較大影響。在海外電站項(xiàng)目的項(xiàng)目管理中，通常是一邊進(jìn)行設(shè)計(jì)一邊進(jìn)行采購，需要對三大主機(jī)設(shè)備給予特別關(guān)注，由于三大主機(jī)設(shè)備是電站項(xiàng)目中最主要的設(shè)備，所以采購這些設(shè)備時要根據(jù)其采購周期長的特點(diǎn)來提前采購，從而有效地控制工期，降低成本。

如果前期由于各種原因?qū)е略O(shè)計(jì)錯誤，從而引發(fā)設(shè)計(jì)重大的變更，這樣同樣會引起整個采購計(jì)劃的變更，導(dǎo)致采購周期變長，采購成本增加。設(shè)計(jì)部門技術(shù)人員設(shè)計(jì)時，將采購的設(shè)備材料標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)過高，有可能導(dǎo)致實(shí)際采購的設(shè)備材料價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于合同投標(biāo)時的價格，形成較大的風(fēng)險(xiǎn)。采購部門采購人員要負(fù)責(zé)編制采購進(jìn)度計(jì)劃表，對設(shè)備材料的采購控制點(diǎn)，提出具體的計(jì)劃方案，并要獲得設(shè)計(jì)部門技術(shù)人員的認(rèn)可。采購部門采購人員要擇優(yōu)選擇合格廠商，并根據(jù)設(shè)計(jì)部門提供的技術(shù)評審意見確定最終供貨廠商。采購部門采購人員在合同執(zhí)行過程中要負(fù)責(zé)組織和供應(yīng)商的各種技術(shù)協(xié)議談判工作，談判時要讓設(shè)計(jì)部門技術(shù)人員一起參加。設(shè)計(jì)部門技術(shù)人員要負(fù)責(zé)編制本項(xiàng)目的設(shè)備材料清單，由采購部門向主要供貨商進(jìn)行詢價，設(shè)計(jì)部門要及時審批供貨廠商報(bào)價中的技術(shù)方案，為采購部門最終確定合格的供貨廠商提供參考。

東南亞某電站項(xiàng)目，國內(nèi)承包商采購的國內(nèi)某廠家生產(chǎn)的三大主機(jī)設(shè)備，由于承包商設(shè)計(jì)部門未按規(guī)定時間給主機(jī)廠提供相關(guān)資料，導(dǎo)致主機(jī)設(shè)備生產(chǎn)嚴(yán)重滯后，后期搶工期時，又趕上主機(jī)廠訂單太多無法騰出過多人員投入本項(xiàng)目，致使主機(jī)設(shè)備交貨時間比合同晚了大約三個月的時間，由于是設(shè)計(jì)部門的原因，損失只能由承包商自己承擔(dān)。

4、項(xiàng)目供貨的風(fēng)險(xiǎn)及其對策

海外電站項(xiàng)目需要采購的設(shè)備材料種類繁多，涉及到的大量供貨商，由于供貨商能力參差不齊，那就會導(dǎo)致某些供貨商供貨不及時、出廠檢驗(yàn)不合格、施工現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)不全面等方面的缺陷，從而對整個項(xiàng)目的成本造成不可估量的影響。在與供貨商簽訂的供貨合同要在設(shè)備材料款支付、違約金支付等合同條款中詳細(xì)說明雙方具體的責(zé)任和義務(wù)，并在合同條款中約定質(zhì)保金，在發(fā)生質(zhì)量事故時，及時索賠并扣除質(zhì)保金。

對于以前的項(xiàng)目從未合作過的設(shè)備材料供貨商，承包商要加大對其各方面的了解，以免上當(dāng)受騙，對在其他項(xiàng)目合作時發(fā)生過質(zhì)量事故的供貨商或者有其他不良行為的供貨商要在供應(yīng)商評審時將其加入黑名單，不與其進(jìn)行任何方面的合作。在設(shè)備生產(chǎn)時加強(qiáng)監(jiān)造工作，堅(jiān)決不允許質(zhì)量有瑕疵的設(shè)備材料到達(dá)現(xiàn)場，以免國外業(yè)主拒收。對于由業(yè)主指定的供貨商進(jìn)行供貨造成的采購延誤、成本增加等事件，就可能發(fā)生的后果及時與業(yè)主進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，爭取得到妥善處理。

5、結(jié)束語

綜上所述，在全球化背景下，我國踐行“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)國際競爭力，提升海外工程項(xiàng)目設(shè)備物資的管理水平對企業(yè)發(fā)展有著重要意義。因此，設(shè)備物資管理要緊跟海外項(xiàng)目發(fā)展所需，不斷落實(shí)責(zé)任制度，規(guī)范設(shè)備的物資采購程序，并結(jié)合海外項(xiàng)目施工中的問題采取應(yīng)對策略，進(jìn)而保證了工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。

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