小型農田水利工程建設影響因素的系統分析

劉姿

【摘??要】加強小型農業水利工程建設可以顯著提高農業發展水平，促進農業生產力提升。在進行小型農田水利工程建設時，有很多因素會對其建設質量帶來影響，如資金、人員因素、管理因素等，所以在實際中，必須全面分析影響小型農田水利工程建設的因素，并制定相對應應對方案，以此提高小型農田水利工程建設效益，下面對此進行分析。

【關鍵詞】小型農田水利工程;建設;影響因素

前言

農業發展與水資源的支撐有很大關聯，在農業生產中，建設小型農田水利工程不僅可以為農業生產提供充足的水資源，還可以為當地人們的日常生活提供優質水資源。因此，在新時期下，小型農田水利工程建設項目越來越多。在實際中，開展小型農田水利工程建設時，必須充分考慮到各種影響因素，并制定相對應的解決的策略，以此保證其建設價值。

1.小型農田水利工程的特點

土壤、氣候和水源等外界因素均會給小型農田水利工程建設帶來一定影響，并且地域不同對小型農田水利建設的要求不相同，建設特點也不相同。一般情況下，小型農田水利工程建設包含包含3個特點，（1）規模小，縱使農田水利灌溉具有較多的渠道，但實際上小型農田水利工程建設過程中主要是用農渠以下的臨時灌水系統，這樣灌溉的規模不大。（2）形態多樣，極易受到自然因素的影響。小型農田水利工程建設中采用引水、提水、抽水和蓄水等方法灌溉農田，在對農田進行灌溉的時候，地域性特點較為明顯，且灌溉操作極易受到外界環境的影響。（3）較強的季節使用性，小型農田水利工程的季節性較為明顯，雨水充足的季節不需要對農田進行灌溉，但是干旱的時候需要通過蓄水措施進行處理。另外，遇到嚴重干旱的時候，就會對小型農田水利工程進行超負荷的使用，這樣會顯著縮短工程壽命。

2.影響小型農田水利工程建設的因素

在實際中，影響小型農田水利工程建設的因素主要有以下幾個方面：

（1）資金因素，在小型農田水利工程建設中，資金是否到位會直接對工程建設規模及建設質量帶來影響。如果資金不到位，就會造成農田水利工程建設材料不足，從而降低了工程的建設規模。在小型農田水利工程建設中，資金不到位是經常會出現的問題，因為小型農田水利工程屬于政府財政撥款，會涉及到多個部門審批，過程比較長，需要花費很長時間，導致相應的資金難以及時投入到農田水利工程建設中。此外，在工程建設中還會出現預算不合理的情況，容易出現超出預算的現象，這也會對農田水利工程建設帶來影響。

（2）施工因素，在小型農田水利工程建設中，如果沒有做好相應的施工準備，就會對小型農田水利工程施工進程、施工質量帶來很大影響，甚至還會削弱工程項目的經濟效益、社會效益。同時在施工前，如果施工人員沒有對施工中所需要的設施、材料進行質量檢驗，還有可能加大施工安全隱患。此外，在施工過程中，如果出現施工管理、監督不到位的情況，還會出現各種施工問題，例如施工人員沒有嚴格的按照相關技術規范進行施工操作，這必然會對施工質量帶來影響。

（3）人員因素，施工人員是開展小型農田水利工程建設的主要活動這，其綜合素質會對工程項目的建設質量帶來很大影響。從當前小型農田水利工程建設實際看，施工人員大多是當地的農民組成，這些施工人員并沒有接受過系統的培訓教育，難以按照相關規范開展施工操作，從而在一定程度上影響到施工質量。

3.提升小型農田水利工程建設質量的策略

3.1?加大資金投入力度

在建設小型農田水利工程時，一些歷史因素會對其產生相應的影響，進而會導致建設標準不能很好的滿足農田水利灌溉需求。同時，因為缺少相應的配套設施，就會出現一定的發展滯后問題。伴隨國家對三農的逐漸扶持政策頒發，相應的農村優惠政策也逐漸應運而生，并在一定程度上加大對農村水利工程建設的資金輸入量，統籌城鄉發展，有效穩定社會局面，確保國家糧食安全。針對該種現象的出現，各個地方的政府應同中央相關扶持政策相結合，增加對農業的資金投入量，并從社會上吸納更多的社會資金，積極鼓勵農民參與到水利工程建設中來，之后根據當地的實際狀況制定長遠發展規劃，確保小型農田水利工程建設質量，最終促使農村生產得到可持續發展。

3.2?注重竣工驗收

為了充分彰顯小型農田水利工程的中藥性，監管部門應對農業建設工程進行監管，并做好相應的設計和預算等，實地勘察和調查小型農田水利工程建設現場，使得工程建設投資目標更加明確，審核工程預算，使得工程建設預算機制變得更加規范化。所以，政府應對采購環節進行有效的規劃，通過公開招標方法、建立健全群眾監督機制，使得每項資金用途得到明確，并充分發揮政府對財政的監督作用。與此同時，還應建立健全項目監測管理體系，全面評估小型農田水利工程建設項目使用效果，便于小型農田水利工程的作用得到最大程度的發揮，最終共讓農民獲得更多的實惠。

3.3?提高人員素質

人員因素是影響小型農田水利工程建設質量的主要因素，在實踐中，為了提高小型農田水利工程的建設水平，就需要進一步提高相關人員的專業能力。一方面要成立固定的小型農田水利工程建設隊伍，并引入高技術水平的現代化人才，提高建設隊伍的專業性。另一方面需要針對現有施工人員，制定專業的培訓再教育內容，定期對其開展培訓教育活動，不斷提高其專業水平，同時還需要在正式施工前對參加施工操作的人員進行技術培訓、安全教育，強化其綜合素養，保證小型農田水利工程可以順利的建設。

3.4?強化工程質量管理

在實際中，為了真正的發揮出小型農田水利工程的建設價值，還應該結合現實情況制定相應的施工質量管理體系，注重施工監管，盡可能的消除施工中的質量缺陷。首先需要在工程投招標環節，對工程建設規模進行控制，同時還需要嚴格審查施工單位的資質。其次要制定相應的小型農田水利工程施工準入機制，在施工之前對施工工序、施工材料等進行嚴格檢查，為施工質量提升提供保障。此外，在為了發揮出工程建設效益，還需要進一步加強小型農田水利工程后期維護管理工作，相關部門要建立相應的管理機制，加強宣傳，安排專人定期對小型農田水利工程進行維護管理，避免出現工程項目因長時間不維護而喪失作用的情況。

總結

總而言之，我國是一個農業大國，而小型農田水利工程則是發展農業的重要基礎工程，必須提高對小型農田水利工程建設的重視力度，充分考慮影響其建設的各種因素，并結合小型農田水利工程的特點，制定相對應的調整策略，全面提高小型農田水利工程建設質量，推動我國農業經濟發展。

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（作者單位：河南省商丘市睢陽區水利局）