淺談建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

田甜

【摘 要】當(dāng)前，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和大規(guī)模建設(shè)，安全管理已成為現(xiàn)代建筑企業(yè)必須注意的話題。為防止安全事故的發(fā)生，必須提高自身的安全管理水平。本文探討了施工安全管理的不足，并提出了相應(yīng)的措施。

【關(guān)鍵詞】建筑施工;施工現(xiàn)場(chǎng);安全管理

引言

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑企業(yè)不斷壯大。建筑業(yè)已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。建筑行業(yè)有很多員工，環(huán)境復(fù)雜，容易發(fā)生事故，因此，施工安全尤為重要。國(guó)家高度重視安全生產(chǎn)工作。盡管已經(jīng)大大加強(qiáng)了對(duì)施工安全的監(jiān)督，并進(jìn)行了全面的改進(jìn)，但是施工過程中仍然發(fā)生事故，安全管理中還有很多問題需要解決[1]。

1 安全管理的必要性

不確定性是安全風(fēng)險(xiǎn)的基本屬性。特別是在建筑行業(yè)中，由于其生產(chǎn)周期長(zhǎng)、產(chǎn)量大、分散大、露天作業(yè)多，更多的現(xiàn)場(chǎng)接觸以及較高的體力勞動(dòng)強(qiáng)度，因此存在許多危害。這些風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致巨大的潛在安全隱患，甚至導(dǎo)致安全事故。

許多建筑企業(yè)，特別是中小企業(yè)、個(gè)體施工隊(duì)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)較弱，安全施工管理存在許多缺陷，導(dǎo)致各種安全隱患和事故的發(fā)生，這對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了負(fù)面影響。因此，作為建筑施工企業(yè)，應(yīng)樹立新的安全風(fēng)險(xiǎn)觀念，增強(qiáng)安全管理的新意識(shí)，要建立安全風(fēng)險(xiǎn)防范體系和機(jī)制，提高管理人員素質(zhì)，進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管控。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、法制建設(shè)和企業(yè)自我建設(shè)，這一機(jī)制將不斷完善。

2 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中的問題

2.1 安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)

許多建筑公司并不完全了解安全生產(chǎn)的重要性，盲目追求生產(chǎn)進(jìn)步和企業(yè)效率，導(dǎo)致安全管理只能保持口頭形式。安全生產(chǎn)需要大量的人力物力，增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本，導(dǎo)致安全生產(chǎn)的忽視。對(duì)生產(chǎn)安全缺乏了解將導(dǎo)致生產(chǎn)安全各方面的規(guī)則和法規(guī)不完善。此外，一些公司的安全管理人員對(duì)建筑安全生產(chǎn)知之甚少，安全生產(chǎn)管理已成為純安全檢查的掩護(hù)。忽視安全生產(chǎn)管理，依靠形式主義將對(duì)安全生產(chǎn)事故構(gòu)成巨大風(fēng)險(xiǎn)[2]。

2.2 沒有實(shí)施安全教育和監(jiān)督

施工人員素質(zhì)偏低，不能滿足安全施工的需要。他們大多數(shù)沒有進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，技能差，自我保護(hù)意識(shí)差，應(yīng)對(duì)嚴(yán)重情況，不能意識(shí)到其危害。另外，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中隱患的安全隱患，沒有停止明顯的違規(guī)操作，監(jiān)督工程走馬觀花，直接后果是施工現(xiàn)場(chǎng)處于危險(xiǎn)之中，威脅到現(xiàn)場(chǎng)人員的安全。

2.3 安全生產(chǎn)管理的落后模式

在施工安全管理的實(shí)施過程中，許多公司一直在強(qiáng)調(diào)建立科學(xué)和前瞻性的安全管理方法，以避免過度依賴現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)和方法。然后，在企業(yè)的實(shí)際運(yùn)作中，沒有新的先進(jìn)的安全管理系統(tǒng)符合安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，導(dǎo)致施工安全事故頻發(fā)。在發(fā)生事故時(shí)，通常采取補(bǔ)救措施來(lái)改善安全管理漏洞，這通常會(huì)使安全管理處于被動(dòng)地位，導(dǎo)致大量財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。

2.4 安全生產(chǎn)管理資金投入不足，難以有效實(shí)施安全保護(hù)措施

政府安排管理層安排不定期的安全檢查，購(gòu)買建筑物安全設(shè)施和設(shè)備，工作和團(tuán)隊(duì)合作將花費(fèi)很多錢。考慮到經(jīng)濟(jì)效益，一些建筑公司往往不愿在安全生產(chǎn)上投入太多資金，這使得許多安全管理系統(tǒng)和安全保護(hù)措施難以有效實(shí)施[4]。

2.5 建筑市場(chǎng)的惡劣環(huán)境

目前，建筑業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境相對(duì)較差，招標(biāo)過程不公平。在惡劣的市場(chǎng)環(huán)境中，為了生存和提高自身的經(jīng)濟(jì)效益，建筑公司傾向于降低施工安全管理成本來(lái)控制經(jīng)濟(jì)成本。施工生產(chǎn)鏈過長(zhǎng)，增加了施工安全管理的難度。

3 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理所需要采取的必要措施

為實(shí)現(xiàn)安全工作的重大突破，有關(guān)政府部門需要加強(qiáng)服務(wù)和監(jiān)督。施工企業(yè)應(yīng)通過協(xié)會(huì)、政府研究，法律法規(guī)的交流和審批等方式積極與相關(guān)政府部門進(jìn)行溝通和協(xié)商，及時(shí)反映當(dāng)前的市場(chǎng)狀況和建筑業(yè)面臨的主要問題。應(yīng)敦促政府行政部門從以下三個(gè)方面采取措施。

3.1 加強(qiáng)政府對(duì)建筑安全的監(jiān)督

政府及相關(guān)職能部門是安全生產(chǎn)監(jiān)督的主體，安全監(jiān)管部門的建設(shè)是安全生產(chǎn)監(jiān)督的主體。目前，施工安全事故頻繁發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。其中一個(gè)根本原因是政府對(duì)建筑安全的監(jiān)督不明確，責(zé)任重疊，權(quán)責(zé)分離。在一些行業(yè)中，缺乏主體和管理，因此沒有統(tǒng)一協(xié)調(diào)的施工安全監(jiān)管主體。建議加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)改革中的施工安全監(jiān)管體系。根據(jù)法律法規(guī)的要求，安全生產(chǎn)監(jiān)督有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定安全監(jiān)督責(zé)任，建立施工現(xiàn)場(chǎng)主要部門統(tǒng)一監(jiān)督的主體和體系;轉(zhuǎn)變政府職能，合理監(jiān)管關(guān)系，整合行政資源，形成大規(guī)模建設(shè)的安全監(jiān)管模式和機(jī)制;有關(guān)部門負(fù)責(zé)各自的職能和職能，相互配合，協(xié)調(diào)運(yùn)作。

3.2 規(guī)范建筑市場(chǎng)

目前，建筑市場(chǎng)不規(guī)范，秩序混亂，嚴(yán)重影響了建筑生產(chǎn)的安全。首先，要規(guī)范建筑業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，防止沒有經(jīng)營(yíng)條件的投資者作為建筑業(yè)主進(jìn)入市場(chǎng)。二是加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管，規(guī)范招標(biāo)行為，明確工程招標(biāo)中的生產(chǎn)安全成本，防止盲目追求減少投資，為企業(yè)設(shè)備更新和安全投資提供一定的空間。三要努力培育二級(jí)建筑市場(chǎng)，特別是勞動(dòng)力市場(chǎng)，依托地方政府建立農(nóng)民工培訓(xùn)學(xué)校，加強(qiáng)勞動(dòng)力培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的安全素質(zhì)和基本技能，提供有組織的勞務(wù)服務(wù)。四是改善企業(yè)在建筑市場(chǎng)的準(zhǔn)入門檻，防止資質(zhì)和能力較差的企業(yè)和勞動(dòng)者進(jìn)入建筑市場(chǎng)從事建筑活動(dòng)。

3.3 建立長(zhǎng)期安全生產(chǎn)機(jī)制

建立和完善安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制是新形勢(shì)下建設(shè)安全生產(chǎn)的基本方針。一是有關(guān)部門要修訂和制定施工安全生產(chǎn)監(jiān)督的法律，法規(guī)和行政法規(guī)，完善安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。二是研究建筑業(yè)安全形勢(shì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和要素體系，形成科學(xué)的評(píng)價(jià)和評(píng)價(jià)體系。建立健全工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全死亡和重傷信息統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)。三是要與有關(guān)部門合作，落實(shí)施工安全生產(chǎn)成本等經(jīng)濟(jì)政策和措施，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目，特別是高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的安全投入。第四，針對(duì)新形勢(shì)和新問題，深化調(diào)查研究工作，進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門、地方政府和企業(yè)的聯(lián)系和溝通，及時(shí)研究安全生產(chǎn)的主要趨勢(shì)和常見問題，并提出相關(guān)的工作措施。

4 結(jié)論

施工安全生產(chǎn)管理要堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、全面管理的原則，這是我國(guó)的一項(xiàng)重要政策，也是施工管理的基本原則。近年來(lái)，中國(guó)的安全生產(chǎn)面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。如何倡導(dǎo)安全生產(chǎn)文化和提高企業(yè)安全管理水平是管理的重點(diǎn)。因此，在工程建設(shè)中要認(rèn)真細(xì)致地做好安全管理工作，減少安全事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，為建設(shè)和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 黃廣立.淺談建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中存在問題及管理措施[J].建材與裝飾，2017（43）：124-125.

[2] 劉建社.淺談建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理[C]// 2018年2月建筑科技與管理學(xué)術(shù)交流會(huì).2018.

（作者單位：山東永誠(chéng)建筑安裝有限公司?山東省聊城市 252000）