發文治理不孝：道德失靈法律補位

近日，陜西省旬陽縣發布《關于依法打擊忤逆不孝違法行為的通告》，對“子女對父母老人進行歧視、侮辱、打罵、傷害甚至虐待、遺棄等嚴重失德違法情形的”等6種情形進行治理。隨即，關于子女遺棄老人的話題持續引起社會關注。

河南省社科院法學研究所副研究員王運慧稱，遺棄老人之所以引起社會廣泛關注，一方面是因為在老齡化背景下，贍養老人成為一個顯性問題;另一方面也是老年人突破“畏訟”心理，敢于運用法律武器維護自己的合法權益結果。

記者梳理公開信息發現，針對子女對老人進行遺棄的行為，近年來已有多起案件被公布，遺棄情形嚴重者甚至被判處相應有期徒刑。例如，今年6月底，安徽省岳西縣公安局對當地居民劉某給予行政拘留4日的處罰，原因在于他遺棄了自己年邁且生活不能自理的母親。同樣是在6月，山東省日照市一名男子因將沒有獨立生活能力的母親鎖在家中，致使其母親病情惡化，構成遺棄罪被法院判處拘役6個月，緩刑6個月。

王運慧認為，贍養老人是每個人的道德義務和法律義務，在傳統觀念中更多強調道德層面的義務，但是當道德調整失靈時，法律就必須及時補位，多地依法出臺規范性文件治理不孝行為，正是法律補位的體現，運用國家強制力制裁、懲戒遺棄老人這種不法行為。

在旬陽縣發布的《關于依法打擊忤逆不孝違法行為的通告》中，多部法律的條文被援引，作為法律依據。旬陽縣有關部門發現，實踐中，針對不孝行為，道德評議有點軟，說服教育不管用，行政舉措難奏效。特別是今年上半年以來，旬陽縣發生忤逆不孝事件20多起。

實際上，發布類似通告的地方不止旬陽縣。記者注意到，2018年以來，已經有江西、貴州、河南、陜西等地發布規范性文件，治理虐待遺棄老人等不孝行為。

專家指出，解決子女遺棄老人問題，既要進一步完善老年人權益保護法律體系，為保障老年人權益提供體系化支持，同時國家也亟需通過科學的制度設計，提高老年人的社會保障水平，解除他們的養老之憂。 ? （摘自《法制日報》7.25）