淺析我國(guó)出口管制法律體系

黃斯麗

摘要：在安全環(huán)境和全球戰(zhàn)略形勢(shì)深刻變化的大背景下，出口管制與維護(hù)國(guó)家安全與國(guó)際和平與發(fā)展息息相關(guān)。目前已經(jīng)我國(guó)以構(gòu)建了以《對(duì)外貿(mào)易法》為核心的出口管制法律體系，通過(guò)經(jīng)營(yíng)者資格登記、清單管理、許可制度等措施，對(duì)軍品及兩用物項(xiàng)與技術(shù)的出口實(shí)施管制。但現(xiàn)行的出口管制法律體系仍存在諸如法律層級(jí)不高、立法分散等問(wèn)題，有必要加快出臺(tái)《出口管制法》，構(gòu)建完善的出口管制法律體系。

關(guān)鍵詞：出口管制;法律體系;改善措施

隨著新興國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)力量的發(fā)展，國(guó)際形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化。國(guó)際體系中不穩(wěn)定因素增多，尤其是恐怖活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)在某些地區(qū)呈現(xiàn)出擴(kuò)大的趨勢(shì)，而且更加嚴(yán)峻復(fù)雜。大規(guī)模殺傷性武器（“WMD”）及其運(yùn)載工具、常規(guī)武器及其相關(guān)兩用物項(xiàng)和技術(shù)在全球范圍內(nèi)的擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)與日俱增。

出口管制作為維護(hù)國(guó)家安全，防止核擴(kuò)散和反恐防暴的手段之一，其重要性也越來(lái)越凸顯。目前，許多國(guó)家都制定了出口管制相關(guān)的法律法規(guī)，我國(guó)也不例外。本文擬對(duì)我國(guó)的出口管制法律體系進(jìn)行梳理，對(duì)其存在的問(wèn)題予以分析，并提出相應(yīng)的改善建議。

1 我國(guó)出口管制法律體系概況

目前，我國(guó)尚無(wú)國(guó)家層面的專(zhuān)門(mén)的出口管制法，而主要是在《對(duì)外貿(mào)易法》為核心基礎(chǔ)上，通過(guò)與其他配套的一般法律、行政法規(guī)及規(guī)章層面的相關(guān)規(guī)定及參加和認(rèn)可的國(guó)際條約構(gòu)成我國(guó)出口管制的法律體系，具體如下：