淺談企業基層黨員的教育管理

【摘要】：企業基層黨員是一個重要的群體，是企業黨組織的細胞，是執行黨基本理論，踐行黨基本方針的基本單位，也是黨員聯系群眾生活、教育的基本單位。他們長期學習、宣傳、貫徹、落實黨的精神，為黨的堅強領導起到了重要的引領和維護作用，其政治思想、工作作風、道德品質以及業務水平的高低，將直接影響到黨的領導和執政水平，關系到企業黨組織政治核心能否得到鞏固。為此，本文從黨員教育及管理內容出發，淺顯分析了當前企業黨組織中黨員教育管理中存在的問題，并提出解決方法。

【關鍵詞】：企業 黨員 教育管理

一、淺析企業基層黨員教育面臨的問題

近年來，企業基層黨組織按照黨中央的總體要求，在黨員的教育管理方面開展了大量工作并且積累了一些經驗，取得了一定成效，使基層黨組織的工作影響力、滲透力和黨組織的凝聚力、戰斗力得到了進一步加強，隨著全球經濟發展不景氣，國內經濟增速放緩呈現新常態，去產能、去庫存等措施的推進，企業在這一輪經濟改革發展中承擔越來越大的工作量和經營壓力，在這種背景下，企業黨建有意無意將工作重心轉入日常的生產經營當中，黨建及黨員教育管理正在悄然弱化，主要表現在：

（一）黨員教育管理工作意識不強。部分企業基層黨組織對黨員教育管理工作意識不強，存在模糊認識：一是認為經濟工作是中心，發展是“第一要務”，抓經濟建設要緊，黨員教育工作放一放無關大局。二是認為經濟工作是硬指標，黨員教育是軟指標，只要把經濟建設搞上去了，黨員教育工作就自然抓好了，“一俊遮百丑”。三是認為黨員教育是老一套，教育內容是“老三篇”，教育形式是“三會一課”，在市場經濟條件下，已有些過時了，不太起作用了，是在做“無用功”。四是認為黨員教育管理工作“老辦法不靈、新辦法不明、好辦法難尋”，感到束手無策，思想上存在畏難情緒。五是認為黨員教育工作就是開展政治教育、形勢教育，注重營造“政治氣氛”，形成“教育聲勢”，以強高壓、大聲勢達到教育黨員的目的。

（二）黨員教育培訓機制不健全。部分企業基層黨組織未能認識到開展黨員教育培訓工作的重要性和現實意義，對黨員的學習紀律要求有所放松，造成制度執行不嚴，在對黨員的教育培訓上大多是念念報紙文章、說說事例典型，存在走過場現象，只看重黨員是否參加學習，忽視黨員參加學習教育效果。同時，基層黨組織對不能長期按時參加學習的黨員缺乏行之有效的管理措施。

（三）教育培訓投入不足。部分企業基層黨組織認為，能把黨員管住、管死、管得不出問題就是好辦法，只要黨員不與黨組織作對，不當群眾尾巴，能夠“隨大流”、“過得去”就可以了，忽視或者不重視黨員教育經費的投入。由于缺乏一定的教育經費保障，黨員教育工作開展難免力不從心，以致黨員教育只能通過簡單的會議形式集中學習文件、傳達精神，形式單一，效果不佳。

以上是企業基層黨組織學習教育面臨的主要問題和不足，也是當前企業基層黨員教育管理面臨的考驗與挑戰，如果不及研究對策，加以解決，而任其發展、蔓延，勢必造成基層黨員教育及政治思想弱化，黨的企業基層組織政治敏感性和政治危機感的缺失，勢必對黨的執政能力形成極大挑戰。

二、企業基層黨員教育管理問題產生的主要原因

（一）在黨員教育管理的方法和內容上不夠靈活。當前，因社會上一些不良現象，已不可避免的使少數企業基層黨員思想出現多元、多維變化，甚至腐化。他們有的在品德上，奉獻意識淡化，彼此之間比收入、比級別、比享受;有的在行為上，利用職權謀取私利、為政不廉的惡習也沾染上了，面對他們種種思想和行為的變化，原來傳統的、常規的教育管理方法和學習內容已經遠遠不能適應形勢的需要，黨的工作在一些基層企業里顯得施之無力、施之于軟。主要體現在以下三個方面。

1、教育內容單一。部分企業基層黨建工作簡單地組織安排“學習”、“宣傳”、“活動”等，內容模式較為單一，沒有很好地結合新形勢的發展要求和企業的實際情況開展工作，黨的政治工作與行政業務工作嚴重脫鉤，形不成合力，出現“兩張皮”現象。

2、教育模式單一。企業基層黨的工作在組織過程中常常是說教多于引導、灌輸多于啟發、要求多于落實、顯淺多于深入、教育多于管理，在做緊貼工作、生活實際需要等方面的工作時候辦法不夠多，內容不夠實，黨員思想融入度不夠高，黨的影響力和信賴感在黨員思想潛意識里逐漸遙遠、陌生，部分黨員不再有當年入黨之初的莊嚴與神圣感，對黨的工作產生“審美疲勞”。傳統的授課方式，對部分黨員沒有吸引力，進而沒有學習的積極性。

3、教育管理機制單一。企業基層黨組織落實黨員教育管理工作責任上存在不平衡現象，在思想認識、實際工作和取得的效果等方面，都還存在著不少亟待研究和解決的問題。有的單位黨建工作都是靠黨務干部“單打一”，為黨建而黨建，而少數領導干部存在多一事不如少一事的“懶漢觀念”，對黨的建設按部就班的開展，加之在單位黨的建設中政治敏感性不夠足，發展思路不夠寬，造成黨的建設與企業實際、人員思想一定程度上的脫鉤。

（二）在教育管理的水平上有待提高。開展黨員教育管理工作的水平不足，以致企業基層黨建工作成效不夠明顯。目前開展黨員教育管理工作的水平不足，主要表現為：

1、教育深度不夠。做工作時往往局限在聽匯報，了解真實情況不夠深入，來去匆匆，走馬觀花，發現不了問題，以點帶面，信息失真。一些工作習慣于會開過了工作就算完成，沒有精力深入調研，也沒有精力思考一些深層次的問題，摸不準真實情況，提不出有針對性的對策，缺少實際效果，通過教育管理真正解決黨員入黨為什么、干什么的問題不夠好，黨建工作的凝聚力不夠。

2、教育廣度不夠。學習領會和貫徹黨的理論路線和方針政策不夠重視，工作思路窄，或多或少地存在著按框框做事的問題，有的還是習慣于憑老經驗老辦法想問題、做工作，缺乏主動性和創造性，缺少開拓創新意識和創造性思維，他們不求有功，但求無過，得過且過，不推不動，有的時候憑主觀意志辦事，存在著隨意性和片面性。有的部門開展黨建工作只是注重學了多少文件、寫了多少體會文章等有形的活動，黨員教育管理理論說教多，結合實際指導少，會議號召多，活動引導少，真正可以觸及、升華思想靈魂的動作與辦法不多，效果不明顯。也有個別單位的黨建工作黨員參與度不廣，黨務工作“孤掌難鳴”，在一定程度上黨務干部的“個人工作”，甚至成為一個單位的“附帶工作”，黨建工作影響力和覆蓋率不夠。

3、教育高度不夠。教育管理流于形式，思想教育上直接灌輸多，內容與形式單一、死板，讓黨員自我完成思想提升，黨的活動變得寡然無味。在管理中不注意對黨員的激發帶動，往往是布臵多、指揮多，黨的活動缺少吸引力和感召力，人員思想難以統一到單位發展大局中來，有些部門的同志大局意識不強，考慮問題時往往不是從國家利益、全局利益、長遠利益出發，總是片面強調本部門的利益，遇到矛盾不主動協調，不主動解決，制定的政策措施，站在既得利益立場，總想把部門利益法律化，甚至使個人主義盛行，本位主義泛濫，單位難以形成干事創業良好氛圍，他們相互拆臺，明爭暗斗，搞小動作，鬧不團結，使一個單位的風氣日漸敗壞。

（三）在教育管理的力量上尚需加強。在新形勢下，部分企業堅持效益第一，實行機構及人員精簡高效政策，未設立單獨的黨群部門，而是將黨群工作職能并入到其他部門，具體的事務也由其他工作人員兼任，造成黨務及黨員教育工作先天不足。

1、教育管理的力量不足。部分企業黨組織的書記都由部門主要領導或分管領導兼任，他們擔子重、工作忙，靜下心來專門研究黨員教育管理工作的時間少，具體工作都由個別黨務干部負責。而黨務干部以“兼職”者居多，專職黨務員極少，其他工作牽扯精力較多，客觀上工作精力不夠。另外，激勵機制不足。沒有任何經濟和政治待遇，他們感覺做多做少一個樣，也沒有一個獨立的辦事機構，有的單位黨建工作成為黨務干部的個人業務，他們缺少激勵，壓力不小，動力不足。

2、教育管理人員綜合能力不強。部分企業黨務工作人員年齡層次、知識結構不盡合理，有的老同志往往憑經驗干也不愿意干，年輕同志不會干也不敢大膽干，有的部門黨務干部調整快，缺少黨務工作經驗，黨務知識不扎實，工作程序不熟悉，工作的標準和質量難以保證。

三、基層黨員教育管理的幾點建議

企業如何加強黨員隊伍，特別是基層黨員隊伍建設，始終是企業黨建工作的一個研究課題，要通過加強和完善對黨員隊伍的管理機制、監督約束機制、聯系服務群眾和“雙向培養”機制，全方位提高黨員的工作能力和為群眾服務的水平，才能夠使黨員的突出作用發揮出來，才能夠讓企業基層黨組織充滿活力，堅強有力，朝氣蓬勃。

（一）加強黨員意識教育，不斷夯實隊伍建設。當前，企業基層黨員教育工作環境發生了較大變化，加強新形勢下的企業基層黨員意識教育，迫在眉睫。要堅持用科學的理論武裝廣大黨員的頭腦，使他們始終保持黨員的先進性。

1、是做好黨性修養教育，準確分析、把握當前狀況，教育廣大基層黨員堅持講黨性的原則，正確對待名與利、得與失、他人與自己、享受與奉獻，樹立做好各項工作的自信心和責任感。

2、要教育黨員做好敢于創新的表率，堅持“與時俱進、勇于開拓”的工作理念，用超前的思維和觀念爭創佳績，堅持從實際工作中存在的問題入手，帶頭解決企業在安全生產、經營管理中的疑難問題，樹立先鋒模范作用。

3、要教育黨員轉變工作作風，堅決抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義和腐朽生活方式的影響，營造風清氣正的內部氛圍，努力打造清正廉潔的黨員隊伍。

（二）完善和優化黨員教育管理機制。采取切實有效的措施加強企業基層黨員教育管理，是加強黨員隊伍素質建設的重中之重，由此，黨員教育管理機制的建設也決定了黨的先進性長效機制建設的成敗。

1、必須提高黨員組織教育的針對性，根據不同的黨員的特點，結合其所在的崗位，開展有針對性的學習教育，并保證組織活動成果。同時要創新教育模式，充分利用現代化信息手段，如：建立微信公眾號、微信群、門戶網站等，拓寬黨員學習的途徑，通過生動、活潑的學習形式，提升基層黨員學習的積極性。

2、必須加強對黨員領導干部的教育管理，要嚴格落實民主集中制原則，在做到重大問題、重大決策必須集中討論、民主決策，堅決杜絕個人說了算現象，在學習教育上要身先士卒，做全體黨員表率，樹立黨員領導干部良好的作風形象。

3、要積極推進非在職黨員的經常性教育、參加組織生活的方法和途徑機制建設，把這部分黨員的教育管理與關心他們的實際生活問題結合起來，強化服務職能，增強企業基層黨組織對非在職黨員的吸引力和凝聚力。

4、是經常性的開展主題教育和實踐活動。以服務階段性任務和企業工作實際為出發點，經常性的組織黨員開展主題教育和實踐活動有利于促進黨員的思想進步，促進黨群聯系和群眾工作開展。

5、要切實重視基層黨員的教育，黨員的教育經費要能夠得到充分保障，應將黨員的教育經費單列出來并納入年度職工教育經費范疇。

（三）完善和優化對基層黨員的監督機制。做好黨員的日常教育管理，必須建立一套監督約束機制，要以日常學習教育工作為衡量標準，制定黨員的具體學習教育考核評價要求，分門別類的對黨員的學習教育進行量化評定，可以將黨員的學習教育情況納入黨員民主測評的范疇，使黨員干有目標、做有標準、評有依據、趕有方向。通過對黨員的教育管理，努力使黨員做到思想境界高于普通員工、業務技能高于普通員工、工作業績高于普通員工。在建立黨員評議、考核機制的同時，必須還要充分發揮出黨組織的政治核心和堡壘作用，要使黨員在接受監督評議的同時，經常性的得到黨組織的關心、關懷。

（四）推進和提升黨務工作人員的業務能力。按照“把黨員培養成骨干，把骨干培養成黨員”的原則，加大企業黨務部門的黨務人員業務培訓教育，培育思想過硬、作風過硬、業務過硬、素質過硬的黨務工作人員，適應新形勢下基層黨員教育管理的需要。

總之，企業基層黨員教育管理工作任重道遠，只有清醒認識到企業基層黨員教育管理工作面臨的諸多現狀問題，以馬克思原理和唯物辯證法認真分析問題成因，以時不我待的精神主動作為，多重視、多調研、多謀劃，實事求是的做好企業基層黨員教育管理工作，才能打好企業基層黨組織政治主動仗，才能永葆企業基層黨組織的生機與活力，更好的為企業中心工作提供有力的組織與思想保障，進而實現我們黨和國家的興旺發達、長治久安。

【參考文獻】

【1】龔付斌;新形勢下黨員教育管理工作的思考[J];組織人事學研究;2004年04期

【2】王睿;新形勢下做好黨員發展和教育管理工作的有效途徑[J];（工會論壇）山東省工會管理干部學院學報;2007年02期

作者簡介：郭育順（1981-），男，漢族，福建大田人，就職于福建海峽科化股份有限公司，研究方向：企業黨建