新形勢下基層黨組織如何將全面從嚴(yán)治黨落到實處

李雅昀

【摘要】：中國共產(chǎn)黨擔(dān)負(fù)著實現(xiàn)中國夢和中華民族復(fù)興的重要歷史使命，全面從嚴(yán)治黨的落實直接影響著黨的純潔性和先進(jìn)性。從嚴(yán)治黨的實踐，已經(jīng)試出了人心向背，必須堅持不懈抓下去，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。基層黨組織建設(shè)作為加強(qiáng)我黨自身建設(shè)的一項重要工作，也是全面從嚴(yán)治黨偉大工程的必然要求。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，社會也暴露出更多的問題，新形勢下的階級和社會矛盾也更加突出，如何落實好全面從嚴(yán)治黨也不斷面臨著新的矛盾和挑戰(zhàn)，所以如何從嚴(yán)治黨發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，關(guān)系到全面建成小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。堅持問題導(dǎo)向推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，須明晰基層治黨管黨突出問題、洞察問題倒逼之緊迫性、大張旗鼓開展從嚴(yán)治黨基層行動。本文將從新形勢下基層黨組織落實全面從嚴(yán)治黨存在的問題出發(fā)，為基層黨組織如何將全面從嚴(yán)治黨更好地落實到位提出對策建議。

【關(guān)鍵詞】：全面從嚴(yán)治黨 基層黨組織 對策

十八大以來，全面從嚴(yán)治黨始終貫穿于我國政治建設(shè)的始終，是應(yīng)對當(dāng)前各類挑戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略舉措。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，是領(lǐng)導(dǎo)各項事業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)者，我國實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的領(lǐng)路人，是人民切身利益的守護(hù)者，因此確保黨的純潔性和先進(jìn)性，是我國政治建設(shè)的重要課題，全面從嚴(yán)治黨的提出和發(fā)展為黨的建設(shè)工作提供有力保障。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是黨的建設(shè)的一貫要求和根本方針。習(xí)近平總書記指出：“黨要管黨，才能管好黨;從嚴(yán)治黨，才能治好黨。”只有管好黨、治好黨，才能使推動黨的建設(shè)工作不斷前進(jìn)。

一、全面從嚴(yán)治黨的概念界定

全面從嚴(yán)治黨基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。“全面從嚴(yán)治黨”幾個字中蘊(yùn)含著共產(chǎn)黨不斷強(qiáng)化自我建設(shè)的信心和決心，其中“全面”是根本目標(biāo)，“嚴(yán)”是基本要求，“治”是有效手段。“全面”就是要將管理范疇擴(kuò)大到各級領(lǐng)導(dǎo)干部中，無論是從中央到基層的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，還是普通黨員都要受到約束。“嚴(yán)”就是要對每一個黨員都要實行嚴(yán)格管理、嚴(yán)格問責(zé)、嚴(yán)格監(jiān)督，樹立好黨的權(quán)威性和威懾力。“治”作為手段，要求對管黨過程中出現(xiàn)的問題要用科學(xué)的方法嚴(yán)肅處理。

十九大報告中提出：中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。打鐵必須自身硬。黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力。實現(xiàn)好全面從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在準(zhǔn)確把握好它的重要性和必要性。全面從嚴(yán)治黨作為“四個全面”的重要組成部分，是黨向國家和人民立下的“軍令狀”，是否能嚴(yán)格實行全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略，也是我國在新的歷史時期關(guān)乎人心向背的重要課題。

二、基層黨組織落實全面從嚴(yán)治黨過程中出現(xiàn)的問題及表現(xiàn)

1.黨性意識淡化

在基層黨組織中個別黨員存在黨員意識缺失，將自己等同于普通群眾，責(zé)任感、使命感不足，導(dǎo)致黨員在管理中存在巨大挑戰(zhàn)。黨員隊伍凝聚力不強(qiáng)，對黨的工作缺乏激情，不看重黨員身份，甚至有部分黨員只看重個人發(fā)展而淡化了自己在組織中發(fā)揮作用的積極性和自覺性。甚至有部分黨員干部在履職過程中，帶頭違反中央八項規(guī)定和紀(jì)律，在黨組織的重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上不發(fā)揮先鋒模范作用，不擔(dān)當(dāng)不作為情況尤為突出。

2.黨務(wù)村務(wù)財務(wù)等事項公開不及時

黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)的公開是強(qiáng)化群眾監(jiān)督的重要手段，但是有些基層但股指沒有成分認(rèn)識到公開的重要性，對公開工作不夠重視，造成公開工作流于形式，對于三資管理和群眾關(guān)心的事項存在公開內(nèi)容不全面、重點不突出的問題。村務(wù)公開內(nèi)容、程序、時間、方式隨意性大，且更新不及時。

3.監(jiān)督機(jī)制不夠完善

個別黨組織監(jiān)督機(jī)制停留在紙上，沒能很好地解決“不敢腐、不能腐”問題。設(shè)立的基層監(jiān)督機(jī)構(gòu)對如何履行職責(zé)認(rèn)識不清，對重大事項缺乏全程監(jiān)督，監(jiān)督無記錄無痕跡。對一些事務(wù)決策存在“老好人”思想，認(rèn)為有不同意見會傷了和氣、影響個人感情，導(dǎo)致發(fā)表意見不充分，事中事后監(jiān)督不到位。

三、新形勢下基層黨組織落實好全面從嚴(yán)治黨的對策建議

1.加強(qiáng)思想教育

充分依托現(xiàn)有陣地，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)對黨員的黨風(fēng)黨紀(jì)黨性和法制教育，切實提高黨員干部的法紀(jì)意識、履職能力。同時加強(qiáng)警示教育，及時通報發(fā)生在身邊的典型案例，以儆效尤。同時針對案件中暴露出來的問題，查找制度、管理等反面存在的薄弱環(huán)節(jié)，堵塞漏洞。

2.完善民主決策機(jī)制

健全完善以“四議兩公開”工作法為主要內(nèi)容的基層黨組織事務(wù)民主決策機(jī)制。凡是涉及維護(hù)群眾基本權(quán)益、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村公益事業(yè)等村級重大事項，以及與群眾利益密切相關(guān)的重要問題，都要在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照基層黨組織提議、支委會商議、黨員大會審議、黨員和群眾代表會議決議的程序進(jìn)行決策，決議內(nèi)容和實施結(jié)果向全體村民公開。實行黨組織支出審核把關(guān)制度。堅持重大事項隨時公開，其他事項定期公開。將每月10日固定為“民主公開日”，及時完整地向群眾公開黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)等事項，全方位接受群眾監(jiān)督，確保黨員干部始終做到為民務(wù)實清廉。

3.加強(qiáng)對黨務(wù)公開的考核評估

建立健全基層黨務(wù)公開的工作考核制度、社會評議制度和責(zé)任追究制度，定期對信息公開工作進(jìn)行考核、評議。充分發(fā)揮地方和基層黨組織的作用，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況制定接地氣、符合實際的考核制度，鼓勵基層黨員群眾、社會力量的評議，加大問責(zé)力度，對公開效果不好的給予政治問責(zé)，通過問責(zé)倒逼基層黨務(wù)公開能夠切實有效開展。

四、結(jié)語

基層黨組織作為聯(lián)系黨員和黨組織的最基礎(chǔ)集合體，發(fā)展的好壞對黨的全面發(fā)展具有重要意義，加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨在基層黨組織中的落實力度，解決好落實過程中的問題和阻礙，能夠更好地促進(jìn)黨的全面建設(shè)，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。

【參考文獻(xiàn)】

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