濟寧安居所：駐巡流動警務進村居

孟翔鯤 閆揚

2018年10月17日上午9點，一支由民警、街道村居干部、綜合執(zhí)法人員組成的巡邏服務隊亮相在任城區(qū)安居街道八里廟社區(qū)的街巷之中，集中開展巡邏防控、戶政服務、法制宣傳等工作，在群眾中造成良好反響。這正是山東省濟寧市公安局市中分局安居派出所創(chuàng)新“創(chuàng)滿駐巡——流動警務進村居活動”工作模式，深化創(chuàng)滿創(chuàng)安工作的一個真實寫照。

2018年以來，安居派出所積極爭取安居街道黨工委、辦事處的大力支持，始終堅持人民滿意的根本標準，以創(chuàng)滿創(chuàng)安工作為主線，以“創(chuàng)滿駐巡——流動警務進村居活動”為載體，功夫用在平時、落實著眼細節(jié)，實現(xiàn)單一創(chuàng)滿到全面創(chuàng)滿的轉變，做到巡防前置、服務前移、宣傳前傾，切實增強見警率、管事率，提升安全感、滿意度，打造轄區(qū)人民群眾安居樂業(yè)高地。

集約合成作戰(zhàn)，架牢警民“連心橋”

據(jù)了解，這支13人組成的多元化巡邏服務隊由安居派出所牽頭負總責，安居街道辦事處、區(qū)綜合執(zhí)法局安居大隊、各村居委共同參與，實現(xiàn)了巡邏服務宣傳模式由傳統(tǒng)的“單兵奮斗” 向“集團作戰(zhàn)”轉變，拓寬了為民服務陣地。創(chuàng)滿駐巡采取“一日一村一社區(qū)”的模式，流動開展駐巡服務活動，明確一名專管社區(qū)民警每日駐巡，一名所班子成員每日跟巡，一名街道工作人員每日參巡。根據(jù)每日警情變化及工作安排，聯(lián)席決定次日駐巡村莊，綜合治安狀況、人流密集程度科學選定駐巡點，實行“每日駐巡、動態(tài)駐巡、有效駐巡”的常態(tài)化運作，對轄區(qū)所有行政村居實現(xiàn)全覆蓋。11月份以來，安居派出所共流動駐巡27個村居，未發(fā)生一起可防性案件。工作中，這支駐巡流動隊全面開展治安防范宣傳、公安業(yè)務咨詢、征集意見建議、接受群眾報警、黑惡線索摸排、禁毒常識宣傳等，街道辦事處主要負責登記、解答群眾關于民政、黨政、食藥環(huán)等職能部門業(yè)務咨詢;綜合執(zhí)法部門主要負責對影響居民噪聲、損壞環(huán)境衛(wèi)生的人員實施管控;村“兩委”主要負責發(fā)揮人熟、地熟、情況熟的各項優(yōu)勢，輔助各單位開展宣傳服務工作。各單位分工負責又通力配合，群策群力，共同為廣大群眾營造和諧、穩(wěn)定的轄區(qū)社會環(huán)境。11月份以來，共征集霸惡案件線索三條，從中打掉徐某某惡勢力集團。該團伙自2017年10月份以來橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方，實施毆打他人、尋釁滋事、敲詐勒索等違法犯罪活動。

主攻巡邏防控，織密街巷“安全網(wǎng)”

以創(chuàng)新巡防聯(lián)動機制為出發(fā)點，整合轄區(qū)巡防資源，采取“駐巡民警重點守護、巡邏民警控線、巡防車輛控面”的巡防全覆蓋模式，強化聯(lián)動，形成防控合力，提升應急處突能力，實現(xiàn)轄區(qū)“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”的目標，確保轄區(qū)社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定。駐巡服務隊伍分為三組，一組由派出所領導帶隊，一名社區(qū)輔警、三名綜合執(zhí)法大隊人員重點駐守駐巡服務點，即時接受群眾報警、求助、業(yè)務咨詢;第二組由當日駐巡民警帶隊、一名社區(qū)輔警、一名村“兩委”成員、一名綜合執(zhí)法大隊人員組成村內巡邏隊，到治安亂點、偏僻街巷、易發(fā)案部位開展重點巡邏，排查治安隱患，加強街面整治，接受群眾報警，利用移動核錄儀，強化可疑人員、車輛的盤查;第三組由兩名巡邏隊員、一名村警務助理組成，利用巡邏車與大喇叭宣傳，在村內主干線路、基本線路開展定向循環(huán)巡邏，擴大巡邏控制范圍，宣傳公安工作，征集意見建議，開展安全防范宣傳。三組警力共同配合，實行全天候無縫隙交接巡邏，全部警力攜帶單警裝備，屯警街面，構建一張“布局合理、覆蓋嚴密、動靜結合、協(xié)調高效”的防控網(wǎng)絡，大大提高街面管控率和群眾見警率，不斷擠壓犯罪空間，提升人民群眾安全感和滿意度。11月份以來，駐巡人員共接受群眾求助17起，盤查可疑人員11人次，盤查可疑車輛五車次，排查并整改治安隱患七處，化解矛盾糾紛22起。11月13日下午3點多，民警王潤生在劉營村駐巡。當車巡至劉營村與豪德商貿城M區(qū)交界處時，在路邊遇到一位趙大爺求助。其家住市區(qū)南門口，中午騎電動車來安居趕集，但是騎到半路電動車沒有電了。由于不熟悉地形，也沒有手機，無法與家人取得聯(lián)系，正手足無措時，遇到巡邏至此處的民警。民警簡單了解情況后立即讓老人上車取暖，電話聯(lián)系老人的子女，并用巡邏車輛將老人的三輪車帶至附近的八里廟電動車行，幫助老人將電動車充滿電，隨后，老人的子女也趕到了電動車行。

延伸工作觸角，建強鄉(xiāng)村“服務站”

通過“一個中心輻射”“兩個小組交叉拉網(wǎng)”方式，宣傳服務全面覆蓋駐巡村居。“一個中心”即“駐巡服務點”，它實質上是移動的農村“服務站”。服務站設在村委會、集市、街口等村民集中場所，駐巡人員根據(jù)該駐巡村居的不同，開展工作報告會、平安大喇叭廣播、打擊成果展示、電動車掛牌服務等活動，通過集中發(fā)放治安防范宣傳手冊、新年掛歷，利用大喇叭循環(huán)播放防盜防搶防詐騙常識、講解典型案例等群眾喜聞樂見的方式，讓安全理念入腦入心入耳，提高廣大群眾自我防范意識和能力。“兩個小組交叉拉網(wǎng)”，即流動的兩個工作小組巡邏時，通過入戶走訪居民家庭，逐樓逐院、一戶不漏，發(fā)送平安宣傳掛歷，宣傳公安工作，征求群眾對公安工作的建議和意見，耐心解答群眾咨詢，努力贏得群眾的理解支持。另外，將戶政業(yè)務咨詢前移，讓群眾享受到“放管服”改革帶來的紅利，群眾可到駐巡點，對戶籍業(yè)務進行咨詢，領取戶政業(yè)務明白紙，提前了解到申領身份證、居住證、出生落戶等所需材料，通過提前告知的方式，讓群眾不跑第二趟，同時，群眾也可在駐巡點進行登記，提前預約業(yè)務辦理。派出所還結合安防服務，專門制作電動車防盜備案登記流程圖，工作繁忙、抽不出時間到所掛牌的群眾，可到駐巡點進行咨詢、提前預約和現(xiàn)場登記掛牌，大大節(jié)省了群眾的時間，為群眾提供了極大的方便。共發(fā)放戶政業(yè)務明白紙四百一十余份，為群眾提前預約12人，掛牌登記電動車2260輛，提供法律咨詢86人次。為了更好地宣傳法律法規(guī)、弘揚法治精神，駐巡民警向群眾講解如何報警、申請人民調解、申請法律援助、防范電信詐騙等一些與群眾生產生活息息相關的法律知識，耐心解答群眾各類法律咨詢，進一步提高廣大群眾的法制觀念和依法維權意識，為文明鄉(xiāng)村建設營造良好的法制氛圍。11月份以來，駐巡人員共召開工作報告會31次，累計參加人數(shù)246人次，征求群眾意見建議16條，解答群眾疑問七十余次，收集群眾問題七條，全部予以妥善解決，并及時進行反饋，廣大群眾無不拍手叫好。