煤礦企業如何做好安全生產標準化建設工作

張瑩通 符廉潔

摘要：開展企業安全生產標準化建設是落實企業安全生產主體責任的必要途徑，是強化企業安全生產基礎工作的長效制度，對提高煤礦企業安全生產保障水平，防范和遏制各類事故發生、提升本質安全水平均有著重要作用和意義。

關鍵詞：標準化建設;長效制度;生命工程

安全生產標準化是在傳統的質量標準化基礎上，根據我國有關法律法規的要求、企業生產工藝特點和中國人文社會特性，借鑒國外現代先進安全管理思想，強化風險管理，注重過程控制，做到持續改進，比傳統的質量標準化具有更先進的理念和方法。《安全生產法》明確規定“企業必須推進安全生產標準化建設”。因此，開展安全生產標準化建設并搞好安全生產標準化工作既是國家硬性要求，也是企業實現安全可持續發展的自身需求，勢在必行。

雖然安全生產標準化工作十分重要，但在實際執行過程中還存在諸多問題，譬如：干部職工對安全生產標準化認識還不高，氛圍還不濃厚;對標管理還不到位，作業現場動態達標還不能完全實現;安全生產標準化投入不能完全保證等等。

針對安全生產標準化工作中存在的問題，結合自身工作實際，筆者認為應從以下幾方面做好安全生產標準化建設工作。

一、提高對安全生產標準化工作重要性的認識

深刻認識做好煤礦安全生產標準化工作是落實煤礦安全生產主體責任的必然要求，也是煤礦提高安全保障水平的根本途徑。煤礦企業要增強四個意識，以助推安全生產標準化工作向縱深發展。一是責任意識。增強抓安全生產標準化的責任感和使命感;二是“生命工程”意識。要把安全生產標準化作為事關職工生命安全的大事，作為煤礦企業生存和發展的命脈所在，作為企業強根固本的根本途徑，真正擺上“生命工程”的高度;三是創新意識。在繼承發揚以往好傳統、好做法的基礎上，吸收借鑒國內外先進經驗，研究市場經濟條件下煤礦安全生產工作出現的新情況，解決新問題，探索新途徑，推動安全生產標準化工作思路、工作內容、政策措施、方式方法等方面的創新。四是法律意識。新形勢下的煤礦安全生產標準化工作要依法進行，以國家相關法律、法規、規章、標準等為依據。從責任劃分到標準的制定，從標準化工作內容到程序，從監督檢查到獎懲，都要符合法律規范。從企業到生產單位甚至到普通員工，都要自覺做到依法辦事，把安全生產標準化工作納入法治軌道。

二、著力構建安全風險分級管控和事故隱患排查治理雙重預防體系

安全生產標準化建設的核心要素是安全風險分級管控和事故隱患排查治理雙重預防體系，煤礦企業要認真貫徹落實國家及地方相關工作要求，積極構建安全風險分級管控和事故隱患排查治理雙重預防體系。首先要建立完善安全風險分級管控體系，全面排查、辨識、評估安全風險，落實風險管控責任，采取有效措施控制重大安全風險，對安全風險點實施標準化管控。其次要建立完善隱患排查治理體系，全面排查、及時治理、消除事故隱患，對隱患排查治理實施閉環管理。另外，要加強對這兩個體系的監管和指導，可以通過建立信息平臺，利用信息化手段對兩個體系運行情況實施動態、精準監管，以促進安全風險分級管控和隱患排查治理工作更加規范、健全，責任、措施更加精準、有效，實現企業安全風險自辨自控、隱患自查自治，最終形成企業監管有效、責任落實的管理機制，提升安全生產風險整體預控能力，夯實遏制重特大事故的堅強基礎。

三、抓好過程管控，提升動態達標水平

保持作業現場動態達標一直是煤礦企業安全生產標準化建設的難點。要想達到作業現場動態達標，就要樹立“作業崗位動態達標、工程質量動態達標、設備設施動態達標、現場環境動態達標”的安全質量動態達標工作理念，切實強化崗位人員按章操作、工程質量按設計施工、設備設施按規范運行，現場環境按標準整理等制度要求。在強化人員按章操作方面，要強力推行崗位作業流程化管理和安全紅線管理;在強化工程質量按設計施工方面，要堅持推行安全對標管理，安排工程時必須明確相應工程驗收標準，從源頭上確保各項工程安排符合安全質量達標要求，同時現場驗收要嚴格落實“上尺、上線、上儀器”管理;在強化設備設施規范運行方面，執行設備設施準運證制度，所有設備核發準運證后方可運行;在強化現場環境標準整理方面，要明確衛生區劃分，防止出現衛生死角，制定材料碼放標準、牌板吊掛標準，嚴格落實執行，進而保證現場環境衛生動態達標。對各項工作落實執行上要加大監督檢查力度，始終強化安全生產標準化過程管理的高壓態勢，確保實現動態達標。

四、夯實基礎，保證資金投入到位

俗話說“巧婦難為無米之炊”，一切工作設計的再好沒有資金保障都將是空談，安全生產標準化工作也是一樣。所以，煤礦企業要嚴格按照國家及地方要求提取安全生產標準化建設專項資金，確保投入到位。要從工程設計、工程預算抓起，實行全過程標準化管理和控制，堅持“先計劃、后發生、專款專用”的原則，加強資金使用的監督檢查，確保資金使用到位。同時倡導樸素標準化，嚴禁過度裝飾、美化，避免重復投入，發揮最大安全效益，保證各項工程高標準、高質量按期竣工。

結束語：安全生產標準化建設涵蓋了增強人員安全素質、提高裝備設施水平、改善作業環境、強化崗位責任落實等各個方面，是一項長期的、基礎性的系統工程，因此，要搞好安全生產標準化工作還要把功夫下在日常，常抓不懈，持之以恒。