關于科技企業智庫建設的思考與建議

賀德方　周華東

摘要：[目的/意義]改革開放以來，伴隨我國科技產業競爭日益激烈，越來越多科技領軍企業建立了專門智庫。[方法/過程]本文概要分析了我國科技企業決策模式的演變歷程及科技企業智庫的誕生背景，探討了科技企業建設智庫的內在需要和責任擔當，對比分析了科技企業智庫的獨特優勢。[結果/結論]本文就科技企業智庫提升咨詢研究能力和加強機構建設提出若干的思考問題與建議。

關鍵詞：科技企業? 智庫? 決策

分類號：C934

DOI： 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2019.03.04

企業管理時時刻刻都需要決策，決策貫穿于企業管理的全過程。著名學者霍伯特·西蒙，建立了決策理論，并因此獲得諾貝爾經濟學獎，他提出決策是管理的核心，管理的本質就是決策[1]。決策過程需要信息支撐和智慧指引，當企業的決策復雜度越來越高，就需要專業化智庫的支撐。改革開放以來，我國科技企業的規模不斷擴大、競爭不斷加劇，科技企業決策的模式快速迭代升級，科技企業智庫應運而生。

1? 我國科技企業決策模式演變與智庫建設

改革開放初期，企業決策主要是“經驗決策”模式。當時，我國市場發育處于起步階段，企業處于孕育發展期，企業決策主要依靠管理者個人（或小群體）的智慧、知識、經驗和膽略進行。

20世紀90年代末期開始，興起了“引外腦”的決策服務模式。隨著企業規模的不斷擴大，產業內部企業間的競爭日趨激烈，企業進入轉型發展期，完全依靠個人經驗的決策模式難以應對越來越復雜的決策要求，很多科技企業采用管理咨詢、管理培訓等方式為企業發展中的重大問題提供決策支撐。如，華為等國內科技企業就曾利用國外咨詢公司對企業管理組織進行過重構。

進入21世紀以來，特別是最近10年來，開始興起了“建內腦”的決策支撐模式?？萍计髽I規模越來越大，產業發展日新月異，一些企業開始走到了行業領導者的位置，迫切需要智慧引領。“引外腦”的方式不僅難以實現精準的量身定制，還容易出現水土不服，于是建立自己的智庫機構開始逐漸成為一種選擇。如，阿里集團建立了阿里研究院，騰訊集團建立騰訊研究院。

以上3種模式，并非簡單的替代關系，而是繼承與發展的過程?？傮w來看，改革開放40年來，我國科技企業決策從依靠個人或少數人智慧的經驗決策逐步發展到集合內外部智力資源的科學決策，我國科技企業智庫正是決策模式升級的產物。

2? 建設智庫是科技企業創新發展的內在需求與責任擔當

“智庫”概念大體是二戰期間美國提出的，最初主要是指軍事領域的決策支撐服務機構。20世紀60年代，在國家層面，智庫的作用進一步擴大，智庫開始擴展到國際關系和戰略領域。20世紀70年代后，經濟社會各個領域都逐漸意識到了智庫的重要性，智庫進入大發展時期，進一步擴展到政治、經濟和社會等各個領域的方方面面[2]。近年來，我國一些科技領軍企業開始建立高水平的智庫，這既是其創新發展的內在需要，也是引領產業、服務國家的責任擔當。

2.1? 科技企業競爭日趨激烈，要求建立智庫提供決策服務支撐

一覽眾山小，但也往往高處不勝寒，這是科技領軍企業“幸福的煩惱”。我國高科技產業，尤其是信息通信、互聯網領域，競爭越來越激烈，技術和產品迭代越來越快，稍慢一拍，稍錯一步，都可能帶來重大風險，甚至災難性后果?？萍计髽I自身也要求建立智庫，為企業發展保駕護航?？萍计髽I智庫發揮企業管理的“聽診器”功能，動態開展企業管理診斷分析，為優化企業管理提供咨詢意見和建議;發揮企業發展的“探照燈”功能，開展行業發展動態和趨勢分析，為企業提供風險預警與應對措施;發揮企業影響的“擴音器”功能，開展產業發展新模式和新形態的研究和定義，搶占產業發展主動權;發揮政府合作的“連通器”功能，聯合學術界，開展法律和政策研究分析，參與和支撐政府政策制定。比如，騰訊研究院就體現了這種多元化職能定位，同國內外研究機構、智庫開展多樣合作，不斷推出面向互聯網產業的數據和報告，為學術研究、產業發展和政策咨詢提供研究支持。

2.2? 高科技產業創新漸進無人區，呼喚科技企業智庫智慧引領

國際競爭越來越演變為科技創新實力的比拼，新一輪科技革命和產業變革正在重構全球創新版圖、重塑全球經濟結構，哪個國家搶占到新產業革命的先機，哪個國家就能獲得今后相當長時期的經濟競爭優勢。同時，隨著我國科技實力的快速提升，未來必將有更多領域進入創新的“無人區”，要贏得產業發展主動權，需要更有價值的趨勢信息和更有穿透力的咨詢建議。高科技產業的高速發展與激烈競爭呼喚科技領軍企業建立智庫，以發揮產業發展“瞭望哨”作用，開展深度前瞻研究，洞察產業創新先機，指引產業發展趨勢。比如，2012年華為建立諾亞方舟研究院，開展未來技術探索，2017年阿里集團成立達摩院，致力于探索科技未知。這些機構不僅發揮著企業未來實驗室的作用，也為全球科技創新探索新方向。

2.3? 深入實施創新驅動發展戰略需要科技企業智庫的智力支撐

習近平總書記強調，“改革發展任務越重越需要智力支持”。十八屆三中全會明確提出“加強中國特色新型智庫建設，建立健全決策咨詢制度”?？萍碱I軍企業處于技術創新和經濟發展前沿，掌握國內國際技術和產業發展的最新信息。當前，我國正處于實施創新驅動發展戰略和深化科技體制改革的關鍵時期，為確保國家創新戰略、規劃和政策的前瞻性、精確性和可操作性，需要科技企業智庫發揮產業前沿作用，提供信息和智慧支撐。

3? 傳統智庫體系的短板與科技企業智庫的優勢

我國現有國家智庫大多建在政府部門、高校和科研院所，有其優勢和強項，但是也存在一定的不足和短板，科技企業智庫要找準定位，充分發揮自身優勢，成為國家智庫體系的重要組成部分。

3.1? 偏重宏觀分析，微觀支撐相對不足

現代決策高度依賴數據，數據越全面、越多元，決策支撐作用越有效。尤其在涉及國際爭端的處理時，不僅需要有宏觀面數據進行趨勢分析和研判，還需要大量微觀數據和案例以強化論證力度和說服力。我國傳統智庫體系較依賴國家統計系統的宏觀和中觀數據，對行業細分數據以及企業微觀數據往往掌握不夠充分，導致有些重大議題研究分析微觀支撐不足、論證力度不強?？萍计髽I智庫可以充分發揮貼近產業競爭一線的作用，開展行業細化分析和企業案例研究，為國家決策提供重要補充支持。

3.2? 偏重經驗分析，產業感知力相對不足

傳統智庫有著長期的積累，強于經驗分析和政策把握，但是普遍缺乏來自產業一線的經驗，對產業發展動向感知不足?？萍计髽I智庫身處產業一線，還具有“軟硬結合”的優勢，既懂技術、又懂管理，通過集合工程師、科學家、經濟學家、管理專家等多方面人才組建智庫，能更準確地研究提出產業發展方向和技術路線，為國家產業政策制定出謀劃策。比如，因特爾公司建立了由未來學家、科學家和工程師組成的未來實驗室，開展未來技術定義，前瞻研判技術和產業動向。

3.3? 分析方法偏傳統，新分析工具方法開發相對不足

目前，我國傳統智庫的分析方法帶有典型的“思辨”傳統，專家判斷、定性分析等傳統的分析方法占據主導地位，基于數據和證據的現代研究方法手段的開發和應用不足?？萍计髽I智庫可以充分發揮技術優勢，利用好大數據，提供更深入扎實的決策支撐研究成果，為推進我國決策科學化提供有力支撐。

4? 科技企業智庫咨詢研究能力建設

科技企業建智庫要樹立專業性、客觀性、原創性、引領性的智庫精神，不做簡單的知識“訂書機”和“搬運工”，更不能照搬他人成果和智慧，關鍵要在數據基礎、研究方法、成果發布和人才隊伍建設上下大功夫，切實提升咨詢研究能力。

4.1? 加強咨詢研究的數據基礎建設

高質量數據是智庫的寶藏，原創的數據往往能帶來高質量的研究。目前，我國大量的政策議題缺乏有效的數據基礎，比如中小企業創新、企業研發溢出效益等，導致很多政策問題都停留在理念層面的爭論?？萍计髽I智庫可通過購買和合作等方式獲得外部專業數據庫使用權，更重要的是采集準確、真實、適用和具體的原始信息和數據，建立專業化一手數據庫，打造大數據時代細分領域專業“小數據”，用扎實有力的數據確保研究成果的客觀性和說服力。

4.2? 加強專業分析方法和工具的開發和研究

現代咨詢研究高度依賴現代分析工具，高水平的分析工具是高端智庫的核心競爭力，如科睿唯安的論文分析工具、德溫特的專利分析工具，就分別是這兩家企業的核心競爭力，還是高價收費工具?？萍计髽I智庫應借助自身技術優勢，利用大數據技術，開發專業分析工具和可視化展示工具，并開展仿真演練，用高水平的工具實現研究成果的可證實性、可重現性。

4.3? 建立層級式信息發布和成果傳播機制

智庫的影響力與其咨詢研究質量和水平直接相關，同時也與其成果傳播有著密切關系。科技企業智庫應面向內部、行業、政府和公眾，針對不同對象的信息需求，建立多層級成果發布方式，拓展多樣化的傳播渠道，努力提升科技企業智庫的全方位影響力。

4.4? 加強智庫機構的研究人才隊伍建設

智庫的根本在于人才。決策咨詢研究是典型的交叉領域，能做好咨詢研究的人才是非常稀缺的。智庫研究人員，尤其是其中的領軍人物，要有思想，眼光銳利;要有實踐，真知務實;要有邏輯，思路縝密?？萍计髽I智庫建設要把人才培養和引進放在首要位置，要挖掘和培養企業內部復合型人才，引進高水平專業研究人才，搭建開放平臺，開放廣泛深入交流，汲取各方人才智慧，形成多維視角、有穿透力的研究成果。

5? 對科技企業智庫發展的若干建議

當前，我國正處在深入實施創新驅動發展戰略和深化科技體制改革的關鍵時期，科技企業智庫應著力提升專業化研究能力，為產業發展和國家決策獻計獻策。

5.1? 深扎專業性根基

智庫的生命力在于專業，國際優秀智庫都有其專長領域。科技企業智庫應該明確主攻方向，堅持走專精發展路線，加強長期持續積累，打造優勢研究領域，塑造強勢咨詢品牌。

5.2? 加強前瞻性研究

咨詢研究最大價值在于高質量的趨勢預判[3]?？萍计髽I智庫要充分發揮一線優勢，以更開闊的視野、更大膽的想象、更新穎的視角，面向未來發展趨勢，開展創造性的前瞻研究，做好重大問題的預測、預判和預警，努力做到先見、先知、先謀[4]，成為未來“瞭望者”與戰略“引領者”。

5.3? 強化問題意識

智庫研究主要是問題導向的，一定程度上可以說，找到了好問題就完成了決策咨詢任務的一半?？萍计髽I智庫應突出問題導向，緊跟產業、經濟和國家發展態勢，找出制約發展的“真問題”和“大問題”，精準攻關、深度研究，為破解發展難題開出切實可行的“妙方”“良方”。

總體來看，科技企業智庫伴隨我國高技術產業發展而誕生并不斷壯大，在我國謀劃和推動互聯網+、人工智能等新產業新業態新模式的發展中起到了重要支撐作用。2015年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》，提出了要建設高水平科技創新智庫和企業智庫。由于科技企業智庫在我國還屬于發展中的新生事物，政策需求尚不明確，政策支持點也還不清晰。當前，有必要緊密跟蹤科技企業智庫的發展，探討通過委托研究、政府購買服務、加大高端智庫人才激勵等政策，引導科技企業智庫進一步提升咨詢研究能力，為國家決策提供更有力的支撐。

參考文獻：

[1] 霍伯特·西蒙. 管理決策新科學[M]. 北京： 中國社會科學出版社， 1980：1-5.

[2] 麥甘思，薩巴蒂尼. 全球智庫： 政策網絡與治理[M]. 上海： 上海交通大學出版社， 2015： 38-40.

[3] 賀善侃， 黃德良. 現代行政決策[M]. 上海： 上海大學出版社， 2001： 112-113.

[4] 王燕文. 智庫建設要有擔當有格局有謀略. 黨建[J]， 2016： 43-45.

作者貢獻說明：

賀德方：提出思路、框架和觀點，撰寫和修改文稿;

周華東：搜集資料、撰寫文稿。

Abstract： [Purpose/significance] Since the reform and opening up， China’s industrial competition has become increasingly fierce， more and more leading high-tech enterprises have established professional think tanks. [Method/process] This paper briefly analyzes the evolution of the decision-making model and the birth of think tanks of high-tech enterprises in China， discusses the internal needs and the responsibility to build think tanks， compares and analyzes the unique advantages. [Result/conclusion] This paper puts forward some suggestions for improving the consultation capabilities of think tanks of high-tech enterprises.

Keywords： high-tech enterprises? ? think tanks? ? decision making

收稿日期：2019-04-01? ? ? 修回日期：2019-05-20