最高檢新設“未成年人檢察廳”

何強

日前，最高人民檢察院內設機構改革方案出爐。此次改革最高檢共設十個檢察廳，其中第九檢察廳為未成年人檢察廳，專門負責未成年人檢察工作。為何要設置未成年人檢察廳？該廳將如何開展工作？最高檢副檢察長童建明做出了解讀。

未成年人犯罪呈低齡化、成年人化、暴力化趨勢

童建明表示，我國有近3億未成年人，未成年人的權益保護關系億萬家庭的幸福，也關系到祖國和民族的未來。未成年人司法保護的問題，涉及加害和被害兩個方面。從加害方面看，現在未成年人犯罪逐漸呈低齡化趨勢，同時還呈現成年人化、暴力化趨勢，一些極端的惡性案件經常發生。從被害方面看，被害兒童、遺棄兒童、性侵兒童等案件時有發生，對未成年人權益的侵害和危害很嚴重。

成立專門機構有利于司法保護

童建明稱，對未成年人的司法保護非常重要，也非常必要，未成年人司法保護專業化要求很高，對社會支持的要求也很高。

他表示，在刑事訴訟全過程中，未成年人有特殊的程序。刑事訴訟中公安和法院是兩頭，檢察機關貫穿刑事訴訟全過程，從立案監督開始，到逮捕、審查、起訴、出庭公訴到最后執行監督。檢察機關加強對未成年人保護，既有特殊的職責，也有特殊的便利條件。“設立專門的機構，有利于我們集中運用好法律賦予的特殊程序和特殊手段，也有利于和社會組織加強溝通協調，動員社會各方面的力量，一起做好未成年人的司法保護工作。”

未檢廳的成立經過30余年探索

未成年人檢察廳的成立經歷了實踐探索。童建明介紹，早在1986年，上海市長寧區檢察院第一個設立少年起訴組，專門負責少年犯罪的起訴工作。現在已經有24個省級院、1400多個市縣級檢察院設立了專門的未成年人檢察機構，專門從事未成年人檢察工作。

2015年底，最高檢設立了專門的未成年人檢察工作辦公室。童建明表示，這次機構改革后，第九檢察廳負責對法律規定由最高人民檢察院辦理的未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪案件的審查逮捕、審查起訴、出庭支持公訴、抗訴，開展相關立案監督、偵查監督、審判監督以及相關案件的補充偵查，開展未成年人司法保護和預防未成年人犯罪工作。