沒特色的“特色小鎮”該休矣

許曉芳

前段時間，云南省公布了《2018年省財政獎補支持的特色小鎮名單》，有15個特色小鎮獲得了云南省財政1.5億元的獎補支持。但文山的八寶壯鄉特色小鎮等6個特色小鎮，被淘汰出創建名單，而且被收回了1000萬元的啟動資金。

特色小鎮的初衷，是要建成生產、生活、生態相融合的城鄉一體化功能聚集區。這種創新為增強城鎮發展能力、挖掘優勢資源、壯大特色產業、統籌城鄉發展提供了新的思路。初衷雖好，但到了實踐層面，難免面臨一些問題。比如此次被淘汰的某特色小鎮，房產項目占比過高，將特色小鎮變成了大型房地產項目; 文山的八寶壯鄉特色小鎮，造成了環境污染，觸碰了生態紅線。種種問題，都讓特色小鎮的招牌蒙上了灰。

要助力特色小鎮實現可持續發展，有關部門必須挑好肩上的擔子。一方面，要“管”，讓特色小鎮不再是一塊“鐵招牌”，就算稱號申報成功，若是后續不發展、不糾偏，仍然會面臨被淘汰的危險。這種動態考核機制，讓小鎮時刻保持危機感，敦促其不斷調整進步，有很好的激勵效應。

另一方面，要“導”，優化服務，做好指導工作。有些特色小鎮，非其主觀不愿改進，而是客觀上面臨著同質化、資金供給不足等現實難題。面對這種情況，有關部門應當扮演好“引導者”的角色，為特色小鎮提供從項目建設到運營管理的全鏈條服務。但應注意的是，保駕護航不等于大包大攬，只有明晰定位，分工明確，才能實現政企有效合作，讓特色小鎮行穩致遠。……