東北錦州，沒有網約車

走南闖北，去過全國近百個城市的十年老記者丁然（化名），在東北一個兩百萬人口的城市懵了。

6月中旬的一天，他從北京南站坐上高鐵，跨越山海關，去這個幾百公里外的東北小城采訪。3個半小時后下火車，他習慣性打開某款網約車APP，想要叫上一輛網約車。

火車站偌大廣場上，稀稀拉拉沒有幾個人。30秒、1分鐘、3分鐘、5分鐘過去了，直到軟件停止運行，沒有一位司機接單——網約車APP軟件上，也是空白，沒了熟悉的預計到達時間，以及那些不停運動的車輛小圖標。

丁然拒絕了幾位主動上前攀談“一口價”的出租車司機，打開另一款網約車APP。“傻，等唄。”一位出租車司機被拒后，轉身時嘟囔著。

這座東北城市，叫錦州。而原本，它有網約車，也有共享單車。

打不到的網約車

后來，丁然才知道，他真的傻。

因為這個叫錦州的城市，現在沒有網約車——沒有滴滴，也沒有首汽、曹操、易到。當然，也沒有網約車的代駕服務。據說有滴滴出租車，但幾乎沒有人用。

“在錦州這個地方，你現在不可能打到網約車。”多位當地人告訴丁然：“不僅僅是你，我們現在也打不到網約車。”

丁然后來通過連續幾天的觀察，也證實了這個說法：無論在火車站、機場，還是酒店、商業中心，不僅僅是他這個外地人，就是當地人，也沒有人使用網約車。

關于錦州，一本2014年出版的《錦州史話》里如此描述：雄踞中國渤海北岸、關內外咽喉要地，是一座具有2200多年悠久歷史的北方文化名城。百度百科則如此解釋：位于遼寧省的西南部、“遼西走廊”東端，是環渤海經濟圈、東北亞經濟圈的交匯點，連接東北內陸與渤海的黃金走廊。

對更多普通人而言，現在這座200多萬人口的三四線城市，又因為“錦州燒烤”聞名——在錦州有兩千來家燒烤店，在全國有三萬多家燒烤店，甚至讓錦州燒烤有了一個“非物質文化遺產”稱號。

從這些描述來看，距離北京僅僅三個多小時火車的錦州，無論是戰略地位，還是在名氣上，都不是一般三四線城市所能比擬。

不是各大網約車不想進入錦州。實際上，在“下沉市場”成為各大互聯網企業戰略重點的當下，互聯網元素早已滲入中國各大三四線城市的方方面面，比如電商、快遞、微信支付寶轉賬，以及餓了么、美團外賣。

網約車也是如此。畢竟，網約車本質上是一種互聯網經濟，盡管三四線城市，沒有一二線城市那樣龐大的訂單數量，但同樣是不可放棄的下沉市場。

早在2015年12月，尚未合并快的、優步的滴滴出行，其戰略副總裁朱景士稱，彼時259個運營城市已基本覆蓋中國最大的城鎮，待運營擴張至400個城市時，可基本實現對國內三四線城市的覆蓋。

其中，就包括錦州。

首汽約車在這方面的布局也不遺余力。根據此前首汽約車提供給記者的數據，截至2018年9月，其已在全國57個城市取得網約車經營資質，其中也包括不少三四線城市。

“錦州一直是我們想打開的一個市場。”另一家網約車的市場高層人士對記者說，能否打開錦州市場，對整個東北地區的三四線城市的布局意義重大。

不過，這些網約車企業最終發現，相比開滿全國的錦州燒烤，想進入這個東北三線城市，難如登天。

“我們一夜間就可以讓他們消失”

“滴滴進入錦州的時間是2015年6月末。”在錦州，當地私家車車主黎杭（化名）回憶說。

對他來說，這是一段難以忘懷的經歷。

當年7月，他下載了司機端軟件注冊了業務，很快，他就可以接單了。注冊后不久，他接了兩名到錦州南站的乘客，乘客下車后，卻發現走不了了：“好多出租車給我圍住了。后來來了幾個人，說是出租車管理處的，說我非法營運，把車給開走了。”

最終，他收到了錦州市出租汽車管理處作出的《行政處罰決定書》：給予罰款三萬元整的行政處罰。

如果說，當時的網約車，在國家法律層面是一個尚有爭議的新事物，但在2017年7月4日，當地相關部門公布《錦州市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》，明確了申請辦理“網約車運輸證”的條件，以及網約車駕駛員的準入條件后，網約車從法律層面有了規定，一度讓人看到了這個市場發展的希望。

除了不少接入網約車的私家車司機，還有人做網約車創業。“3500元的底薪+抽成+績效。”2018年6月，一則招聘錦州網約車司機的廣告如此顯示。

“我當時還想做某網約車在錦州的區域代理，一是我對當地渠道很熟悉，二是錦州人口在三四線城市中不算少，有機場、火車站，作為連接關內外的咽喉要地，這是一個很有潛力的市場。”6月下旬，一位曾計劃在2017年底，打算投入上百萬元進入錦州網約車市場的代理商對鋅刻度記者說，“我們當時的目標是，在錦州用半年時間，發展500輛網約車。”

“但很快，我發現這個想法太天真了。”上述代理商說。

因為很快，那些網約車司機，被迫紛紛選擇退出，直至現在無網約車可打的局面。

退出原因其實很簡單，因為當地出租車的集體強烈反對，網約車司機不敢跑了，有這個創業想法的偃旗息鼓了，開拓當地市場的各網約車企業BD，也啃不下這塊“硬骨頭”。

6月中旬，在錦州，丁然搭乘的每一位出租車司機，在談到當地網約車市場時，都莫不驕傲地對他說：“我們把網約車全部擠出去了。”

“用了什么手段？跟蹤、圍堵、喬裝……能用的手段，都會用上。”一位出租車司機說：“甚至只需要一夜時間，他們就會消失。”

這樣的手段，也用在了共享單車上。

6月中下旬，就在丁然到錦州的那幾天，剛剛進入錦州的哈啰共享單車，遭遇了網約車同樣的命運——不少錦州市民發微博稱，部分出租車司機，對所有共享單車聯合抵制，全市投放的共享單車，一夜之間消失，全被出租車拉到郊外或者河邊堆積處理。

這得到了錦州當地相關部門的證實。6月19日，錦州市交通運輸局發布初步調查情況稱，哈啰共享單車進入錦州市場未經審批，屬于私自進入，是違規行為。部分出租車司機私自清理共享單車的行為也是錯誤的。

共享單車其實也不是第一次進入錦州——2017年9月，1000輛小黃車投放到錦州時，就遭遇了各種破壞，最終不得不退出錦州。

為了生存背后的苦衷

在出租車司機看來，他們也有自己的苦衷。

“誰也不愿意這樣，我們也是為了生存。”錦州當地出租車司機黃霖（化名）對丁然大倒苦水：“其實無論是網約車，還是共享單車，其實我們都知道，這方便了多少人的出行。”

他給丁然算了一筆賬：現在錦州當地出租車司機，每月收入3000多元，錦州這地方基本上沒有外來人口，交通運力全省第三，一個小小錦州，最多二十來元打的費，就跑完了全城，卻有預計不下4000輛出租車激烈競爭，過于飽和。

“如果加上網約車、共享單車，你說我們還有什么賺頭？”黃霖說。

他不是沒考慮過轉行，或者去開網約車，但更重要的原因是——錦州的出租車，與很多地方不太一樣，因為很多出租車，都是自己花幾十萬買來的出租車手續（牌照），其所屬權屬于個人，“以前60多萬元，現在也就30多萬元，還沒法轉讓出去。”

黃霖的這個說法，丁然從諸多出租車司機口中，得到了證實：“牌照現在沒法轉讓，一個月3000多元收入，都不知道何時回本。”

就這樣，錦州現在又回到了一個沒有網約車、也沒有共享單車的城市。

只是，對這個城市的發展而言，并不算什么好事。在錦州吧、微博等網絡平臺上，不少錦州市民表達著他們強烈的不滿，以及對城市未來發展的擔心。

“都說投資不過山海關，從現實來看不無道理。趕走了網約車，同時也趕走了投資、人才。”在錦州，一位來自某互聯網巨頭、到當地考察的市場部人士對丁然如此感慨。

歷史上，錦州是中國重要的工業城市，規模以上工業企業雄居遼西之首。上世紀60年代曾以“大慶式新興工業地區”著稱于世，創造了新中國第一只晶體管、第一塊石英玻璃、第一只電子真空開關管、第一個電子轟擊爐等數十項第一。

根據2017年錦州市國民經濟和社會發展統計公報，2017年，錦州市實現地區生產總值（GDP）1128.8億元，同比上年增長6.2%，其中農林牧漁業總產值410.4億元，占據總GDP約4成，此外港口運輸和有色采掘產業也位居主導地位，三者形成錦州經濟目前的支柱產業。

現實問題是，僅僅依靠重工業和傳統農林牧漁業，已經逐漸不適應現代城市的發展。

其實客觀而言，在新經濟建設上，錦州當地也有努力——京東本地倉落戶了錦州，當地有關部門與中國電信聯合搭建“互聯網+”養老助殘智慧平臺，與華為建立智慧教育云平臺，和騰訊云合作聯合成立金融科技創新實驗室。

餓了么、美團兩家外賣平臺，在錦州也展開了短兵相接的競爭。

如同東北其他很多城市一樣，錦州沒有多少當地的創業者，也沒有當地的互聯網經濟，“人才、資本、創新、創業機制的匱乏，依然制約著錦州新經濟產業的發展。”張華說，他是錦州當地的一位多次創業者。大學畢業后，他到北京呆了幾年，后來想回去創業把一些互聯網項目搬回家鄉，但無一例外都失敗了。

“網約車的問題不僅僅是事關網約車，共享單車也不僅僅是事關網約車，而是這個城市能否容納創新模式的體現。”張華說。