彈奏扶貧、扶智、扶志“三部曲”

孔一

編者按：

2010年6月，杭州市援疆指揮部作為“全國第一批、全省第一個”，率先進駐新疆阿克蘇市開展援建工作。多年來，杭州不斷加大產業、教育等援疆力度，強化造血功能，積極推動阿克蘇地區改革發展穩定各項事業邁上新的臺階。

今年，是杭州市對口支援阿克蘇市第九批援疆工作的“收官之年”，這場跨越4000多公里的幫扶援建正式進入“倒計時”。本刊約請援疆工作親歷者，撰寫文章，總結在脫貧攻堅、促進就業和隊伍建設方面的實踐與思考，以饗讀者。

杭州市對口支援的新疆阿克蘇地區阿克蘇市屬“三州三區”深度貧困地區。圍繞新疆社會穩定和長治久安總目標，第九批杭州市援疆指揮部用細密扎實的工作彈奏起助力脫貧攻堅的和弦，用高度的政治責任感和使命感彈出從扶貧、扶智到扶志的“三部曲”。

扶貧：

“兩不愁三保障，一個都不能少”

阿克蘇市依干其鄉伊爾瑪村是杭州市援疆指揮部“民族團結一家親”結對村。2018年，71歲的低保戶拉麥提·毛拉薩吾提一家搬進新居。廚房接自來水、衛生間裝抽水馬桶、洗澡用電熱水器……6萬多造價毛大叔掏了不到2萬元。2018年，杭州市援疆指揮部將富民安居工程補助從每戶1萬元增加到2萬元，幫助阿克蘇市1807戶建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭喬遷新居。

近年來，阿克蘇市脫貧攻堅成績顯著，全市已經消滅了貧困村。像毛拉大叔這樣的低保戶，吃喝問題已經不大。但是要想進一步改善生活，僅僅依靠地方財政資金確實有些困難。在推進富民安居工程中，杭州市援疆指揮部發現，在進一步提高群眾保障能力上，還真有一番“廣闊天地”。

去年剛入冬時，零下二十度的天氣，毛拉大叔不慎從電動車上摔下，粉碎性骨折。杭州市援疆指揮部指揮長楊國正接到毛拉大叔電話時，他已經在家臥床一個星期。之所以沒有選擇住院，是因為做手術要花費將近2萬塊，建新房后家里確實拿不出這么多錢。

楊國正立馬聯系將他送到阿克蘇市人民醫院杭州富陽中醫骨傷科工作室就診。富陽中醫骨科使用杉樹皮固定加手法整復，還有獨家配方的藥膏，已傳承數百年，屬于省級非物質文化遺產。雖然手法整復的時候有點疼，但最后總共1300元的開銷讓毛拉大叔心里很“敞亮”。

在阿克蘇市人民醫院駐點后不到一年時間里，中醫骨傷科工作室已經成功為上千名少數民族群眾免去手術之苦，門診量和住院量居全院首位，大大降低了“因病致貧”“因病返貧”的幾率。在運作模式上，杭州市富陽中醫骨傷科醫院和阿克蘇市人民醫院簽訂了合作協議，每個季度都有一名杭州專家前來坐診，而更多的阿克蘇本地醫生則會輪流到杭州培訓。“我在杭州學習了半年多，基本的手法和技巧都已經掌握了。杭州專家不在的時候，也能獨立頂崗。”阿克蘇市人民醫院骨傷科主任毛天明說。

除了生活保障，增收保障也是杭州市援疆指揮部的一項重點工作。貧困戶艾則孜·亞森一家的主要收入來源是3畝蘋果地。由于種植技術落后，果子個頭不大，銷售遇到“瓶頸”。2018年，杭州市援疆指揮部大力推進電商扶貧，牽線龍頭電商企業對伊爾瑪村64畝劣質果園進行土地流轉。農戶每年每畝租金提升到1800元。隨后，這塊地又被阿里巴巴看中，確立為其在新疆的首個“未來農場”。農業智慧化加互聯網銷售渠道，力圖重塑阿克蘇蘋果的品牌價值。

扶智：

“打造一條十五年美好教育示范線”

“我想要一輛自行車，這樣就不用每天走5公里來上學了”“我想要一個點讀機，這樣就可以隨時隨地學漢語”……孩子們把自己的心愿寫在“微心愿”卡片上，由援疆干部帶回杭州，讓愛心人士們前去“點亮”。這是“多浪公益行動”的一次全新嘗試。

“多浪公益行動”是杭州市援疆指揮部在2017年發起的一項教育公益活動。當年，多浪幼兒園已完成建設并投入使用。雖然學費全額減免，但在實際招生中卻發現，許多貧困家庭的孩子缺衣少穿，買不起學習用品。杭州市援疆指揮部依靠“多浪公益行動”，當年便募集社會資金、物資價值200余萬元。

教育是遏制貧困代際傳遞的最好方式。2018年，杭州市援疆指揮部在多浪片區又新建一所阿克蘇市富陽幼兒園，徹底地解決了多浪片區少數民族兒童的學前教育問題。開園第一天，幼兒園老師裝扮成各種卡通人物熱情地迎接孩子們到來。“我本來是把孩子送到私立幼兒園的，后來聽說杭州的幼兒園好，又把那邊退掉來這里，現在看來是正確的。”一位維吾爾族學生家長激動地說。

從五年前杭州援建的杭州師范大學附屬阿克蘇市高級中學，到現在的多浪、富陽幼兒園，還有正在建設的九年一貫制阿克蘇市天杭實驗學校、明德幼兒園和西湖幼兒園，硬件建設上已形成從幼兒園到小學、初中、高中的基礎教育體系。

杭州教育的優勢不只體現在建筑美觀大方、設計合理，更多的是一種口碑、一種理念。在阿克蘇市第十五中學，杭州支教老師承接的以“養成習慣+快樂學習+個性發展”為培養目標的“杭州班”受到阿克蘇市各族家長點贊。多浪幼兒園開園不到一年時間，已經成為全市學前教育培訓基地。不僅有杭州支教教師兼任副園長，還會定期安排杭州專家前來授課。

到第九批杭州市援疆工作結束，杭州援疆將在阿克蘇市形成一條從幼兒園到高中的“杭派十五年美好教育示范線”。

扶志：

“我們對未來的美好生活充滿向往”

2018年5月12日，首批52名來自阿克蘇市貧困家庭的少數民族青年告別故土，來到杭州市實現轉移就業。他們平均年齡20歲，具有一定的學習能力和強烈的脫貧意愿。在經過為期半個月的職業技能和國家通用語言培訓后，他們來到杭州富陽區日月電器股份有限公司從事半導體加工工作。

25歲的艾尼瓦爾江·肉孜和23歲的如克亞木·艾合買提是來自阿克蘇市拜什吐格曼鄉尤喀克蘭干村的一對夫妻。艾尼瓦爾江被推選為班長，如克亞木則當選為團支部書記。

“以前我在阿克蘇市商場做過導購，每個月3000元，這些工資達不到我們對幸福生活的要求。趁著年輕，我們想學好語言，學好技術，學好文化，到大城市里開闊眼界。”不到半年時間，艾尼瓦爾江夫婦已經能夠獨立頂崗，月收入萬元。同時還利用業余時間，游覽杭州城區及周邊城市。“今后如果有機會，我們想留在杭州工作，如果不能留下，我要用學到的技術回到家鄉創業。”艾尼瓦爾江·肉孜說。

扶貧先扶志。杭州市援疆指揮部始終將激發少數民族群眾對美好生活的向往作為助力脫貧攻堅的最終目標。只有不斷激發脫貧的內生動力和造血機制，才能夠最終打贏脫貧攻堅戰。在指揮部的牽線搭橋下，今年13家杭州強企、商會與阿克蘇市8個貧困村、1所幼兒園和兵團一師4個困難連隊簽訂脫貧攻堅結對幫扶協議，累計捐贈幫扶資金2700萬元。在如何使用這筆資金時，阿克蘇市委和杭州市援疆指揮部達成共識，成立扶貧基金，變輸血為造血，不等不靠、自力更生做到“外扶而內強”。

阿克蘇市阿依庫勒鎮克什勒克艾日克村是阿克蘇市的美麗鄉村示范點。前不久，杭州市全額援建的“團結巴扎”正式開業。與以往每周一次的集會不同，團結巴扎提供了28間門面房，并采用白墻黛瓦江南建筑風格，配套建設一個3000平方米的中心廣場，依托原有古樹和建筑，打造一個“夏乘涼、冬防寒”的全村公共活動中心和文化組織陣地。

當時，招商信息一經發布，很快就被預定一空。“我老爹老娘給我打電話，說村里搞了一個巴扎，我回來一看真漂亮，就趕快租下來，搞個火鍋店。除了我跟媳婦，還能再招十幾個貧困戶來當服務員。”海力力·吉力力是地地道道的本村人，前幾年到阿克蘇市區打工賺了一些錢，但是這兩年城里生意并不好做，所以他決心返鄉創業。和他做鄰居的，還有一些過去零散擺攤的商戶。他們主動“升級”，擴大規模，看中的就是“團結巴扎”的美好環境。

依靠繁榮市場帶動就業，不斷激勵貧困群眾提高認識、更新觀念、自立自強，喚起貧困群眾自我脫貧的斗志和決心，將釋放巨大的“造血”活力。