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澳大利亞面對中美的矛盾與糾結

2019-09-11 09:15:58
新傳奇 2019年33期

政要第一時間拒絕部署導彈,高官訪華頻頻示好,媒體關注中國表態……如此密集的一系列操作,似乎為澳大利亞修復對華關系的決心提供了多方證據。但在現實面前,這一決心到底有多大誠意?這個問題,恐怕還有待時間給出答案。

最近,有一個國家的對華態度頗令人玩味:美國揚言在亞太地區部署中程導彈,該國第一個跳出來拒絕;中國召開會議推進《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP),該國官員要力促年內完成;美國威脅對華加征新關稅,該國官員站出來反對;中國與美國圍繞世界貿易組織事宜發生沖突,該國官員果斷支持中國。

這個多番“聲援”中國的國家,正是此前多次扮演“反華急先鋒”角色的澳大利亞。

而看愣一眾外媒的同時,澳大利亞此番突然“轉型”,也令外界的目光投向其背后所凸顯的太平洋地區多方政治因素考量及其國家利益權衡。

拒絕美國“拉攏”,澳高官連番“聲援”中國

“沒有人向我們提出要求,沒有這種考慮,沒有人找到我們。我想這件事就到此為止吧。”8月5日,當外界普遍猜測美國是否會要求在澳大利亞部署導彈時,澳大利亞總理斯科特·莫里森很干脆地甩出了“否認三連”。

此前,美國國防部長馬克·埃斯珀曾在美澳政府對話時提及,希望今后數月在亞太地區部署導彈。澳大利亞作為美國在亞太地區的親密盟友,自然成為外界猜測的對象之一。

然而,莫里森上述這番話堪稱“大寫的拒絕”:既及時撇清自己,又替美方予以否認,最后干脆以“到此為止”四個字干凈利落地結束話題。

而莫里森之前,澳大利亞國防部長琳達·雷諾茲也已經表態:盡管導彈基地的地點尚未可知,但澳大利亞不會成為其中一員。

拒絕美國之余,雷諾茲不忘提到中國:“這不是在美國和中國之間作出選擇的問題。……說到中國,我們有著牢固和長期的關系。”

從總理到防長如此干脆對美說不,澳大利亞為何對這個老牌盟友突然硬氣起來了?

對此,中國現代國際關系研究院南太平洋研究室主任郭春梅分析道,澳大利亞本身是亞太國家,“美國拉幫結派,希望在本地區攪渾水,不符合澳大利亞的國家利益”。

除拒絕美方“拉攏”外,在世界貿易組織(WTO)改革問題上,澳大利亞更是罕見地“力挺”中國。

據澳媒報道,針對中美圍繞WTO事宜發生沖突一事,澳大利亞貿易、旅游和投資部長西蒙·伯明翰表示澳大利亞支持中國。“我們有機會共同努力,幫助世貿組織更好地反映新興經濟體不斷變化的角色,同時仍滿足它們持續發展的需要。在此過程中,中國的領導地位至關重要。”

會見澳外長,王毅外長說了這番話

值得注意的是,澳方多番發聲之際,中澳外長也進行了一次簡短但不簡單的會談。

8月2日,中國國務委員兼外交部長王毅在泰國曼谷應約會見澳大利亞外長佩恩。

從外交部公布的內容來看,與去年11月在北京舉行的中澳外交和戰略對話相比,今年發布的內容長度還不及去年的一半。

這一反差,立刻引發澳媒的關注與猜測。

澳大利亞廣播公司網站報道援引王毅的話稱,“去年11月在北京舉行外交和戰略對話時,我們同意中澳關系要校準航向,重新起航。但令人遺憾的是,中澳關系改善進程并不盡如人意”。

報道不忘強調:“中國是澳大利亞最大的貿易伙伴。”

與此同時,外媒注意到的還有王毅的另一番話:中澳沒有歷史恩怨和根本利益沖突,利益高度互補。

在郭春梅看來,這句話表達了中國對澳大利亞的立場,即希望中澳關系盡快回到正軌,回到積極態勢上去。盡管因為當前形勢,進展不是太理想,“但王毅的表態還是有信心的,希望澳方不是僅從美澳同盟的視角看待中澳關系”。

事實上,澳大利亞官員近期的一系列對華積極示好舉動,也在進一步佐證著以上論斷。

8月1日,在WTO改革問題上支持中國的伯明翰抵達北京,并于2日和3日參加《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)部長級會議。

會上,他不僅表示將全力推動RCEP在今年內結束談判,還特別強調澳大利亞珍視與中國的長期伙伴關系,澳中合作符合兩國利益。

針對美國總統特朗普在推特上威脅對華發起新一輪關稅,伯明翰也在采訪中明確表示反對:“我們不歡迎采取這種單邊關稅行動,這很可能違反了世貿組織的規定。”

專家:澳對華“示好”基于利益選擇

政要第一時間拒絕部署導彈,高官訪華頻頻示好,媒體關注中國表態……如此密集的一系列操作,似乎為澳方修復對華關系的決心提供了多方證據。但在現實面前,這一決心到底有多大誠意?這個問題,恐怕還有待時間給出答案。

媒體也注意到,剛結束與中國外長會談,佩恩又馬不停蹄地回國參加美澳外長和防長“2+2”會談。而同樣出席了這場會談的美國國務卿邁克爾·蓬佩奧,則不忘在多個場合大肆談論中國。

英國《衛報》報道稱,在澳大利亞一家智庫的問答環節,蓬佩奧發表了“挑釁性聲明”,敦促澳大利亞在與中國的貿易中站出來“保護本國人民”。

而澳大利亞則只是“多次呼吁中美雙方克制,避免威脅全球經濟增長”。

《悉尼先驅晨報》則在報道中稱,盡管對華釋放積極信號,但澳國防部長雷諾茲同時強調“美國是其最強大的盟友”。

如是種種,無不凸顯澳大利亞面對中美的矛盾與糾結。

“任何正式的要求都會使澳大利亞在長期盟友美國和主要貿易伙伴中國之間處境艱難。”法新社近日的報道中這樣點出澳方近期一系列舉動背后的“真相”。

對此,郭春梅進一步表示,作為已經結盟半個多世紀的老牌盟友,美澳在軍事上的合作仍十分緊密,而目前澳方種種做法,主要還是基于澳自身國家利益,“對華示好并不是說澳大利亞要‘向著中國,而是其作出了符合自己國家利益的表態”。

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