用四個注重做好青少年極端行為預防和轉化工作

長沙市關工委

·注重心理疏導，幫助青少年逐步培養健全人格

·注重預防處置，促使青少年牢固樹立法治意識

·注重行為矯正，引導青少年步入正常人生軌道

·注重兒童友好，構建青少年健康成長外部環境

長沙市“孟媽媽”服務失足青少年、流浪兒童和社區特殊群體青少年

長沙市李麗工作室開展青少年心理咨詢活動

習近平總書記強調，青少年階段是人生的“拔節孕穗期”，最需要精心引導和栽培，能否扣好“人生第一粒扣子”至關重要。近年來，湖南省長沙市關工委在市委、市政府的正確領導下，充分發揮議事協調機構職能部門作用，開展“四個注重”工作，積極做好新形勢下青少年極端行為的預防和轉化工作。

注重心理疏導，幫助青少年逐步培養健全人格。多年來，我們在堅持政治引領、加強常態教育的基礎上，特別注重青少年的心理疏導與心理健康教育，把青少年極端行為的預防工作做在前面。為青少年心理健康“設專診”。目前我市“市-區-校”三級未成年人心理健康網絡已經形成，并與專業醫院開通轉介通道，對有心理疾病的學生及時轉診，使其盡快接受治療，避免因心理疾病導致自傷、傷人等極端事件發生。我市所有的社區、大部分學校都建設了規范的心理咨詢室，有專兼職心理輔導教師值班，及時接待有心理困惑或問題的學生、家長、社區居民。為青少年人格健全“開良方”。在青少年人格培養方面，市關工委近年來重點抓了生命安全教育、孝心感恩教育、耐壓受挫教育三個方面的教育活動。為青少年實踐養成“固本元”。近年來，我們堅持在全市推行“陽光假期志愿活動”青少年社區報到制度，廣泛開展以“美在家庭、美在學校、美在社會”為主要內容的“三美”養成教育和以“愛學習、愛勞動、愛祖國”為主要內容的“三愛”主題教育。通過道德實踐活動，使青少年在實踐活動中增加感悟、幫助他人、收獲成長，起到了凈化心靈、固本培元的良好效果。

注重預防處置，促使青少年牢固樹立法治意識。青少年極端行為需要提前預防與及時處置，促使青少年從正反兩面受到教育警醒。及時防范處置。市關工委成員單位市政法系統全面落實“法治副校長”，深入學校開展法治教育、禁毒教育；公安系統加大對涉黑和黃賭毒等違法犯罪的打擊力度，起到了應有的震懾警醒教育作用。教育系統加強督查巡查，做到“警校共建、家校協同”。加強警示教育。市關工委成員單位市教育局聯合市中級人民法院制定“我要當小法官”模擬法庭活動課設計樣本，供全市1267 所中小學開展模擬法庭活動。開展“送法進校園暨十百萬校園普法活動”，加強宣傳警示教育，提升青少年的法治意識。構建預防機制。長沙市綜治委預防青少年違法犯罪專項組2012年成立，每年結合長沙實際重點做好特殊青少年服務管理工作、加強閑散青少年排查聯系和服務幫助、完善服刑在教人員未成年子女關愛服務體系、完善農村留守兒童關愛服務體系、構建少年法庭工作配套機制、加強12355 青少年成長服務臺建設等實事項目，務實推進各項預防工作。

注重行為矯正，引導青少年步入正常人生軌道。關工委有關成員單位和五老根據自身實際開展行為矯正工作，幫助一大批青少年步入正常的人生軌道。堅持司法矯正“主攻戰”。法庭審理是未成年人刑事審判的重要環節。全市兩級法院從機關、婦聯、學校、關工委等單位邀請了一批具有一定法律知識、熟悉青少年生理心理特點、善于做思想工作的同志擔任人民陪審員，以強化未成年人法庭教育效果。打好社區矯正“助攻戰”。岳麓區望城坡街道竹馬塘社區關工委副主任王石喬發揮“老公安”優勢，建立社區矯正幫扶網絡，采取“一對一”“一對多”的幫扶模式，運用“跟蹤、啟發、聯動、回訪”八字方針，10 多年來在社區共計幫扶轉化青少年80 人，社區內青少年輟學率為零、犯罪率為零，受到了家長、學校和社會的好評。形成社團矯正“合圍戰”。一大批關工委五老和社會組織、愛心團體積極配合做好矯正轉化工作。有的五老到網吧監督并幫助未成年網癮者回歸校園，有的成立關愛工作團、工作室，與青少年結成幫扶對子定期關心關愛。天心區關工委每個季度定時赴市工讀學校開展主題宣講及對口幫扶活動。

注重兒童友好，構建青少年健康成長外部環境。近年來，市關工委著力優化有利于青少年健康成長的家庭環境、校園內外環境、社會文化環境，力求從源頭上減少青少年極端行為滋生。培養親和的家庭環境。市教育局關工委把辦好家長學校作為工作重點，以提高青少年家庭教育的環境和質量為目標，在全市建立起1697 所家長學校（含幼兒園），定期開展家長學校講座，倡導家校共育，舉辦系列活動。經過多年努力，目前共創建全國示范家長學校5 所、省級47 所、市級162所、區縣級343 所，積極為青少年培養親和的家庭環境。營造良好的校園環境。全市各級關工委組織近3000 名五老網吧義務監督員，配合相關部門，加強互聯網營業場所和文化娛樂場所的經常性義務監督。打造和諧的社會環境。市關工委在困境少兒群體中各有側重地實施主題教育提升工程、社區教育提升工程、陣地建設提升工程、凈化社會文化環境提升工程和家庭教育提升工程，為困境少兒的健康成長構建學校、家庭、社區“三位一體”育人新機制。