融入社區(qū)網(wǎng)格管理 提升關(guān)愛工作水平

廈門市關(guān)工委

同安區(qū)關(guān)工委常務(wù)副主任吳永年、宋春木到竹壩綜合實(shí)踐基地教孩子們插秧

幾年來，福建省廈門市基層關(guān)工委把關(guān)心下一代工作主動(dòng)融入社區(qū)網(wǎng)格化管理，關(guān)愛工作做到實(shí)、小、細(xì)，有效解決基層關(guān)工委資金不足、活動(dòng)場所不夠、成員年齡偏大等諸多短板，服務(wù)青少年工作出現(xiàn)了前所未有的新景象。

融入社區(qū)網(wǎng)格化管理

堅(jiān)持黨建帶關(guān)建。在社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，各社區(qū)以片區(qū)、樓院為單位劃分為若干網(wǎng)格，明確服務(wù)對(duì)象，組織社區(qū)樓院的五老參與其中。目前我市各社區(qū)已逐步建立了以社區(qū)書記、主任任組長的五老網(wǎng)格化服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。通過制訂實(shí)施方案、建立相關(guān)制度、召開相關(guān)會(huì)議等方式將關(guān)工委工作融入社區(qū)網(wǎng)格化管理，并納入社區(qū)社會(huì)治理、文明城區(qū)創(chuàng)建的范疇之中，作為社區(qū)黨建目標(biāo)責(zé)任制的考核內(nèi)容。思明區(qū)鎮(zhèn)海社區(qū)堅(jiān)持黨建帶關(guān)建，率先在轄區(qū)內(nèi)建立了40 個(gè)網(wǎng)格小組樓院黨支部，由黨支部書記兼任關(guān)工委工作小組組長，聘請(qǐng)了6 名老黨員擔(dān)任樓院關(guān)工委小組組員。

探索工作模式。各社區(qū)關(guān)工委結(jié)合自身實(shí)際，充分利用社區(qū)社會(huì)治理網(wǎng)格化平臺(tái)，共同唱好“關(guān)工網(wǎng)格化 服務(wù)青少年”這臺(tái)戲。各社區(qū)相繼成立樓院關(guān)工網(wǎng)格化服務(wù)小組，吸收五老和樓院單元老同志擔(dān)任樓道信息員、網(wǎng)格志愿者，并與社區(qū)網(wǎng)格員密切配合，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享、工作協(xié)同。湖里呂厝社區(qū)將社區(qū)分為七個(gè)網(wǎng)格，三個(gè)層級(jí)，每個(gè)層級(jí)分為網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、助理網(wǎng)格員。在每個(gè)網(wǎng)格助理網(wǎng)格員中納入3 名五老，形成“網(wǎng)格長-網(wǎng)格員-五老-青少年”多層工作模式，同時(shí)發(fā)揮五老“達(dá)人”優(yōu)勢，對(duì)應(yīng)各網(wǎng)格青少年實(shí)際需求設(shè)立品牌關(guān)愛項(xiàng)目，形成關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。組成社區(qū)有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中有人、人人有責(zé)的關(guān)愛網(wǎng)。

就近就地建隊(duì)伍

組織社區(qū)五老積極參與。在社區(qū)廣泛動(dòng)員退休干部、教師、律師和復(fù)退軍人加入社區(qū)五老隊(duì)伍。按各自特長、優(yōu)勢建檔造冊(cè)，并根據(jù)需要安排到各活動(dòng)單位作為社會(huì)輔導(dǎo)員，“身邊人做身邊事”。一些有業(yè)務(wù)專長的退休老同志根據(jù)各自職業(yè)特點(diǎn)，相繼在社區(qū)樓院設(shè)立“心理咨詢站”“法律工作室”“科技輔導(dǎo)站”等，有針對(duì)性地服務(wù)青少年。湖里園山社區(qū)的五老深入樓院、家庭，就近就地掌握未成年人的思想動(dòng)態(tài)、行為表現(xiàn)、教育需求，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)幫扶。近年來，該社區(qū)還組織了老媽媽幫教團(tuán)，建立社區(qū)戒毒、矯正人員檔案，通過定期愛心教育，組織定向幫扶，幫助介紹工作崗位，得到好評(píng)。

動(dòng)員離退休干部回社區(qū)報(bào)到。2017年，市關(guān)工委圍繞“基層工作創(chuàng)新年”活動(dòng)，聯(lián)合有關(guān)部門出臺(tái)《關(guān)于組織市直機(jī)關(guān)離退休老同志參與社區(qū)（村）關(guān)心下一代工作的實(shí)施意見》《關(guān)于組織動(dòng)員更多五老參加關(guān)心下一代工作的實(shí)施意見》，呼吁退休老同志持組織關(guān)系到所在社區(qū)報(bào)到，加入社區(qū)五老隊(duì)伍，參與社區(qū)黨組織生活和社區(qū)關(guān)愛活動(dòng)。兩年來，我市又組織了20 余個(gè)市直機(jī)關(guān)單位的退休老同志參與社區(qū)關(guān)心下一代工作。一些機(jī)關(guān)單位的五老與社區(qū)“五失”青少年在社區(qū)網(wǎng)格中結(jié)對(duì)幫扶，有的“一對(duì)一”，有的“一對(duì)二”，通過走訪和慰問，幫助提供就業(yè)信息、解決生活困難等。

力求關(guān)愛工作全覆蓋

建立青少年檔案。通過社區(qū)網(wǎng)格化管理建立《社區(qū)青少年基本情況信息表》《關(guān)愛網(wǎng)格樓院青少年幫扶記錄》等，使關(guān)愛工作全覆蓋，并能及時(shí)了解青少年的思想狀況、行為表現(xiàn)、面臨困難，使關(guān)愛工作貼近五老的工作特長，貼近青少年的具體需求，貼近關(guān)愛對(duì)象的實(shí)際困難。

滿足青少年需求。關(guān)工網(wǎng)格化服務(wù)管理，既能使關(guān)愛行動(dòng)涵蓋社區(qū)、樓院每個(gè)青少年，又能及時(shí)了解單親、特困、殘疾、遭遇意外等幫扶對(duì)象出現(xiàn)的具體困難，精準(zhǔn)地加以呵護(hù)。如后何路居民周某的家庭，夫妻均是殘疾人，女兒12 歲，家庭生活拮據(jù)。社區(qū)愛心媽媽從網(wǎng)格化信息資料中，了解這個(gè)家庭的具體困難，除經(jīng)常上門慰問幫助外，還介紹其女兒參加“小蓓蕾”課外輔導(dǎo)。

搭建平臺(tái)成合力

這幾年，不少社區(qū)成立大黨委，將周邊單位黨組織聯(lián)系在一起，采取結(jié)對(duì)共建、掛鉤聯(lián)系、交叉任職、互派掛職等。關(guān)工委組織借勢借力，加強(qiáng)與轄區(qū)駐地行政單位、非公企業(yè)和社會(huì)組織等的溝通協(xié)調(diào)，形成社區(qū)大黨委帶社區(qū)大關(guān)工的格局。

基層關(guān)工委利用社區(qū)網(wǎng)格，聯(lián)系駐地有關(guān)單位，搭建關(guān)心下一代工作平臺(tái)。同安西池社區(qū)通過網(wǎng)格員牽線搭橋，與周邊單位搭建共建共管工作平臺(tái)，通過項(xiàng)目需求對(duì)接認(rèn)領(lǐng)，提供“組團(tuán)”式服務(wù)。服務(wù)包括聯(lián)系廈門監(jiān)獄為社區(qū)青少年提供法治宣傳、法律援助、社區(qū)矯正服務(wù)；聯(lián)系尚美嘉裕幼兒園為社區(qū)小精靈俱樂部提供師資，開展輔導(dǎo)；聯(lián)系同安區(qū)圖書館為社區(qū)書香漂流驛站定期更換青少年圖書讀物；聯(lián)系同安區(qū)進(jìn)修附小提供青少年心理咨詢服務(wù)；聯(lián)系武警第十一中隊(duì)提供場地，建設(shè)愛國主義教育基地等。

近幾年來，政府投入大量資金，在各社區(qū)建設(shè)“社區(qū)書院”“道德講堂”“四點(diǎn)鐘學(xué)校”等硬件設(shè)施。基層關(guān)工委通過網(wǎng)格化管理，利用轄區(qū)內(nèi)這些硬件設(shè)施開展活動(dòng)。湖里江頭社區(qū)關(guān)工委舉辦“弘揚(yáng)中華文化，傳承紅色基因”夏令營，通過參觀、體驗(yàn)、閱讀、寫作等，鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小學(xué)生讀紅色經(jīng)典，展時(shí)代風(fēng)采，激發(fā)愛國情懷。

通過社區(qū)網(wǎng)格化管理平臺(tái)，與社區(qū)和屬地有關(guān)單位攜手，充分利用社區(qū)和有關(guān)單位的場所優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、專業(yè)技術(shù)人才優(yōu)勢，聯(lián)合開展關(guān)心下一代工作。同時(shí)，倡導(dǎo)老少大手拉小手，“老幫少”“少愛老”新風(fēng)，組織社區(qū)五老認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目開展活動(dòng)。通過聯(lián)合開展活動(dòng)，在社區(qū)百姓課堂、青少年革命傳統(tǒng)教育基地、社區(qū)綠色網(wǎng)吧等各個(gè)平臺(tái)上涌現(xiàn)出眾多優(yōu)秀五老關(guān)愛青少年的感人事跡。如湖里區(qū)退休老校長林振其，用20 世紀(jì)50年代廈門人民艱苦奮斗修建高集海堤的故事和20世紀(jì)80年代湖里作為廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)祥地開放創(chuàng)新的事跡教育青少年，激勵(lì)他們發(fā)奮讀書、勤奮拼搏。多年來，林校長深入社區(qū)、學(xué)校作宣講報(bào)告60 多場，受教育青少年近萬人次。