建筑工程施工過程中關于安全監督模式程序化的研究

張慧敏

摘要：建筑工程的施工安全管理作為一項危險性非常高的行業，在最近幾年當中，出現了越來越多的安全事故，為了更好的解決該項問題，最近幾年我國不斷出現了一系列相應的法律法規，這些法律法規為我國建筑工程的安全監督工作指明了方向，不僅可以非常科學性便捷性的便于建筑工程的操作和監督，而且還屬于新形勢下安全生產的一個主流方向。在建筑工程的施工過程當中，必不可免的就會產生各種各樣的外界干擾現象，這些不安全因素很容易就會加大了施工現場安全監督管理的隱患，以下本文筆者就主要對于建筑工程施工過程當中的安全監督管理模式進行詳細分析。

關鍵詞：建筑工程;施工過程;安全監督管理模式;存在的問題;解決措施分析

建筑施工作為高危行業，其動態特點決定了建筑工程安全監督工作的重要性和必要性。近年來《建設工程安全生產管理條例》、《建筑工程安全生產監督管理工作導則》等一系列法律法規的出臺為建筑工程安全監督指明了方向，然而原來固有的“重質量輕安全”管理模式已不能適應新形勢下安全生產的要求。如何切實轉變安全監督的現狀，探索一套既科學又便于操作的監督模式是擺在安全理論工作者面前的重要課題。為此，必須以“安全第、預防為主、綜合治理”為指導方針，編制出一套較為完善的程序化監督模式方案，依法規范施工、監理“兩個主體”的實體安全和安全行為，切實落實安全生產責任，最大限度達到本質安全，使安全監督員在安全監督過程中有章可循。

安全監督程序方案，應根據有關法律、法規、導則、規范以及檢查標準為依據，以多年施工現場監督檢查實踐為依托編制而成，務求以法律、法規為準繩，應用規范準確，使用標準明了，求真務實，簡明扼要，具可操作性。其目的在于統一各級安全監督機構的檢查標準和方法、方式，規范工程項目的監督管理，提高監督人員的工作能力及執法水平。

1建筑工程施工中安全監督程序化模式的主要特點分析

安全監督程序化的模式主要有兩個特點，分別為雙隨機和三透明，雙隨機指的是在施工安全監督檢查當中，必須要采用隨機抽取監督執法人員的方式，隨機抽取監督執法項目。三透明主要指的是施工管理人員和項目的檢查人員必須要詳細的處理工程的實際情況，而且還要通過互聯網技術進行文件的上傳，不斷地公開工程項目的實際情況，同時還要接受各個部門工作人員以及上級主管人員的抽查監督。

為了可以更加確保建筑工程施工的安全性，對于建筑工程來說，還必須要進行定期或者不定期的檢查，同時還要對工程的各個環節以及工程的負責人員進行動態的監督管理，安全監監督程序化模式主要指的是必須要追尋安全第一、預防為主、綜合治理的原則，不斷地強化工程的施工和監督兩大主體，同時還要認真地落實這兩大主體，最大限度上的確保整個建筑工程的施工安全性。在建筑工程的質量監督管理過程當中，還必須要對于一些重點檢查的部位進行動態監督，這樣可以更加增加了施工工作的透明性，同時也可以使得整個工程的安全監督管理工作不斷地向制度化和程序化的方向發展。工程的安全性屬于建筑工程的一個永定主題，在建筑工程的施工過程當中，必須要不惜一切代價確保整個工程的安全性，工作人員也必須要關注相應生產主體責任制度的落實，認真的堅守一定的工作準則。

2目前我國建筑工程安全生產當中主要存在的問題分析

2.1大多數建筑施工企業的安全生產基礎工作不夠扎實

特別是對于一些偏遠地區的建筑工程施工企業來說，整體建筑工程的安全生產基礎工作做得非常不夠扎實和穩定，而且還普遍的存在著以包代管的現象。部分建筑工程的施工企業并沒有按照相應的規定設置安全生產體系制度以及配備相應的安全生產管理人員，這種現象非常不利于建筑工程的穩定發展，最近幾年，建筑領域大量采用一些新技術和新工藝，但是建筑從業人員大多數都是一些基礎的工作人員，并沒有具有相應的知識理論基礎和實踐能力水平，而且多項工程的施工方案審批還嚴重滯后。大多數工程項目的應急方案可操作性都不是十分的強烈，而且還不能有效地指導整個工程的施工工作。如果一旦出現相應的工程險情，那么就無法開展相應的施工工作。在當前經濟效益化的原則下，部分施工企業為了最大限度上的確保整個工程的施工利潤，往往會不斷從各個方面降低工程的安全生產成本，減少安全生產各個方面的經濟投入，存在著很大的安全隱患問題。

2.2建筑工程的施工安全監督管理存在著極大的問題

整個建筑工程的施工面積非常龐大，而且施工操作也非常的復雜，涉及到了很多的施工環節。在施工現場進行相應的安全生產監督管理非常困難，存在著一系列的安全隱患問題，而且工程當中施工人員的安全意識也非常薄弱。對于開發商來說，為了更大限度上的節約工程的施工材料成本，很容易就會使用一些劣質的原材料，不僅使得工作人員的人身安全受到了嚴重的威脅，而且還難以保證整個工程的施工質量。當前建設施工人員的權利和責任也非常不夠明確，整個施工現場的安全設施也非常不夠齊全，部分工作人員甚至疲勞建設，加大了安全事故的產生。

2.3部分建設單位在建設過程當中盲目的追趕建筑工程的施工周期

如果減少整個工程的施工周期很容易就會降低了整個工程的生產成本，增加了建筑工程的經濟利潤，但是部分建設單位在建設過程當中，為了追趕工程的施工工期，就會盲目的進行擅自開工，這種現象給整個建筑工程的安全生產增加了極大的難度，部分建設單位的工作人員對工程的安全生產不夠重視，認為安全生產屬于施工企業自己的事情，并沒有及時的進行監督管理，而且部分建設單位為了降低工程的造價，還不按規定支付相應的安全生產措施經費，極大的造成施工單位在安全防護方面存在著嚴重的經費問題，對于工程的安全生產影響非常大。

3不斷加強建筑工程施工安全監督管理的具體解決措施分析

3.1全面提高建筑工程施工隊伍的工作素質能力水平

培養工程的施工隊伍，全面提高工作人員的知識能力水平和安全管理意識屬于全面提高建筑工程施工管理水平的一個重要解決措施，企業對員工進行相應的安全意識和技能培訓工作主要包括到了對于施工現場存在的各種潛規則以及應急施工方法的處理。在工作人員的施工過程當中，施工管理人員必須要對施工人員組織相應的學習，了解存在的各種規則，不斷的提高建筑工程安全施工過程當中工作人員的安全意識和理念。而且工作人員還必須要嚴格遵守施工過程當中的各個條例，不斷地降低工程的安全風險。在對工程工作人員進行安全培訓時，還要促使整個建筑工程的安全管理和建設工程的順利進行。

3.2全監督準備階段

（1）建設（監理）單位申請辦理工程安全監督登記手續時，應當按要求提供能體現工程的特點和可操作性并經監理單位負責審查合格的建設工程相關資料報送安全監督機構備案。安全監督機構監督人員重點核查工程施工組織設計、工程安全管理機構和安全制度以及監理單位對危險性較大分部分項工程審查記錄、監理規劃、安全監理細則和旁站方案及監理部人員名單、資格證書和身份證等復印件、簽名筆跡記錄等，作為工程監督階段檢查的依據。

（2）安全監督機構對論證、審查手續不齊全的安全資料須出具《收件回執》，列明不符合備案要求原因;手續齊全的，同意備案并由安全監督機構工作人員填寫《建設工程安全監督通知書》《工程項目安全責任書》，確定工程安全監督責任人（監督員），前期報監資料由監督員存檔并作為施工過程行為管理、實施安全和監理安全行為動態管理監督的依據。安全監督機構應按照報監順序編制本安監機構《安全報監項目一覽表》和《在建工程項目一覽表》，供有關單位備查。

（3）安全監督員應認真閱讀設計文件，加深對施工圖的理解，了解安全措施、專項方案及專家論證意見、監理審查記錄、監理規劃、監理細則等，尤其是掌握責任主體已確定的檢查重點監控部位、檢查方法、檢查頻率等內容，并結合工程實際編制《建設工程安全監督工作計劃》，明確監督內容、監督重點、監督方式和監督控制點，建立單位工程危險性較大分部分項工程監督過程臺帳。

（4）安監機構負責人應根據監督員提供的危險性較大的分部分項工程進度及控制情況建立相應的《在建工程危險源監督情況匯總表》、《在建工程垂直運輸機械設備進度情況匯總表》，掌握安監機構在建工程危險源施工進度，指導監督員做好安全監督工作。

（5）召開安全監督交底會議和專項交底會議。除特殊工程外，安監機構須在接到建設行政主管部門出具的施工許可證或開工報告后，方可參加工程圖紙技術交底會。

3.3加強整個建筑工程的施工監督管理

在建筑工程建設的過程當中，必須要注意實施各個施工環節的安全責任管理，在工程進行監理工作時，作為監理工作的一個重點，工作人員必須要熟悉工程的施工圖紙，而且還要了解相應的技術操作標準和相應的法律法規，及時的向各個工作人員進行有關的監督。監理工作還存在著較大的風險陛，工作人員一定要做到公平公正。作為整個建筑工程的監理工程師，還必須要有效的實施各種檢測方案，監理工作人員還必須要時刻注意施工現場的變化，在發現問題時及時進行解決，除此之外，還必須要有針對性的對可能產生安全事故的環節進行修改，情節嚴重的可以要求工程暫停施工，并且向建設單位以及主管部門報告，在事情發生之后，還必須要認真的做好一系列的質量控制工作，該項工作主要包括到了安排下一階段的安全生產和質量監督管理，同時還要對現場安全管理工作進行不斷的反思和總結。企業必須要形成相應的質量監督管理體系，不斷地加強安全生產管理的重要性認識，采取有效的解決措施，認真落實安全監督管理的責任，加強監督管理工作的重要性認識。

3.4不斷地健全工程安全保證體系和施工管理組織

在建筑工程的施工當中，為了可以更好地減少各種安全事故產生的頻率，確保整個建筑工程的順利完成，那么就必須要堅持安全第一的原則，安全保證體系和施工組織管理對于保證工程的安全性來說非常重要。除此以外，為了可以更好的加強整個建筑工程的施工安全管理，提高建筑工程的管理水平，建立起施工安全管理的組織機構、完善相應的工程建設必不可少，同時建筑工程安全管理體系還要不斷地得到實踐，管理在工程當中可以建立起獎懲制度措施，對工作人員進行適當的激勵，不斷的激發工作人員的積極性和主動性，保證建筑工程的安全施工。

3.5特殊天氣及季節性安全監督

（1）遇有臺風、雷雨、地震等極端天氣，施工現場應采取有效防范措施加強值班制度和安全巡查，監督員應電話查詢或進入施工現場安全巡查，檢查施工、監理單位是否落實特殊天氣安全措施是否落實到位。同時，安全監督部門也可制作“特殊天氣施工監理單位應注意事項”免費安全資料加強宣傳工作。

（2）安全監督機構可結合高層建筑施工和建筑施工消防形勢，編制適合本地區建筑施工安全消防資料，加強防火操作要點理論輔導與實操安全知識教育，提高現場人員安全消防意識和火災應急救援能力。

3.6建設工程安全監督檔案管理

（1）建設工程竣工驗收后，安全監督員應在規定時間內收集、整理好安全監督檔案，并由有關負責人簽收確認歸檔資料內容。

（2）安全監督檔案的內容主要包括：建設工程安全監督檔案封頁，標明工程名稱及建設、勘察、設計、監理和施工單位名稱，開竣工日期以及檔案編號等，安全監督檔案應及時、真實、完整。填寫《建設工程竣工安全資料檔案目錄》，應結合工程具體情況填寫相應份數及備注信息，監督檔案可按工程前期安全前期準備階段資料、施工過程施工單位監督資料和監理資料整理裝訂成冊。

4結束語

總結的來說，安全施工管理在建設項目當中占有著非常重要的地位，而且還嚴重影響了建設項目能否順利完成，全面提高工作人員的職業素質和安全意識可以從某些方面極大地降低了安全事故隱患產生的概率，而且不斷完善相應的施工安全管理系統還可以更加確保了建筑工程的安全施工，不斷提高了建筑施工企業的經濟效益和社會效益。