推動新時代地方人大工作與時俱進 完善發(fā)展

□濰坊市奎文區(qū)人大常委會主任 馮天韜

2019年是中華人民共和國成立70周年，是地方人大設(shè)立常委會40周年。濰坊市奎文區(qū)人大常委會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展大局和民主政治建設(shè)，忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)，使人大及其常委會成為全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項職責(zé)的工作機關(guān)。

馮天韜（左一）帶隊調(diào)研金融保險產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持人大工作正確政治方向

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好新時代人大工作的根本保證。奎文區(qū)人大常委會始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。強化理論武裝，采取個人自學(xué)與集體研討、專題輔導(dǎo)與案例教育、走出去學(xué)與請進來教相結(jié)合的方式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，做到內(nèi)化于心、外化于行、轉(zhuǎn)化為果。堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作各方面、全過程。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策、重要會議向區(qū)委請示報告制度，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進決定、監(jiān)督、任免、代表等工作，以實際行動確保黨中央決策部署在人大工作中得到全面貫徹落實。

二、發(fā)揮制度優(yōu)勢，始終做到正確監(jiān)督、有效監(jiān)督

堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，盯住全局性、根本性、戰(zhàn)略性問題，靶向發(fā)力，做到正確監(jiān)督、有效監(jiān)督。圍繞區(qū)委重大決策部署、“一府一委兩院”重點工作行使重大事項決定權(quán)。依法行使監(jiān)督權(quán)，在做好國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及預(yù)算監(jiān)督等 “規(guī)定動作”的同時，重點開展好“小鎮(zhèn)、園區(qū)”專題詢問工作，推動高質(zhì)量發(fā)展。探索開展工作評議和滿意度測評，完善審議意見落實情況跟蹤問效機制，推進預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督和財政支出資金績效評價，增強人大監(jiān)督實效。牢固樹立“法治環(huán)境是最好的軟環(huán)境”理念，依法聽取區(qū)監(jiān)察委員會成立以來工作報告，支持監(jiān)察機關(guān)依法履行職能，深化監(jiān)察體制改革成果，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。依法審議區(qū)法院司法公開工作報告，就強化公開意識、完善平臺建設(shè)、拓展公開深度等提出建議，讓公平正義以人民群眾看得見、聽得懂、信得過的方式實現(xiàn)。依法作出決議決定，支持檢察機關(guān)加強行政執(zhí)法檢察監(jiān)督及行政公益訴訟工作，為建設(shè)現(xiàn)代化中央活力區(qū)提供堅實司法保障。

馮天韜帶隊視察基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況

三、暢通履職渠道，凝聚高質(zhì)量發(fā)展的智慧與力量

牢固樹立代表主體意識，完善服務(wù)保障機制，落實聯(lián)系代表制度，創(chuàng)新工作載體形式，不斷提升代表履職實效。創(chuàng)辦“代表之聲·新時代新趨勢發(fā)展論壇”。充分發(fā)揮代表特長和優(yōu)勢，集中打造代表發(fā)聲發(fā)力平臺，舉辦新時代金融發(fā)展趨勢、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、社區(qū)活力建設(shè)趨勢、集體經(jīng)濟發(fā)展趨勢、法律服務(wù)創(chuàng)新趨勢等代表主題論壇，引導(dǎo)各行各業(yè)代表自覺思考行業(yè)趨勢，主動研判未來，從而激發(fā)活力與潛能，為新時代發(fā)展賦能。完善常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民的“雙聯(lián)”機制，組織代表開展以“依法履職·實干擔(dān)當(dāng)”為主題的專題培訓(xùn)。完善代表列席人大會議、參與人大活動機制，保證屆內(nèi)每名代表至少列席一次人大常委會會議。完善代表主題活動機制，以“建設(shè)活力區(qū)，代表作先鋒”“把握新時代，展示新氣象，實現(xiàn)新作為”“代表集中活動”為主題，組織開展代表調(diào)研視察活動。完善代表履職信息服務(wù)保障機制，建立人大信息網(wǎng)站、代表短信平臺、代表微信群和人大專刊“四位一體”的信息交流架構(gòu)，暢通代表知情知政和互聯(lián)互通渠道。高度重視代表建議督辦工作，采取專門委員會聯(lián)合調(diào)查、會議審議和面對面答復(fù)、背靠背評議等方式，著力在“提得好、交得準(zhǔn)、辦得實”上下功夫。區(qū)政府和各承辦單位高度重視代表意見建議辦理工作，做到“件件有答復(fù)，事事抓落實”。開展代表述職評議工作，完善代表履職評價體系，激發(fā)代表履職動力和活力。加強街道人大制度機制、工作創(chuàng)新、素質(zhì)提升等工作和建設(shè)，建立完善代表活動室25個，探索開展“代表活動+”“一活動一主題”等“一街道一亮點”活動。

四、加強自身建設(shè)，提升新時代人大工作能力和水平

按照中央和省、市、區(qū)委統(tǒng)一部署，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，樹牢 “四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推進工作。制定出臺關(guān)于加強自身建設(shè)的決定，完善制度規(guī)范，強化紀(jì)律約束，提高議事決策的規(guī)范化、科學(xué)化、法治化水平。以慶祝中華人民共和國成立70周年和地方人大設(shè)立常委會40周年為契機，舉辦新時代人大工作創(chuàng)新發(fā)展交流研討會，總結(jié)宣傳人大及其常委會成立以來工作成果，推動人民代表大會制度深入人心。建設(shè)學(xué)習(xí)型、研究型、開放型、創(chuàng)新型人大，加強外出學(xué)習(xí)交流和對街道人大工作的聯(lián)系指導(dǎo)，建立互學(xué)互訪和比學(xué)趕超機制，全面提升人大工作整體水平。