云南：依托良好生態(tài)環(huán)境推動(dòng)綠色發(fā)展繁榮

（一）持續(xù)深入保護(hù)綠水青山

云南省推進(jìn)落實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的決定，不斷推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)全省16個(gè)州（市）、129個(gè)縣（市、區(qū)）生態(tài)創(chuàng)建全覆蓋，累計(jì)建成4個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市縣、2個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、10個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、85個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)村，普洱市成為全國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)。

（二）著力加強(qiáng)“山水林田湖草”生命共同體保護(hù)

云南省緊緊圍繞“山水林田湖草”這一生命共同體制定系列保護(hù)政策措施，著力推進(jìn)生物多樣性和山水林田湖草的保護(hù)。出臺(tái)十余項(xiàng)規(guī)劃與法規(guī)，把自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入法治軌道。持續(xù)開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng)，提前實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》目標(biāo)。成立云南省九大高原湖泊水污染綜合防治領(lǐng)導(dǎo)小組，全面建立河（湖）長(zhǎng)制，每個(gè)湖泊都制定了一個(gè)法規(guī)并強(qiáng)化執(zhí)法和監(jiān)督，實(shí)行最嚴(yán)格的水環(huán)境保護(hù)制度，高位推動(dòng)九大高原湖泊治理工作，云南省江河湖泊水質(zhì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（三）切實(shí)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入力度

云南省緊緊圍繞爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的總要求，不斷加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)與開(kāi)發(fā)投入力度，努力創(chuàng)造提升生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值。云南省生態(tài)環(huán)保資金投入已覆蓋重點(diǎn)環(huán)保工作、環(huán)境保護(hù)重大戰(zhàn)略及政策研究、“十三五”規(guī)劃編制及“四規(guī)合一”試點(diǎn)、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及宣傳教育、污染治理及減排工程示范、生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建及生物多樣性保護(hù)、基礎(chǔ)調(diào)查研究及環(huán)保產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，并結(jié)合生態(tài)環(huán)境情況，持續(xù)加大對(duì)九大高原湖泊、生物多樣性、土壤重金屬等領(lǐng)域保護(hù)治理的資金投入。

（四）大力構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值提升機(jī)制

云南省積極構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品積累機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展國(guó)家公園建設(shè)工作;健全完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付政策支持，開(kāi)展跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)等工作。建立生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量考評(píng)機(jī)制，在全國(guó)率先對(duì)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。探索建立碳排放交易和林業(yè)碳匯機(jī)制，實(shí)行林業(yè)碳匯試點(diǎn)，實(shí)施“森林多重效益項(xiàng)目”，在全國(guó)率先開(kāi)展省級(jí)層面的自然保護(hù)區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值評(píng)估。這一系列機(jī)制的構(gòu)建，為創(chuàng)造提升生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（五）良好生態(tài)環(huán)境成為最普惠的民生福祉

云南依托良好生態(tài)，在生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、綠色能源、生態(tài)文化等不同領(lǐng)域源源不斷創(chuàng)造了巨大綜合效益。如在生態(tài)旅游方面，2018年，共接待海內(nèi)外游客6.88億人次，同比增長(zhǎng)20%，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入8991億元，同比增長(zhǎng)30%。在發(fā)展綠色能源方面，綠色能源裝機(jī)比重達(dá)84%，一批水電鋁材、水電硅材、純電動(dòng)汽車項(xiàng)目落地開(kāi)工建設(shè)。通過(guò)打造世界一流的“綠色能源牌”“綠色食品牌”“健康生活目的地牌”，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

（供稿單位：云南省政府發(fā)展研究中心）