以人民為中心：貫穿主題教育始終的一條紅線

牛先鋒

以人民為中心，是中國共產黨人的根本政治立場，也是貫穿主題教育始終的一條紅線。中國共產黨的初心就是“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”，莊嚴的“人民”二字本身就蘊含在主題教育之中。習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話中多次強調，要“為民服務解難題”，要“保持黨同人民群眾血肉聯系”，要“著力解決群眾最關心最現實的利益問題”，要“時刻不忘我們黨來自人民、根植人民，永遠不能脫離群眾、輕視群眾、漠視群眾疾苦”。在中共中央政治局“牢記初心使命，推進自我革命”的集體學習時，他再一次強調，“黨員、干部初心變沒變、使命記得牢不牢，要由群眾來評價、由實踐來檢驗”。這些重要論述告訴我們，要學習好、認識好、實踐好這次主題教育，必須要牢牢把握住以人民為中心這條紅線。

一、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育是實現人民對美好生活新期盼的必然要求

2019年是中華人民共和國成立70周年，也是我們黨在全國執政第70個年頭，更是決勝全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵時期。人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。在這個時刻開展這次主題教育，就是要使廣大黨員干部清醒地認識到人民群眾的新期盼，從民族偉大復興的遠大眼光看待黨所處的歷史方位和我國發展所處的歷史方位，義無反顧地投身到新時代中國特色社會主義建設之中，創造出經得起人民群眾檢驗的新成績。

開展這次主題教育，就是要教育和提醒廣大黨員干部，無論我們走得多遠，也不要忘記來時的路，無論取得多么輝煌的成就，也不要忘記初心。中國共產黨從1921年出發，篳路藍縷、披荊斬棘，初心就是為中國人民謀幸福。全心全意為人民服務是我們黨的宗旨，也是馬克思主義政黨永遠的本色。到今天我們黨已經成為具有近百年歷史的大黨、老黨，且長期執掌著國家政權，世界上像有我們黨這么長歷史、取得這么大成就的黨已經不多了。我們黨作為百年大黨，如何永葆先進性和純潔性、永葆青春活力，如何永遠得到人民擁護和支持，如何實現長期執政，是我們必須回答好、解決好的一個根本性問題。決不能因為出發時間久了，就忘記了當初對人民許下的諾言;決不能因為幾句溢美之詞，就驕傲自滿、妄自尊大，忘記了使命。要謹記習近平總書記的提醒：“千萬不能在一片喝彩聲、贊揚聲中喪失革命精神和斗志，逐漸陷入安于現狀、不思進取、貪圖享樂的狀態。”

開展這次主題教育，就是要教育和提醒廣大黨員干部，正確認識和判斷國際國內形勢的新變化，把握新的時代條件下人民群眾的新需求，有針對性地解決我國發展中面臨的難題。從世界范圍看，當今世界經濟全球化、政治多極化展現出一系列新的特點，科技競爭、綜合國力競爭日益劇烈，世界處于百年未有之大變局中，實現中華民族偉大復興面臨著變化了的國際形勢的新挑戰。從我國國內看，改革發展也進入一個關鍵時期，政治風險、意識形態風險、經濟科技風險、國家安全風險、執政黨建設風險的挑戰，比以往任何時候都更加嚴峻。全面建成小康社會“三大攻堅戰”也都是難啃的硬骨頭，保證全面小康社會路上一個也不能落下的目標的實現任務艱巨，解決社會收入差距、財產差距擴大的問題更為復雜，在發展基礎上實現全體人民共同富裕的難度不斷加大?？傊覀兊墓ぷ髋c人民群眾對美好生活的向往還有很大的差距，解決人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發展之間主要矛盾的任務十分艱巨。任何消極懈怠、任何松口氣歇一歇的想法，任何無所作為、安于現狀的做法，都是要不得的。

開展這次主題教育，就是要教育和提醒廣大黨員干部，建設社會主義現代化國家的新征程剛剛開啟，任重而道遠。黨的十九大在綜合分析國際國內形勢和我國發展條件的基礎上，對從2020年到本世紀中葉的現代化建設進行了兩個階段的安排，第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗15年，基本實現社會主義現代化，人民生活更為寬裕，中等收入群體比例明顯提高，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務均等化基本實現，全體人民共同富裕邁出堅實步伐。第二個階段，從2035年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮斗15年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，全體人民共同富?；緦崿F，我國人民將享有更加幸福安康的生活。雖然，今天我們比歷史上任何時期都更加接近實現民族偉大復興的目標，我們也有能力和信心實現這個目標，但這個目標絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能夠實現的，全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。

開展這次主題教育，就是要教育和提醒廣大黨員干部，黨的事業和人民的事業越是向前發展，就越需要凝聚更大的社會力量。正如習近平總書記所講的，“船到中流浪更急、人到半山路更陡”。只有畫出最大的同心圓，團結一切可以團結的力量，才能克服前進道路上的艱難險阻，奮力開拓新時代中國特色社會主義的新境界。因此，必須摒棄一切形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，以刮骨療毒的勇氣、壯士斷腕的氣概、零容忍的態度反對腐敗，切實解決群眾反映突出反映強烈的問題，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。打鐵必須自身硬，黨要團結帶領人民有效應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，任何貪圖享受、消極懈怠、回避矛盾的思想和行為都是與黨的宗旨相背離的，與人民群眾的期望相脫離的，也都是錯誤的。

二、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育充分體現了以人民為中心的政治立場

習近平總書記明確指出，“守初心、擔使命，找差距、抓落實”是這次主題教育的總要求。主題教育總要求的每個環節都體現著以人民為中心的政治立場。

守初心，就是要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，以堅定的理想信念堅守為人民謀幸福的初心，牢記人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，時刻不忘我們黨來自人民、根植人民，永遠不能脫離群眾、輕視群眾、漠視群眾疾苦。習近平總書記指出：“黨的初心和使命是黨的性質宗旨、理想信念、奮斗目標的集中體現?！薄盀槿嗣穹铡薄耙匀藶楸尽薄耙匀嗣駷橹行摹薄叭嗣裰辽稀?，都是在不同時期對黨的初心的概括和表達。什么時候忘記了人民，脫離了群眾，黨的性質和宗旨也就改變了，黨也將不是共產黨了，就會被人民所拋棄。

擔使命，就是要牢記我們黨肩負的實現中華民族偉大復興的歷史使命。這一使命歸根結底就是在不斷滿足人民日益增長的經濟、政治、文化、社會、生態文明需要的基礎上，不斷推進人的全面發展和社會全面進步。人民的需要是具體的、現實的、變化的。在新時代，擔當使命就是要從我國經濟社會發展的現實出發，勇于擔當負責，積極主動作為，保持斗爭精神，敢于直面風險挑戰，以堅忍不拔的意志和無私無畏的勇氣，戰勝前進道路上的一切艱難險阻，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。越是長期執政，越要牢記黨的使命，越不能喪失自我革命精神。

找差距，就是要對照新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，對照黨章黨規，對照人民群眾新期待，在實際工作中找差距。衡量黨的工作成敗得失的標準最終要看人民群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應、擁護不擁護;要看對人民群眾的態度真不真、心誠不誠、感情深不深、問題解決了沒有、成效大不大。歸根結底，就是要在落實“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”上找差距。

抓落實，就是要把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為推進改革發展穩定和黨的建設各項工作的實際行動，力戒形式主義、官僚主義。具體地講，就是政策的制定要深入群眾調查研究，建立在集中民智、反映民意的基礎之上;政策的執行要調動廣大人民群眾的積極性、主動性、創造性;政策執行的結果要由人民群眾來評價、檢驗。要針對差距、針對查擺的問題抓落實，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，始終關注人民群眾最直接、最現實、最急迫的生活需要，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

不忘初心，方得始終。只有牢記為人民謀幸福的初心，才能自加壓力勇于擔當使命，才能自覺地找出我們的工作與人民期望之間的差距，才能樹立“埋頭苦干”“拼命硬干”“為民請命”抓落實的精神。“守初心、擔使命，找差距、抓落實”是一個相互聯系的整體，四者統一于堅持以人民為中心的根本政治立場之上。

三、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的效果要經得起人民檢驗

“不忘初心、牢記使命”主題教育要達到的目的，是使廣大黨員干部理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率。要實現這樣的目的，就必須把堅持以人民為中心貫穿到主題教育全過程、體現在各方面、落實到每一個環節，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

做到理論學習有收獲，就要深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想中以人民為中心的政治立場，積極主動執行黨中央執政為民的大政方針，提高運用黨的創新理論指導實踐、推動工作的能力;就要正確認識新時代條件下我國的基本國情和世界發展大勢，牢牢把握我國社會主要矛盾的歷史性轉化，堅持“一個中心，兩個基本點”的基本路線，堅持發展是黨執政興國的第一要務，通過高質量發展化解發展不平衡不充分的問題，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。理論學習有無取得收獲，最終要用發展取得的成果來檢驗。如果經濟不發展、人民群眾生活沒有得到應有的改善，那就不能說是理論學習有收獲。

做到思想政治受洗禮，就要在思想上弄清楚“中國共產黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好”的基本問題。中國共產黨之所以能，是因為我們黨除了人民利益之外沒有自己的特殊利益，黨正是因為代表了人民的利益才得到了人民群眾的支持和擁護，如果黨離開了人民，就一點也不“能”。馬克思主義之所以行，是因為它為人民立言，為了人、關懷人、尊重人，是為人類求解放的思想，它說理透徹、武裝了群眾的頭腦。中國特色社會主義之所以好，是因為它使人民生活水平實實在在地得到了改善和提高，從道路、理論、制度、文化上增強了中國人的自信，加速了實現中華民族偉大復興的進程。中國共產黨是馬克思主義政黨，馬克思主義是中國共產黨的理論基礎，中國特色社會主義是馬克思主義中國化的成果，三者統一于為人民服務的根本宗旨之中。在當代中國，只有堅持了以人民為中心，才能真正增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，思想政治才能真正受到洗禮。

做到干事創業敢擔當，就要教育引導廣大黨員干部清醒地認識到“百年未有之大變局”，冷靜分析我國經濟、政治、文化的發展態勢，正確判斷內政、外交、國防所面臨的形勢，在看到取得成績的同時，更要看到問題和挑戰的嚴峻性，以強烈的政治責任感和歷史使命感，保持足夠的憂患意識和戰略定力，以釘釘子精神抓工作落實。只有廣大黨員干部有蓬勃的朝氣，敢于擔責、敢于創新，人民群眾才有主心骨，才能形成大眾創業、萬眾創新的新氣象，才能在“百年未有之大變局”中贏得主動。

做到為民服務解難題，就要教育引導廣大黨員干部堅守人民立場，樹立以人民為中心的發展理念，增進同人民群眾的感情，自覺同人民想在一起、干在一起，著力解決群眾的操心事、煩心事，以為民謀利、為民盡責的實際成效取信于民。就要深入實際調查研究，樂于做人民群眾的小學生，問需于民、問計于民，制定出符合群眾實際的政策和措施。黨員、干部初心變沒變、使命記得牢不牢，最終要由群眾來評價、由實踐來檢驗。

做到清正廉潔作表率，就要教育引導廣大黨員干部保持為民務實清廉的政治本色，自覺同特權思想和特權現象作斗爭，堅決預防和反對腐敗，清清白白為官、干干凈凈做事、老老實實做人。就要“慎獨、慎微、慎初”，敬畏人民、謹慎用權，自覺接受人民群眾的監督，決不侵占人民利益，決不與人民群眾爭利，永不脫離人民群眾，永葆先進性和純潔性。

習近平總書記在中共中央政治局舉行的第15次集體學習時強調，“做到不忘初心、牢記使命，并不是一件容易的事情，必須有強烈的自我革命精神”。“我們黨作為百年大黨，如何永葆先進性和純潔性、永葆青春活力，如何永遠得到人民擁護和支持，如何實現長期執政，是我們必須回答好、解決好的一個根本性問題。我們黨要求全黨同志不忘初心、牢記使命，就是要提醒全黨同志，黨的初心和使命是黨的性質宗旨、理想信念、奮斗目標的集中體現，越是長期執政，越不能忘記黨的初心使命，越不能喪失自我革命精神，在新時代把黨的自我革命推向深入，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨?！币虼?，每一個黨員干部特別是領導干部必須要有刀刃向內的勇氣和以人民為中心的政治品格，自覺割掉體制機制的障礙，割掉利益固化的藩籬，割掉圓滑世故的觀念，割掉老氣橫秋的精神狀態，割掉恣意妄為的權力任性，這樣才能守住初心、記得使命，始終保持黨的先進性和純潔性，始終保持為人民服務的政治本色。

作者系中共中央黨校馬克思主義學院副院長、教授，博士生導師

責任編輯：雙艷珍