煤礦企業工程造價管理研究

摘 要：煤礦建設工程造價存在的項目設計不嚴肅、招標程序不嚴謹、合同簽訂不規范等問題本文對各個階段的造價控制措施進行了分析，以降低工程建設的成本。

關鍵詞：煤礦企業；工程造價管理

1.前言

在煤炭企業成本核算時，進入企業成本的費用項目中，固定資產折舊費、修理費占有一定的比重。這些資金大部分是用在基建工程上，合理地使用和管理這些資金，加強工程造價管理，對提高企業的經濟效益起著舉足輕重的作用。

2.工程造價的構成

工程造價構成方面的問題主要體現在折舊費的使用上。在煤炭企業中，預提的折舊費常是有計劃的統一安排使用，用于維簡和技術改造。從現實情況看， 這類資金的使用一般是要形成固定資產的。在新形成的固定資產價值方面，應包含整個項目的工程造價。而從工程造價角度看，除了包括設備及工、器具購置費用和建筑安裝工程費用（直接工程費、間接費、計劃、利潤和稅金）外，還應包括與工程有關的其他費用，主要有土地使用費、與項目建設有關的其他費用和與未來企業生產經營有關的其他費用，在企業中，這類工程經常出現的費用有：建設單位管理費、勘察設計費、工程監理費、試生產期間的聯合試運轉費（包括試運轉所需要的原料、油料和動力的費用，低值易耗品及其他物品的購置費用和施工單位參加聯合試運轉人員的工資等）、生產人員培訓費、工程配套費、占地費等 。從現實情況看，這些費用都沒有或不是全部計入工程造價，而只是把設備、工器具購置費、建安費用和部分其他費用計入固定資產價值 。也就是說把屬于資本性的支出當作收益性支出計入本年度期間費用，這樣無形中加大了成本，當期收益降低，固定資產的價值被低估，價格也就不能真實的反映建筑產品的價值。只有理順這一關系，使相關費用合理分配，才能真實的反映企業的財務狀況 。

2 .1大修資金

大修項目是列入主管部門控制的，要求有計劃、有合同，層層審批，但它不象折舊費項目有完整的圖紙及預算，主管部門也只是形式上的控制， 真正的工程量審核、預算編制在二級建設單位 。在此環節上，事前有詳實的上報計劃，事中、事后有人監督核實， 就顯得至關重要，否則會出現要么結算超計劃， 要么不夠往上湊量，也使成本核算失去了真實性 。 這項工作需要計劃和基建部門共同完成 。

2 .2中、小修資金

對于中、小修項目，由于存在著工程量小、分散及時間不確定性等特點，有時計劃趕不上變化，而正是這些看起來小而實則巨大的支出是最有潛力可挖的地方 。要做好這項工作，應著重以下幾個方面 ：（1）立項 ：對有些項目，在立項之前要做好充分的研究，不能憑想象，讓有限的資金發揮最大的作用是立項的原則。（2）選定施工隊伍：這是一個重要的環節， 它直接決定著工程的質量和工期，進而影響著工程造價。選擇信譽好、有資質的施工隊伍可減少施工中不必要的麻煩，保證工程質量，合理確定工程造價 。基建部門的管理 ：有了項目，就要認真領會，對整個工程的規模、檔次做到心中有數，做好預算確定工程的投資規模。在施工過程中，作為建設單位的施工員要起到應有的作用，百年大計，質量為本 。首先要把好材料的進場關，對于外購的材料，要按有關規定進行鑒定，符合標準的，才可使用， 否則要迅速運出現場。做好隱蔽工程質量監督，及驗收記錄，結算才有依據 。對一個中、小修項目來說，它完全服務于生產，是必須要及時完成的，對待這樣一個工程，也許只是稍作處理就能應付過去，但這樣的后果是常修常壞，錢沒少花，事卻辦不好，無形中加大了成本，降低了企業經濟效益，反之，通過加強管理，可提高企業經濟效益。

3.煤礦企業工程造價管理

3.1扎實做好工程造價管理基礎性工作

首先建設單位、監理單位必須配備專業技術人員及造價人員，只有懂得技術與造價管理的專業人員，才能保障好施工安全，才能管控好工程造價，才能管理好工程質量。其次必須熟悉工程合同約定條款，熟悉施工圖紙、工程變更、簽證單、施工方案，工程計價依據及可變與調整因素、材料價格信息、造價管理部門的造價信息等。

3.2注重合同管理

在工程履行完招標程序后，必須及時簽訂施工承包合同，它是施工階段造價控制的重要依據。所以簽訂嚴密的工程合同，加強施工過程中的合同管理、跟蹤，將會減少履約雙方的糾紛，更有效的控制工程造價。在合同簽訂前，要對設計中不明確、不具體的內容提前談判，協商一致，主要對合同內容中的專用條款，如取費定額、材差、結算方式等必須明確約定。對工程的索賠要提前預測，要有前瞻性，盡量避免發生過多的索賠事件。

3.3加強工程變更、現場簽證監督與管理

設計變更管理首先要做好設計施工圖的會審工作，多專業共同進行，及時交流，仔細讀圖、識圖，把設計問題發現在工程開工前，盡量避免在施工過程中遇到設計變更。如發生設計變更時，最好先設計變更審批后，再行施工，避免超概算現象。在辦理工程變更、現場簽證時： 1） 要盡可能做到具體、詳細，不要含糊其辭，明確工程內容，明確工程量，明確施工方法與工藝，甚至可附有因此而增加的預算書。2） 對于不能簽認工程量的，只簽認實際發生的機械臺班數量或人工工日，不考慮其他補償因素。3） 時效原則，當發生現場簽證、工程變更時，施工單位當日及時申報，三方現場確認后及時辦理資料，在規定的時間內未申報的，視為承包方自動放棄索賠的權利，不予補辦等等。

3.4.竣工結算階段的造價控制

竣工結算階段是建設工程項目投資控制的最后一個階段，它是全面考核投資控制效果好壞的重要環節，也是建設單位控制建設投資的最終環節和關鍵環節。在此階段，嚴格把關，依據工程承包合同的有關規定，及時開展竣工工程的結算。竣工結算階段工程造價控制的重點： 1） 抓好工程結算憑證資料審核，嚴格審查其有效性。2） 把好工程量的核準關，審查工程量的真實準確性。3） 把好材料價差調整關，審查材料單價和用量。4） 把好建設工程造價管理專業人員素質關，加強造價管理隊伍建設。總之，做好煤礦施工階段工程造價管理工作，掌握好設計階段影響工程造價的因素，為公司的增源節流、轉型發展更好的進行造價管理是管理者應該慎重思考的。

4.小結

在煤礦企業中，實施工程造價控制，既可以節約資金又能夠提高企業經濟效益，因此必須重視、完善工程造價管理，也就是說造價控制的力度只能加強，不能削弱，這是符合市場規律的，也是建設現代化高產高效礦井的必然要求。

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作者簡介：

王國平（1980）男 漢族山西省運城市人 助理工程師職稱 工程造價管理.