定位履職新坐標 彰顯為民新作為

楊煥

紅橋區政協認真貫徹落實中央和市、區委決策部署，聚焦棚戶區改造（以下簡稱“棚改”）“頭號工程”，堅持以人民為中心的發展思想，把為人民造福作為履行職能的價值追求，不止于“獻計獻策”，更在“出力”上下足了功夫，舉政協之力、以政協之為助推全區棚改工作順利推進。

一、一場考驗：打響棚改攻堅戰

紅橋區作為天津中心城區的老城區，區域內危陋房屋多、面積廣，土地利用率低。現存棚戶區絕大部分房屋始建于20世紀五六十年代，存在著房屋使用年限過長、質量差、人均建筑面積小、安全隱患大等諸多問題。盼棚改、盼改善是每個居民真切樸素的安居夢想。按照中央和市委的部署要求，一場轟轟烈烈的棚改硬仗在紅橋區打響了。

紅橋區政協按照區委統一部署安排，組建了區棚改第三分指揮部，政協領導擔任同義莊、丁字沽北大街、丁字沽平房片區的總指揮，機關處、科級干部充實到棚改一線，區政協總共承擔了一萬余戶即全區近1/3的棚改任務量。政協主要領導全面掌握項目進展情況，深入一線實地勘查調研，多次主持召開工作推動會、現場協調會，研究解決了一大批棘手問題。特別是一到重要時期關鍵節點，更是晝夜坐鎮指揮，強力推進棚改進程。政協班子成員分兵把口，下好“先手棋”，從入戶復核、信息錄入，到分析研判、制定政策，再到組建隊伍、開展培訓，每一項準備工作都有條不紊。工作中同志們牢固樹立“一盤棋”思想，堅持“五為法”開展工作，即以公開、公平、公正的安置政策為原則，堅持一把尺子量到底，堅守廉政紀律底線，樹立法治思維，合力攻堅、推動棚改，啃下了一塊塊“硬骨頭”。

自2017年以來，紅橋區政協先后承擔了丁字沽北大街、同義莊、丁字沽平房區等共10個片區的棚改任務，廣大“政協人”帶領動遷干部夜以繼日地努力、持之以恒地堅持和無私奉獻地付出終于換來了回報。2017年7月，作為全區“三年清零”行動清理擱置十年以上13個地塊之一的團結村項目率先拔旗，紅橋區委、區政府專門召開全區大會，通報嘉獎區政協第三分指揮部全體同志。2018年12月，丁字沽南北大街片區1708戶實現清零;2019年2月，西菜園地區161戶全部清零，提前完成目標任務。

二、一種擔當：團隊力量聚合力

一人難挑千斤擔，眾人能移萬座山。事實證明，共同的事業需要共同的努力，才能凝聚共同的力量，克服艱難險阻。變“獨角戲”為“大合唱”，形成事半功倍的“倍乘效應”，是紅橋區政協棚改工作順利推進的關鍵。全國政協副主席馬飚、市政協主席盛茂林、副主席黎昌晉先后帶領全國政協委員、市政協委員到棚改現場調研，充分肯定了紅橋區在棚改工作中的成績，并提出具體指導意見。

人民政協是中國人民愛國統一戰線的組織，具有代表性強、聯系面廣、包容性大的特點，在發揮團結聯誼功能上大有可為。紅橋區政協充分發揮大團結大聯合組織的作用，察實情、想實招、出實績，打出了一套套漂亮的“組合拳”。

指揮部與區住建委、司法局、公安紅橋分局、財政局、綜合執法局及各街道辦事處協同作戰，各單位、各部門充分發揮在各自領域的業務優勢，抽調專人組成強制執行組、拆違工作組等專職隊伍，幫助處理疑難問題。大家擰成“一股繩”，在一起相互配合、相互支持、相互補臺，形成了強大的工作合力。組織委員們圍繞加快推進棚改工作，提出完善居民自治的協商搬遷機制、以房屋產權置換解決安置房源不足等數十條具體實施對策建議;開展視察、座談等形式的民主監督活動，全程監督棚改工作，在“搖號選房”等活動中，保障各環節公平、公正、公開。充分發揮黨建引領作用、黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的模范帶頭作用，將基層黨的建設深入到棚改一線、黨員領導干部蹲點一線、黨員帶頭奮戰一線，切實做好群眾工作，助推棚改工程。組織政協委員、機關處室主任和黨員干部深入丁字沽北大街、丁字沽平房片區棚改項目現場，亮明身份、宣講政策、傾聽訴求、動員走訪，用實際行動為加快征遷工作加油助力。

三、一種情懷：為民盡責顯真情

民生是執政之基、立國之本，服務和保障民生是我們一切工作的出發點和落腳點。解決民生問題，最重要的不是財力，而是與群眾以心換心。最好的作風建設，就是不斷增強為民服務的本領。人民政協來自人民、植根于人民，保障和改善民生更是責無旁貸。具體到棚改，就要以心交心、以心換心，與群眾形成良性互動。

棚改要有“溫度”。棚改安置，拆掉的是房子，贏得的是人心。在征遷工作中，為更好地解決群眾不同的生活難題，丁字沽平房片區指揮部堅持依法棚改、以情促遷，在項目征遷安置政策框架內，從居民就業、社會保障、醫療、教育等多個方面實施“一戶一策”精準幫扶，讓老百姓真正通過棚改改善生活水平。對于年齡大、行動不便的群眾，主動入戶服務;對于確定選房訂房交押金用錢的群眾，特事特辦，提前安排打協議，安排第一批拿款;群眾的糾紛自己協調不了的，動遷干部反復耐心細致地做說服勸導工作，最終使一些矛盾較深、甚至于互不往來的親屬能夠坐到一起，律師見證，簽字辦手續。

棚改要有“硬度”。“硬度”不是態度強硬，而是指政策前后一致，體現剛性。目前棚改到了攻堅克難的最后決勝階段，越到最后，越是要堅決貫徹好黨和政府的政策，堅決執行區委、區政府的工作部署，堅決做到一個政策執行到位、一把尺子量到底、一個聲音共發聲。例如，同義莊指揮部牢牢把握依法依規、公開透明的原則，向棚改片區群眾發放了“三不變”承諾書，即政策不會變、目標不會變、時限不會變，最大限度地打消居民顧慮，讓“早走早受益”變成現實。指揮部工作人員面對各種托請，甚至于各種親情的誘惑與困擾，頂住壓力，始終堅守政策底線，保持了政策的嚴肅性，絕不讓支持動遷搬家的居民吃虧，絕不讓“對抗戶”“釘子戶”占便宜。

當前，棚改收官在即，紅橋區政協將繼續團結帶領廣大政協委員，與指揮部全體干部職工一道，萬眾一心、勇于爭先、攻堅克難，全面參與全區棚改的動遷、安置、監管等方面工作，以實際行動向新中國成立70周年和人民政協成立70周年獻禮。

作者系天津市紅橋區政協主席

責任編輯：王素娟