為樂清發展做好堅強的人才保障

樂清市委常委、組織部長 何學考

過去一年，樂清人才工作取得一定成效，創成了浙江“千人計劃”樂清產業園，入選了科技部全國首批創新型縣（市）建設名單，位列“中國創新百強縣”第八名，人才凈流入大幅提升，為樂清經濟實現蝶變升級提供強有力的人才支撐。

做好人才工作，我認為，需要抓住三個重點：

人才形勢要了然于胸。做人才工作，對于當前人才的內外形勢一定要了解。一要了解掌握世界人才流動多變的趨勢。全球化競爭的背景下，世界各國對高層次人才的爭奪已空前激烈，樂清作為以制造業為核心的外向型的工業強市，在人才爭奪的洪流中更加無法獨善其身，要“逆流而上”，加大力度吸引高層次人才回歸創新創業。二要緊緊抓住產業智能化和數字化機遇期。當前，新一輪科技革命和產業變革風起云涌，樂清電氣產業也正向著智能化、數字化方向發展，我們要緊緊圍繞產業發展趨勢，在招才引智上出新招、出實招、出硬招，引進培育產業需要的各類人才。三要充分利用好“兩個區”建設平臺廣泛的前景。當前，樂清正在開展全省縣級唯一的新時代企業家健康成長示范區創建和溫州國家自主創新示范區樂清分區建設，我們一定要充分利用好這種千載難逢的機遇，順勢而上抓好人才工作。

人才集聚要緊抓不放。“人才是第一資源”，我們要在思想上重視人才、工作上支持人才、生活上關心人才。一要栽好梧桐樹。要突出浙江“千人計劃”樂清產業園主陣地作用，整合國家級科技孵化器、省級電氣創新創業綜合體和省級智能電氣高新技術產業園等本土資源，發揮上海、杭州等域外“人才飛地”作用，全力打造集聚承接海內外高層次人才創業創新的平臺體系。二要遞好橄欖枝。人才集聚一靠內育，二靠外引。要排摸好企業需求，繪制好人才“地圖”，提高招才引智的精準度，打造一批契合產業發展的人才梯隊。要拓寬渠道，借力中介引才、協會引才、以情引才等多種方式，發揮市場導向作用，激發企業的引才主體意識。三要營造暖環境。要想拴住人才的心，關鍵是要營造溫暖的發展環境。深化“最多跑一次”改革，實行高層次人才項目全程代辦服務，為人才開辟服務綠色通道。從“關鍵小事”入手，包辦“墻外事”、幫辦“墻內事”，讓人才專心創業、安心扎根。

人才工作要形成合力。人才工作量大面廣，要緊緊依靠“黨管人才”原則，充分整合各部門各條線的資源力量。一要咬定目標。圍繞市委市政府目標，制訂人才工作清單，讓涉才部門“有據可依”、“有的放矢”，逐項推進工作任務，確保高質量完成人才工作。二要壓實責任。詳細制訂鄉鎮（街道）、職能部門和功能區人才工作考績細則，明確各單位職責任務，積極營造全社會重視人才、渴望人才的良好氛圍，確保取得實效。三要建立機制。建立人才工作部門協調機制，協調落實重點難點任務，研究部署階段工作。建立人才工作督查機制，加強對人才工作落實情況的跟蹤，及時通報督查結果，推動各項工作的落實。

概況：樂清市地處浙江東南沿海，西擁雁蕩山脈，東臨樂清灣，南與溫州市區隔甌江相望，為溫州大都市區北翼副中心。全市下轄8個街道14個鎮3個鄉，陸域面積1390.7平方公里，海域面積284.3平方公里，戶籍人口130.9萬，常住人口142.4萬。樂清為“溫州模式”主要發祥地之一，擁有高低壓電器、鐵皮石斛種植加工等十幾個優勢特色產業集群，在溫臺地區率先創成千億級電氣產業集群，擁有12張國字號工業產業金名片、7張國字號農業產業金名片，先后榮獲全國經濟社會綜合實力百強縣（市）、全國科技進步示范市、國家衛生城市、全國文化先進市、中國優秀旅游城市和省文明城市、雙擁模范城等稱號。2018年實現地區生產總值1078.5億元。

●工作亮點

筑強省級產業園“大本營”，做好聚智增效文章。一方面，注重產業聚才。打造智能裝備產業園，預計投產后年產值超260億元。建成占地108畝的智能裝備科技加速器，精準引聚培育電氣智能化發展相關技術。另一方面，注重項目引才。產業園圍繞人才新政“42條”兌現落地，設立10億元政府產業基金和授信貸款規模7億元的“人才科技貸”，入駐園區的政府科創平臺的人才項目，享受租金“前三年全免、后兩年減半”的項目落地政策，大幅度減輕了引才和創業成本。

拓展域外人才飛地“前哨站”，做好引智導流文章。市財政出資2 億元，分別在杭州、上海打造浙大——樂清智能電氣研究基地和樂清·南翔科創合作基地，幫助入駐企業對接浙大、復旦、上海交大等名校的優質人才，實現離岸研發、本地產出。企業在域外科研機構引進的人才，可以不受社保和個稅繳納所在地的限制，納入該市人才服務體系，享受人才政策待遇。目前，杭州基地首批共10 家企業已入駐，集聚浙大專家教授30 多人，上海基地已有7家企業入駐開展工作。

做大校地合作共建“培養皿”，做好聯智共享文章。積極推動政校企聯動，從提供產業平臺和資金資源支撐入手，實現共研共用。先后與浙大機械工程學院共建樂清智能裝備與制造研究院，下設4個研究中心，每個研究中心擁有由1位院士或高層次人才領銜的10人以上創新團隊；與華北電力大學成立華北電力大學樂清智能電氣與產業創新研究院，并籌建中國電器之都智能電氣創新發展中心；與河北工業大學成立樂清技術創新方法研究院，推動校方專利和科技成果優先在樂清轉化和產業化。

建好企業研發中心“點金手”，做好用智興企文章。加大政策扶持力度，對企業對接高校和研發機構建立研發平臺的，最高給予50萬元資助，引導企業把產業鏈向研發環節延伸，把人才鏈向高層次推進，把更多資源投向人才項目和人才培養，實現智慧轉化。幫助引導浙江金石包裝有限公司牽手國家科研機構，成立國家納米科學中心（金石）納米材料合作實驗室，中心派遣研發和技術人員到企業開展工作，成為國家研發機構與民營企業的合作試點，探索出知識產業化的實踐新路徑。幫助浙江佳博科技股份有限公司與浙江大學合作，將鍵合絲技術中心落戶樂清，加速了企業技術創新發展。